提升黨建質(zhì)量 推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

最高人民法院機(jī)關(guān)黨委

黨的十九屆四中全會(huì)提出要“深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實(shí)司法責(zé)任制”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革，一個(gè)重要目的是提高司法公信力，讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。最高人民法院緊緊圍繞創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

建設(shè)政治過(guò)硬的模范機(jī)關(guān)

最高人民法院始終堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)最高人民法院機(jī)關(guān)政治建設(shè)的首要任務(wù)和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作質(zhì)效的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革的全過(guò)程。

提升政治站位。時(shí)刻牢記“政法姓黨”是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂，把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)。

1月10日，“獻(xiàn)給祖國(guó)的公平正義之歌”全國(guó)法院優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲匯報(bào)演唱會(huì)在最高人民法院舉行。 孫若豐/攝

壓實(shí)政治責(zé)任。制定并落實(shí)《最高人民法院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》和《最高人民法院機(jī)關(guān)和直屬單位基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

保持政治定力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響，抓緊抓好干部職工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告實(shí)施細(xì)則的落實(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳鄒碧華、方金剛、李慶軍等先進(jìn)典型事跡，探索打造以忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)文化特色品牌。

建設(shè)信念堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是人民法院取得一切發(fā)展進(jìn)步的最強(qiáng)大動(dòng)力和最根本原因。突出思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

發(fā)揮院黨組“頭雁”作用。貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》要求，研究制定《黨組中心組學(xué)習(xí)實(shí)施方案》。突出抓好集中學(xué)習(xí)討論，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。2019年，院黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“加強(qiáng)人民法院黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”等8個(gè)主題，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討5次，15名院領(lǐng)導(dǎo)作重點(diǎn)發(fā)言，帶動(dòng)提高了院機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)水平。

發(fā)揮黨組織“堡壘”作用。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持以支部為主體，以“三會(huì)一課”為基本形式，每月固定開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育。制定并實(shí)施政治輪訓(xùn)方案，加強(qiáng)憲法和法治宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和人民法院院史教育。

發(fā)揮年輕干部“先鋒”作用。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)最高人民法院年輕干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)施意見(jiàn)》，院機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了青年干部理論學(xué)習(xí)全覆蓋，建立形成了“院黨組統(tǒng)籌部署、機(jī)關(guān)黨委牽頭謀劃、各級(jí)黨組織支持保障、學(xué)習(xí)小組具體落實(shí)”的創(chuàng)新理論武裝體制機(jī)制。

建設(shè)公正為民的模范機(jī)關(guān)

牢記人民法院初心使命，堅(jiān)持司法為民、公正司法，始終把努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，作為新時(shí)代人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要目標(biāo)。

服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局。聚焦黨和國(guó)家工作大局履職盡責(zé)。在疫情防控期間注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用“智慧法院”建設(shè)成果保障依法公正高效做好審判執(zhí)行工作。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，積極服務(wù)新冠肺炎防控科研攻關(guān)。

打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。牢固樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明選人用人導(dǎo)向，以革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目標(biāo)，鍛造讓黨放心、讓人民滿意、忠誠(chéng)可靠、清正廉潔的過(guò)硬法院隊(duì)伍。探索建立干部政治素質(zhì)檔案，開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)，加強(qiáng)干警入職教育，完善干警職業(yè)保障，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)熱情。

建設(shè)組織堅(jiān)強(qiáng)的模范機(jī)關(guān)

以落實(shí)黨支部工作條例為有力抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

健全優(yōu)化黨組織設(shè)置。積極適應(yīng)司法改革要求，推進(jìn)在符合條件的審判團(tuán)隊(duì)或合議庭設(shè)立黨小組，把黨組織全覆蓋拓展到審判執(zhí)行的基本單元。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，加大支部書記教育培訓(xùn)力度，把履行“一崗雙責(zé)”情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

強(qiáng)化黨組織政治功能。深入實(shí)施最高人民法院機(jī)關(guān)基層黨組織組織力提升工程，加強(qiáng)和推動(dòng)院機(jī)關(guān)基層黨建工作八項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則落實(shí)，以“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深化“支部工作法”總結(jié)推廣，實(shí)現(xiàn)黨建與審判執(zhí)行工作有機(jī)融合。

加強(qiáng)黨員教育管理。壓實(shí)支部日常教育管理監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)規(guī)范黨員徽章佩戴、創(chuàng)建黨員先鋒崗、宣傳落實(shí)國(guó)旗法、開(kāi)展警示教育等措施，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)觀念。嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展程序，提高發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。

建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的模范機(jī)關(guān)

深入推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，全面提升工作質(zhì)效和司法公信力。

發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法審理涉民生案件，推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，加快推廣跨域立案和移動(dòng)微法院建設(shè)。完善落實(shí)基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究。

嚴(yán)格規(guī)范司法行為。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法、違法審判責(zé)任追究等相關(guān)制度，加大司法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，構(gòu)建完善與新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)、與司法責(zé)任制相配套的管理監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化法官懲戒、員額退出、權(quán)力清單、任職回避等制度機(jī)制。

營(yíng)造良好政治生態(tài)。開(kāi)展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”專題教育、“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治等活動(dòng)，推動(dòng)人民法院政治生態(tài)、司法生態(tài)、院風(fēng)院貌持續(xù)向好發(fā)展。堅(jiān)持“一案雙查”，健全完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。