新傳播生態(tài)下政務(wù)新媒體融合力的媒介影響

摘? 要：政務(wù)主體為政府部門及工作人員，較之于普通公眾溝通對(duì)話方式而言，其機(jī)會(huì)相對(duì)更多一些，而且越是基層，傳播就越要接地氣，有利于拉近與廣大公眾之間的距離。在新傳播生態(tài)下，提升政務(wù)新媒體融合力的關(guān)鍵在于傳播主體、技術(shù)以及內(nèi)容和受眾等媒介因素。本文對(duì)上述四個(gè)媒介影響因素、實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：政務(wù);新傳播生態(tài);新媒體;融合;媒介影響;問(wèn)題;對(duì)策? ? ? ? ? ? 中圖分類號(hào)：G206? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-0134（2020）01-064-03? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2020.01.016

本文著錄格式：毛艷蓉.新傳播生態(tài)下政務(wù)新媒體融合力的媒介影響[J].中國(guó)傳媒科技，2020，01（01）：64-66.

導(dǎo)語(yǔ)

在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代新媒體相互融合，涵蓋了新傳播生態(tài)，提升了傳播力及融合力，其中，最主要的媒介因素有傳播主體、技術(shù)、受眾及內(nèi)容。

1.新傳播生態(tài)下的政務(wù)新媒體影響因素分析

1.1傳播主體

在構(gòu)建政務(wù)新媒體信息傳播融合力實(shí)踐中，政府是傳播主體中最具影響力的核心要素。在政務(wù)新媒體融合以及傳播過(guò)程中，政府及部門是主體，其作為傳播的起始點(diǎn)，對(duì)傳播效果起著非常重要的作用。第一，政府是傳播主體，其傳播姿態(tài)決定著新媒體的傳播效果。比如，通知姿態(tài)無(wú)法讓政務(wù)新媒體產(chǎn)生吸引力，親民風(fēng)格以及服務(wù)型政務(wù)新媒體吸引力更強(qiáng)。第二，就把關(guān)人理論而言，傳播理念決定著信息可由政務(wù)新媒體途徑流向公眾，比如突發(fā)性事件中政府及主管部門的傳播理念決定著信息出現(xiàn)在新媒體上的形式，同時(shí)決定著廣大受眾對(duì)政務(wù)信息的感興趣程度。第三，傳播主體的權(quán)威性以及公信力，通過(guò)影響廣大受眾對(duì)信息接受度影響新傳播生態(tài)下的傳播效果。廣大受眾對(duì)信息接受度不僅受其價(jià)值影響，同時(shí)還受主體權(quán)威性以及公信力等因素的影響。然而，在實(shí)際傳播過(guò)程中，通常因傳播主體不均衡，所以對(duì)政務(wù)新媒體的融合力產(chǎn)生影響。

1.2傳播技術(shù)

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代技術(shù)水平的不斷提升，自媒體技術(shù)應(yīng)用非常普遍，云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，并且逐漸進(jìn)入政務(wù)媒介傳播系統(tǒng)，成為媒介融合的驅(qū)動(dòng)力。各級(jí)政府以及主管部門更加注重政務(wù)新媒體之間的協(xié)同建設(shè)，其中包括門戶網(wǎng)站以及政務(wù)微博和微信、APP等?；谛旅襟w傳播技術(shù)的應(yīng)用，政府采用新興的各種信息技術(shù)手段面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)踐中可以看到，雖然部分政府部門和機(jī)構(gòu)采用了社交媒體信息傳播途徑和政務(wù)服務(wù)模式，但是，并未完全體現(xiàn)出在此過(guò)程中政府部門的能力以及愿望。從實(shí)踐來(lái)看，政府以及官員在新媒體應(yīng)用過(guò)程中存在躲避畏難情緒現(xiàn)象，比如，對(duì)微博以及微信等新媒體形式的傳播方式并不了解，難以有效應(yīng)用新媒體手段，唯恐說(shuō)錯(cuò)話;對(duì)新媒體缺乏認(rèn)知，加之自身定位不準(zhǔn)確，存在著躲避心態(tài)。在傳播途徑選擇過(guò)程中，仍然比較依賴于傳統(tǒng)的媒體途徑，政務(wù)新媒體的影響力以及傳播力沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，在對(duì)媒介環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)也提升了媒介溝通的意義和價(jià)值。在新傳播生態(tài)下，政務(wù)新媒體擴(kuò)大了政府與人民的溝通渠道，逐漸成為政府與人民群眾之間的聯(lián)系橋梁，并且成為廣大人民群眾對(duì)政府及有關(guān)部門反映問(wèn)題和建言獻(xiàn)策的減壓閥。

1.3傳播受眾

長(zhǎng)期以來(lái)，民眾言論渠道欠暢達(dá)。在該種現(xiàn)實(shí)情況下，政務(wù)微博、微信等評(píng)論功能為民眾提供了表達(dá)個(gè)人政治意愿以及參與政治的媒介平臺(tái)。通過(guò)該種方式，政府及有關(guān)部門能夠及時(shí)獲得反饋，并且與廣大民眾交流互動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)民意以及了解民生，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行更好的引導(dǎo)。基于滿足廣大民眾心理訴求的視角來(lái)看，政務(wù)新媒體具有較強(qiáng)感知性以及利用性，一方面，基層民眾的消極情緒有途徑可以宣泄;另一方面，還能夠映射出社會(huì)發(fā)展中的各種隱性問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)政府疏導(dǎo)以及規(guī)避小事擴(kuò)大化現(xiàn)象，具有非常重要的作用?；诙嘣磉_(dá)的媒介空間內(nèi)，多種交流習(xí)慣以及信息傳播圈，均為志趣以及愛(ài)好相似或者一致的人，朋友圈容易出現(xiàn)一致的觀點(diǎn)，但不同朋友圈內(nèi)的人員又缺乏相互溝通交流，特別是利益沖突時(shí)很可能會(huì)出現(xiàn)傳播障礙問(wèn)題，并且產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著新媒體形式的廣泛普及和出現(xiàn)，傳播受眾已經(jīng)習(xí)慣于特有的平等感以及交流性;當(dāng)政府在公眾號(hào)以及官方微博和各客戶端上信息發(fā)布時(shí)，點(diǎn)贊、評(píng)論等反饋成為一種常態(tài)，若此時(shí)政府及相關(guān)部門及時(shí)扭轉(zhuǎn)變高高在上的身份和陳舊觀念，并且對(duì)民眾反饋?zhàn)龀龌貞?yīng)，則會(huì)使民眾感受到存在感，使得民眾將該種存在感有效轉(zhuǎn)化成對(duì)政務(wù)新媒體的支持與關(guān)注。

1.4傳播內(nèi)容

傳播生態(tài)以內(nèi)容為中心，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是與用戶關(guān)系維系的基礎(chǔ)，“內(nèi)容為王”是媒體中最為重要的一個(gè)詞匯，尤其對(duì)傳統(tǒng)媒體更為重要。正如拉斯韋爾的線性傳播理論，其將信息傳播過(guò)程分為五個(gè)環(huán)節(jié)，即誰(shuí)（who）、說(shuō)什么（what）、通過(guò)什么渠道（in which channel）、對(duì)誰(shuí)說(shuō)（to whom）、取得什么效果（ with what effect）。政務(wù)新媒體中若套用這一理論，則除IN WHICH CHANNEL 有變化之外，其余相關(guān)環(huán)節(jié)沒(méi)有發(fā)生變化?；诖耍瑢?shí)踐中即便利用新媒體技術(shù)以及各種渠道進(jìn)行政務(wù)信息傳播，依然應(yīng)當(dāng)注重“內(nèi)容”的重要性。白巖松作為資深媒體人，曾說(shuō)：“無(wú)論形式如何改變，內(nèi)容總是為王;如果內(nèi)容不扎實(shí)，新媒體無(wú)異于死媒體”。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)媒體與新媒體時(shí)代一樣，內(nèi)容是致勝的法寶。實(shí)踐中，即便出現(xiàn)了較為重要的信息，若其編排或者呈現(xiàn)方式不佳，也會(huì)喪失其價(jià)值和意義;反之，即便是次要信息，如果編排及呈現(xiàn)方式更適宜閱讀，也會(huì)吸引更多的受眾。從這一層面來(lái)看，當(dāng)政府及主管部門通過(guò)新媒體渠道傳遞信息時(shí)，選擇何種類型的內(nèi)容呈現(xiàn)形式是關(guān)鍵。為此，在長(zhǎng)期信息傳播過(guò)程中，其內(nèi)容的呈現(xiàn)應(yīng)當(dāng)更有溫度，而且政務(wù)新媒體也應(yīng)當(dāng)不斷促進(jìn)媒體人格的建立，加速服務(wù)型政府的建設(shè)。

總體而言，好的內(nèi)容是政府政務(wù)新媒融合傳播力得以實(shí)現(xiàn)的主要影響因素，其中包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，滿足公眾訴求，使他們能夠把握公眾生活生產(chǎn)相關(guān)的信息內(nèi)容。政務(wù)新媒體傳播力實(shí)際上就是生產(chǎn)力，其將信息生產(chǎn)視為指標(biāo)，即表明信息數(shù)據(jù)自身對(duì)政務(wù)新媒體融合傳播的價(jià)值和重要性。作為政務(wù)信息數(shù)據(jù)的主要源頭，在信息傳播過(guò)程中政府具有權(quán)威性優(yōu)勢(shì)，有利于黨、政聲音的傳播以及政策法規(guī)的正確解讀，對(duì)于提高信息以及公眾同向解讀效果和提高政府話語(yǔ)權(quán)具有關(guān)鍵性的作用。第二，體現(xiàn)政府傳播主體相關(guān)的內(nèi)容。實(shí)踐中體現(xiàn)政府責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容比較多，公眾較為關(guān)注的是批評(píng)監(jiān)督類內(nèi)容，比如曝光貪污腐敗、舉報(bào)查處以及欺壓百姓官員和地方黑惡勢(shì)力的信息。第三，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容以多媒體形式呈現(xiàn)出來(lái)。政務(wù)新媒體傳播過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循新媒體規(guī)律。碎片化、浸入式以及輕閱讀和多屏伴隨等傳播方式，均可在政務(wù)新媒體中利用。

2.基于新傳播生態(tài)的政府政務(wù)新媒體融合問(wèn)題分析

2.1整體規(guī)劃設(shè)計(jì)有待優(yōu)化改進(jìn)

政務(wù)新媒體屬于新型的傳播途徑，其主要是與全媒體結(jié)合起來(lái)形成的一種新媒體形式。政務(wù)處理具有積極的意義，有利于大幅度提升政務(wù)水平。然而，在當(dāng)前政務(wù)新媒體發(fā)展實(shí)踐中，沒(méi)有有效發(fā)揮集群聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，而且政務(wù)新媒體構(gòu)建沒(méi)有跟上時(shí)代步伐?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)政務(wù)發(fā)展新目標(biāo)已經(jīng)確定，政務(wù)工作也在不斷更新。在實(shí)踐中，為了能夠有效適應(yīng)時(shí)代要求，對(duì)政府政務(wù)流程以及組織保障等機(jī)制也應(yīng)當(dāng)不斷地健全和規(guī)范。然而，新形勢(shì)下，對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體的真正融合任重道遠(yuǎn)。

2.2信息資源互通性差

目前，雖然新傳播政務(wù)得以廣泛開(kāi)展，但是，各層級(jí)和部門政務(wù)開(kāi)展過(guò)程中尚未實(shí)現(xiàn)信息的共建共享，以致政務(wù)新媒體政務(wù)工作開(kāi)通以及運(yùn)營(yíng)成本增大。政務(wù)微博、微信等新媒體的開(kāi)通成本相對(duì)較低，然而，開(kāi)通后需要投入人力物力用于運(yùn)維管理。在實(shí)踐中，若政務(wù)新媒體資源共享不及時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致后期的政務(wù)工作開(kāi)展出現(xiàn)問(wèn)題，政府管理以及運(yùn)維成本也隨之提高。特別是，客戶端開(kāi)發(fā)過(guò)程中需有技術(shù)人員配備，政務(wù)新媒體的開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較高的原因主要是因?yàn)楣ぷ魅藛T尚無(wú)技術(shù)獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力，必須委托第三方對(duì)政務(wù)開(kāi)發(fā)以及維護(hù)。同時(shí)，政務(wù)新媒體主體資源相對(duì)比較分散，以致政務(wù)新媒體間無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的信息共建共享。

2.3運(yùn)營(yíng)管理工作落實(shí)不到位

政務(wù)新媒體之間的信息互動(dòng)交流前提是政務(wù)新媒體的具體運(yùn)營(yíng)管理，然而，在政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中因存在管理不善現(xiàn)象而導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體發(fā)展受阻。近年來(lái)，政務(wù)新媒體類型和內(nèi)容不斷豐富，政府政務(wù)功能不斷完善，這對(duì)政府政務(wù)新媒體系統(tǒng)的建設(shè)與完善管理工作帶來(lái)了壓力。就現(xiàn)階段的具體情況來(lái)看，政務(wù)新媒體在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中亟須對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行有效的加工、處理和提供應(yīng)用服務(wù)，以此充分發(fā)揮政府政務(wù)新媒體的作用，不斷提高廣大公眾主動(dòng)參與的熱情和積極性。

2.4政務(wù)新媒體整體發(fā)展水平有待提升

就目前來(lái)看，主要的問(wèn)題在于技術(shù)水平相對(duì)較低，規(guī)劃建設(shè)不充分等。政府政務(wù)新媒體系統(tǒng)的構(gòu)建目標(biāo)，主要是為了能夠有效促進(jìn)政務(wù)工作的全面建設(shè)和發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上不斷提高政務(wù)體系建設(shè)以及管理水平，以此促進(jìn)新媒體的健康發(fā)展。然而，就目前的形式來(lái)看，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)為數(shù)不少的地區(qū)政府政務(wù)新媒體工作相對(duì)比較混亂，而且存在著嚴(yán)重的重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象。從某種意義上來(lái)講，政務(wù)新媒體的建設(shè)很大程度上決定了政府政務(wù)服務(wù)的整體質(zhì)量和效率。然而，從目前部分地區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)與發(fā)展情況來(lái)看，其技術(shù)水平參差不齊、建設(shè)不科學(xué)、不充分，這對(duì)國(guó)內(nèi)政務(wù)新媒體的建設(shè)及其未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

3.加強(qiáng)政務(wù)新媒體融合的有效策略

3.1對(duì)政府政務(wù)新媒體進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)

在政務(wù)新媒體規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要遵循基本要求，這主要是因?yàn)檎?wù)新媒體建設(shè)過(guò)程中存在著較多復(fù)雜情況以及影響信息傳播的因素?；诖?，新傳播生態(tài)下對(duì)媒體融合力的提升過(guò)程中應(yīng)當(dāng)全面布局政務(wù)新媒體，對(duì)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)詳細(xì)分析，對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行規(guī)范化管控。另外，政府部門還應(yīng)當(dāng)注意客戶端的開(kāi)發(fā)，對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，以此有效發(fā)揮政府政務(wù)新媒體集群化效應(yīng)。

3.2強(qiáng)化信息資源的互動(dòng)溝通

在政府政務(wù)信息互動(dòng)以及溝通過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意主體資源的構(gòu)建，這有利于政務(wù)新媒體間的互動(dòng)交流，并在此基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)化的核心平臺(tái)。在信息資源互動(dòng)以及溝通過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新政務(wù)新媒體運(yùn)行和推廣形式，并且在政務(wù)中心積極引導(dǎo)公眾進(jìn)行信息資料的下載以及關(guān)注新媒體產(chǎn)品，強(qiáng)化宣傳，比如二維碼以及網(wǎng)頁(yè)鏈接。需要一提的是，不同地區(qū)、各政務(wù)部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通交流，對(duì)政務(wù)信息技術(shù)及時(shí)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化信息資源的互動(dòng)利用，以此實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳播、共享，提高信息傳播及宣傳力度。

3.3加強(qiáng)政務(wù)新媒體實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理

政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)管理工作，對(duì)政府政務(wù)工作的開(kāi)展起著非常重要的作用，實(shí)踐中可以起到有效的用戶群體防流失、發(fā)揮新媒體功能價(jià)值之作用。具體而言，在政務(wù)新媒體的實(shí)際運(yùn)營(yíng)以及管理工作中需從管理人才、管理方法等方面入手。就政務(wù)新媒體管理人才而言，應(yīng)當(dāng)不斷提升政府政務(wù)管理職能，對(duì)政務(wù)管理人員加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)不斷加大對(duì)政務(wù)新媒體工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)政務(wù)新媒體專業(yè)知識(shí)以及技能加強(qiáng)教育，以此有效提升政府政務(wù)新媒體建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)管理水平。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依托于現(xiàn)有的知識(shí)和技術(shù)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)新聞信息加強(qiáng)采編，并且對(duì)技術(shù)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)新媒體從業(yè)人員的專項(xiàng)管理。值得一提的是，實(shí)踐中還應(yīng)當(dāng)并建立一支高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)技能的政務(wù)新媒體人才團(tuán)隊(duì)。就管理方法而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前政務(wù)新媒體情況綜合分析，并且對(duì)政務(wù)發(fā)展過(guò)程細(xì)化管理，對(duì)該地區(qū)的政務(wù)新媒體進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)該種模式有效實(shí)現(xiàn)對(duì)政府政務(wù)信息數(shù)據(jù)的采集以及編輯和審核環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管控，以免信息發(fā)布出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

3.4提升政府政務(wù)新媒體數(shù)字化建設(shè)水平

從某種意義上來(lái)講，政務(wù)信息化以及數(shù)字化建設(shè)水平直接決定著政府政務(wù)新媒體建設(shè)及其發(fā)展水平，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)新媒體采取全面化建設(shè)和管理措施。在政務(wù)信息化建設(shè)整體水平得以提升的背景下采取先進(jìn)的技術(shù)手段和措施，以此有效促進(jìn)政務(wù)新媒體的快速發(fā)展，并且適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)，有效滿足政務(wù)建設(shè)與發(fā)展需求，并且提升對(duì)公共事件的關(guān)注度以及參與度。具體而言，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)不斷提升政務(wù)整體服務(wù)以及管理水平，盡可能縮短公眾與政務(wù)新媒體之間的距離，并且減少對(duì)管理者的不利影響。同時(shí)，對(duì)政務(wù)新媒體的建設(shè)需求進(jìn)行科學(xué)處理，全面提升公眾關(guān)注度，以此增加公眾在政府公共服務(wù)中的參與度。基于當(dāng)前新傳播生態(tài)，應(yīng)當(dāng)不斷推出多種優(yōu)質(zhì)的政務(wù)產(chǎn)品，以此助力政府政務(wù)新媒體科學(xué)建設(shè)及其相關(guān)內(nèi)容的有效傳播。在該種情況下，政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，舉辦多種形式的直播活動(dòng)或者拍攝短視頻，以此鼓勵(lì)公眾積極參與政府政務(wù)傳播，并在此基礎(chǔ)上建立傳播矩陣和發(fā)揮其效應(yīng)。需要注意的是，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)依托于融媒體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及成熟建設(shè)，積極打造專屬于政府政務(wù)新媒體融合的矩陣。同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其積極的引導(dǎo)作用，并且采用智能化以及移動(dòng)化技術(shù)手段，廣泛聚焦政務(wù)信息公開(kāi)化以及政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的可控化，從而使廣大人民群眾能夠體驗(yàn)獲得感。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新媒體時(shí)代下，新傳播生態(tài)涵蓋了很多的內(nèi)容，全面提升政府政務(wù)新媒體建設(shè)及其融合力至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)與廣大民眾積極互動(dòng)，加強(qiáng)溝通交流，為公眾提供行政服務(wù)，這是保持政務(wù)新媒體活力的主要因素。實(shí)踐中，若政務(wù)新媒體能夠順應(yīng)受眾習(xí)慣，并且積極利用政務(wù)新媒體有效開(kāi)展各項(xiàng)電子政務(wù)工作，從而使更多的人能夠在足不出戶的情況下即可“跑”完行政大廳各個(gè)窗口，不僅能夠節(jié)約人力物力，而且大大提高了效率，同時(shí)也增強(qiáng)了人民群眾對(duì)行政部門的黏著力和信任感。

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作者簡(jiǎn)介：毛艷蓉，女，漢族，制片人，研究方向：傳統(tǒng)新聞發(fā)展。