“營改增”對建筑工程造價(jià)的影響及對策研究

戚彬彬

摘 要 新時代的到來，使得我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一節(jié)新臺階，同時，在國家稅改政策的大力推行下，建筑工程行業(yè)被納入營改增政策試點(diǎn)當(dāng)中。考慮到建筑工程行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較冗長，且涉及的工程環(huán)節(jié)較為煩瑣復(fù)雜，進(jìn)而營改增對于建筑行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響，尤其是在建筑工程造價(jià)的招投標(biāo)階段的成本把控方面的影響最為重要。另外，隨著營改增政策的全面推行，在建筑工程造價(jià)方面存在的問題越來越突出。因此，為建筑工程行業(yè)提供全方位解讀營改增政策推行帶來的一系列影響與問題，尋找科學(xué)合理的解決策略，成為當(dāng)前建筑工程行業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞 “營改增”;建筑工程造價(jià);影響及對策

引言

建筑工程造價(jià)結(jié)構(gòu)及方式受到“營改增”的影響，工程造價(jià)傾銷稅額計(jì)算由以往的應(yīng)納稅額統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)納稅額累計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額。同時，建筑企業(yè)管理和經(jīng)營方式也受到這項(xiàng)改革的影響，改變的應(yīng)納稅額計(jì)價(jià)組成模式同樣改變了建筑企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)方式。因此本文立足于當(dāng)前的營改增發(fā)展?fàn)顩r，對建筑工程造價(jià)受到這項(xiàng)改革的影響進(jìn)行分析總結(jié)，并提出良好的建議。

1營改增的社會優(yōu)勢

“營改增”的社會性優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在營業(yè)稅稅收項(xiàng)目削減、稅務(wù)收取比例下調(diào)兩個方面。首先，增值稅的實(shí)施，有效避免稅收重復(fù)問題，提高市場稅收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使傳統(tǒng)營業(yè)稅基礎(chǔ)稅收內(nèi)容得以進(jìn)一步簡化。其次，增值稅稅率相對于營業(yè)稅而言，總體稅率收取比例呈現(xiàn)下調(diào)趨勢，在近年來的增值稅改革過程中，亦可看出隨著改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)，增值稅收取稅率逐年下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)隨之降低，通過增值稅管理實(shí)施應(yīng)用，有效穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展局勢，充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會主體優(yōu)勢，為未來階段營造和諧的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)設(shè)有利的稅收管理?xiàng)l件[1]。

2“營改增”對建筑工程造價(jià)的影響

（1）“營改增”對建筑工程行業(yè)組織和經(jīng)營方式的影響。我國建筑工程行業(yè)的組織和經(jīng)營方式通常為項(xiàng)目承包的方式，一個大型的建筑公司下面有很多子公司，在實(shí)際的施工工程中，大型建筑公司接下整個工程組建施工項(xiàng)目部，由建筑母公司出人任項(xiàng)目總經(jīng)理，然后將整個工程拆分成不同的小工程，將小工程再分給不同的子公司，如此完成整個建筑工程項(xiàng)目的組織和經(jīng)營，在這種模式下，整個建筑工程的營業(yè)稅由建筑母公司組建的項(xiàng)目施工部代繳納，因?yàn)闋I業(yè)稅中會重復(fù)征稅，由項(xiàng)目施工部一起繳納只需繳納一次營業(yè)稅。但是營改增實(shí)行后，可以使用票管稅與鏈條對增值稅抵扣，因?yàn)樵鲋刀惖哪康氖窍貜?fù)征稅，所以營改增后假如用于抵扣增值稅的鏈條很多，整個建筑工程行業(yè)的鏈條數(shù)量隨子公司的數(shù)量變化，因此如果建筑工程很大，承包給的子公司很多，最后的鏈條就很多，在實(shí)際抵扣增值稅時容易發(fā)生鏈條丟失，鏈條丟失增值稅就會高，所以，按照建筑工程行業(yè)以前的組織和經(jīng)營方式對最后的增值稅有很大影響，建筑母公司承包給子公司的工程越多，整個增值稅就越不容易控制，營改增對建筑工程行業(yè)的組織和經(jīng)營方式造成嚴(yán)重影響[2]。

（2）“營改增”對造價(jià)預(yù)算的影響。實(shí)行“營改增”政策對于我國建筑行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，企業(yè)只有不斷適應(yīng)新的政策，才能獲得更好的發(fā)展?！盃I改增”對于造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生了巨大影響，直接改變了企業(yè)納稅比例和納稅成本。如果企業(yè)在“營改增”之后仍然采用原來的項(xiàng)目成本估價(jià)模型，計(jì)算的造價(jià)預(yù)算和實(shí)際的預(yù)算成本將會產(chǎn)生很大的偏差。按照原有的成本核算體系，建筑行業(yè)的納稅比例約占投資總成本的3.41%。在實(shí)行全面“營改增”政策之后，這種評價(jià)方法會發(fā)生很大變化，稅收的種類和形式都做了一定的調(diào)整。因此，各個企業(yè)要認(rèn)真研究國家在實(shí)行“營改增”之后稅收種類和稅收類型的變化，從而對于項(xiàng)目的成本和定價(jià)模式做出科學(xué)合理的評估，否則進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算成本沒有實(shí)際的參考價(jià)值，這樣對于企業(yè)的發(fā)展也是十分不利的。

（3）對建筑工程總承包的影響。在實(shí)際的建筑工程施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)營業(yè)稅與增值稅的條例進(jìn)行稅務(wù)繳納，同時對于資產(chǎn)基數(shù)服務(wù)也要繳納一定的增值稅額。如果施工單位的自產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與其他建筑產(chǎn)品進(jìn)行混合出售時，這樣原有納稅規(guī)則與稅率的設(shè)定就會存在盲區(qū)，進(jìn)而重復(fù)納稅的問題凸顯。建筑工程行業(yè)在營改增政策下，有效地規(guī)避了重復(fù)納稅的問題。近年來，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，其企業(yè)業(yè)務(wù)范圍以及業(yè)務(wù)數(shù)量與日俱增，雖然可以通過進(jìn)項(xiàng)增值稅進(jìn)行抵扣，但是仍舊存在一些難以進(jìn)行相互抵扣的費(fèi)用，進(jìn)而增值稅專用發(fā)票的獲取比較困難。因此，這就使得建筑工程企業(yè)的繳稅壓力增加，且這種問題在建筑工程總承包企業(yè)中尤為突出。

（4）營改增對建筑工程造價(jià)人員的影響。營改增后，建筑工程造價(jià)人員面臨越來越多的稅問題，對造價(jià)人員的能力要求越來越高，營改增客觀上提高了建筑工程行業(yè)造價(jià)人員水平的提高。從建筑項(xiàng)目的投標(biāo)造價(jià)預(yù)算開始，對造價(jià)人員的要求就越來越高，造價(jià)人員要對建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件進(jìn)行深入探究，根據(jù)文件要求詳盡準(zhǔn)確地計(jì)算出建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算，保證建筑公司的盈利。營改增后建筑工程行業(yè)的造價(jià)人員應(yīng)該對營改增之后前后變動的政策仔細(xì)研究，對影響項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算的政策分析透徹，從造價(jià)方面為企業(yè)帶來最大利潤。營改增之后，稅制的變動改變了整個項(xiàng)目的計(jì)算方式，造價(jià)人員被迫學(xué)習(xí)增值稅的計(jì)稅方式，提高了整個行業(yè)造價(jià)人員的水平，同時加深了造價(jià)人員對稅法的了解程度[3]。

3結(jié)束語

綜上所述，“營改增”是我國市場稅務(wù)監(jiān)管發(fā)展的必然趨勢，增值稅稅務(wù)管理模式的實(shí)施應(yīng)用，從根本上解決傳統(tǒng)營業(yè)稅管理的結(jié)構(gòu)單一問題，為稅務(wù)管理工作的科學(xué)開展提供切實(shí)保障。建筑造價(jià)工程管理，作為建筑行業(yè)工程作業(yè)的重要一環(huán)，始終擔(dān)負(fù)著工程核算、預(yù)算核準(zhǔn)的重要責(zé)任，從建筑工程造價(jià)管理方面，加強(qiáng)對“營改增”的稅務(wù)改革分析，有利于提高建筑行業(yè)企業(yè)的稅務(wù)管理能力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)管理、稅務(wù)部門稅務(wù)規(guī)范一體聯(lián)動的核心基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱丹.淺談營改增對建筑工程造價(jià)的影響[J].中外建筑，2019（9）：148-150.

[2] 金林平.營改增對建筑業(yè)工程造價(jià)的影響[J].交通與運(yùn)輸，2019（32）：241-243.

[3] 王煥梅.營改增對工程造價(jià)的影響分析[J].企業(yè)管理，2019（8）：190，194.