鶴壁：打好土地節(jié)約集約利用“組合拳”

李合軍 侯世豪

近年來，鶴壁市始終堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”理念，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新改革土地利用方式，逐步提高土地節(jié)約集約利用水平，打造出以節(jié)約集約用地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“新樣本”。

實(shí)施“項(xiàng)目上山”，破解產(chǎn)業(yè)用地瓶頸。鶴壁地處太行山東麓，多荒山丘陵，且因地質(zhì)原因，綠化難以成活。該市因地制宜，積極探索實(shí)施“項(xiàng)目上山，農(nóng)民進(jìn)城”戰(zhàn)略，規(guī)劃了占地4.5萬畝的寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先使用靠近城市的荒坡丘地。目前，已建成1.5萬畝的工業(yè)“梯田”，既減少占用耕地良田、破解老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地瓶頸，又促進(jìn)了土地集約節(jié)約高效利用，提升了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

加快“騰籠換鳥”，盤活閑置土地資源。近年來，鶴壁市持續(xù)加大批而未供土地消化和閑置低效用地盤活再開發(fā)利用，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園節(jié)地增效”工程，通過“工業(yè)進(jìn)園”“騰籠換鳥”“退二進(jìn)三”等措施，為新招商的項(xiàng)目提供了近2100畝用地。全市20余家破產(chǎn)企業(yè)約2000余畝閑置土地得到盤活利用，特別是天海、無線電四廠等企業(yè)通過政府支持和招商運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了“龍頭帶動(dòng)，一舉多贏”局面，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升土地利用效益。鶴壁市積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和使用，要求生物工程、電子電器等適合多層廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目必須建設(shè)使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入駐園區(qū)建設(shè)用地控制指標(biāo)，建立企業(yè)入園進(jìn)退機(jī)制，逐步提高園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地的建筑密度、容積率、投資強(qiáng)度和畝均產(chǎn)出。截至目前，全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房約80余萬平方米。

深化供地改革，支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興則地方興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。鶴壁市作為資源轉(zhuǎn)型城市，正在加快實(shí)現(xiàn)彎道超車，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、5G等高新產(chǎn)業(yè)，不斷探索新興產(chǎn)業(yè)復(fù)合用地及供應(yīng)方式，推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓和“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓，全力服務(wù)華為、阿里、京東、360、浪潮等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和高科技知名企業(yè)先后落戶鶴壁東區(qū)5G產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了土地高附加值、高度集約利用，帶動(dòng)全市新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

目前，鶴壁市已有4個(gè)縣（區(qū)）、2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市），寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲省國土節(jié)約集約示范園區(qū)、省首批對外開放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等稱號。

下一步，鶴壁市將堅(jiān)定不移地實(shí)施節(jié)約集約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力攻堅(jiān)閑置低效用地，推動(dòng)土地資源利用方式得到根本性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變。（作者單位：鶴壁市自然資源和規(guī)劃局）

地災(zāi)科普進(jìn)校園

近日，修武縣自然資源局與周莊鎮(zhèn)孟村幼兒園結(jié)合，采取多種形式開展“大手牽小手，地災(zāi)科普進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)孩子防災(zāi)減災(zāi)意識。

該局以動(dòng)畫片的形式，讓孩子觀看地質(zhì)災(zāi)害形成的過程、危害方式，以引起孩子的重視，提高警惕性，并專門指定一名工作人員從孩子能夠理解接受的角度講解地質(zhì)災(zāi)害防治知識。由于孩子識字少，該局還印制了近百份圖文并茂的地質(zhì)災(zāi)害防治卡片與孩子共讀共學(xué)，工作人員和孩子坐在一起，一邊領(lǐng)著孩子讀，一邊為他們解疑釋惑，共同學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害防治知識。（周鋼旦/攝影報(bào)道）