“人城境業(yè)”有機融合打造全國一流美麗宜居公園社區(qū)

李峰

三圣街道位于成都市東南部，面積15.65平方公里，戶數3.87萬戶、11.4萬人，轄4個城市社區(qū)和6個涉農社區(qū)?！叭セㄠl(xiāng)”核心景區(qū)由花鄉(xiāng)農居、幸福梅林、東籬菊園、荷塘月色、江家菜地5個主題景區(qū)構成，涉及5個涉農社區(qū)，面積約5.8平方公里。自2019年以來，街道黨工委按照“政府主導、市場主體、商業(yè)邏輯、專業(yè)運營”思路，從“總體策劃規(guī)劃、基礎設施完善、農居形態(tài)更新、生態(tài)景觀再造、新興產業(yè)植入、天府文化彰顯”等入手，以“花鄉(xiāng)農居”為起點啟動“三圣花鄉(xiāng)”轉型升級，著力實現“人、城、境、業(yè)”四大維度有機融合，打造全國一流的美麗宜居公園社區(qū)。

堅持黨建引領，營造富民強區(qū)消費空間

發(fā)揮政府主導作用。融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”，發(fā)揮“三圣花鄉(xiāng)”作為環(huán)城生態(tài)區(qū)重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“都市田園鄉(xiāng)愁”定位，營造富民強區(qū)、動態(tài)平衡的消費新空間、新場景，整體打造體現成都人都市鄉(xiāng)愁的高品質景區(qū)。政府投入資金完善基礎設施，堅持“場景營造+產業(yè)植入”補鏈強鏈，引入社會資本投入打造項目景觀，依托生態(tài)場景疊加生態(tài)體驗、文化創(chuàng)意、生活美學、體育運動等新興消費功能。

提升策劃規(guī)劃水平。按照“可進入、可參與、景區(qū)化、景觀化”的公園化要求，注重業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、生態(tài)四態(tài)合一，組織專家調研論證、廣泛征求群眾意見，編制完成“三圣花鄉(xiāng)”轉型升級總體策劃方案、景區(qū)形態(tài)導則、產業(yè)規(guī)劃導則，等等，不斷規(guī)范業(yè)態(tài)調整、形態(tài)提升、共建共享和運行管理，促進片區(qū)轉型升級，著力將“三圣花鄉(xiāng)”建設成觸目可及的美麗景致、觸手可得的溫暖服務、觸動心靈的深刻感受的旅游地。提升景區(qū)全季、全齡、全時段的城市旅游、城市觀光吸引力，進一步強化規(guī)劃剛性，對三圣花鄉(xiāng)5個主題景區(qū)的功能定位進行合理劃分：花鄉(xiāng)農居打造花卉全產業(yè)鏈聚集區(qū)，幸福梅林打造美食文化產業(yè)創(chuàng)新區(qū)，東籬菊園打造研學產業(yè)發(fā)展區(qū)，荷塘月色打造文創(chuàng)產業(yè)融合區(qū)，江家菜地打造都市智慧農業(yè)探索區(qū)。

統(tǒng)籌凝聚多方力量。整合多方資源、力量，形成生態(tài)場景營造、業(yè)態(tài)植入、管理運營和維護提升的動力合力。景區(qū)內原有商家農戶中黨員、人大代表、政協委員、社區(qū)兩委成員、花卉協會會員、餐飲協會會員帶頭示范，主動開展示范轉型，發(fā)揮了以點帶面的作用。政府投入上億元完善基礎設施，撬動社會投資約10億元參與轉型升級，景區(qū)原有農戶商家自主設計，已有160余個農戶商家自我出資對景觀、建筑形態(tài)和業(yè)態(tài)進行提升，景區(qū)轉型升級正如火如荼、快速推進。

堅持創(chuàng)新探索，塑造城園相融大美形態(tài)

高質量實現三個轉變。推動理念之變，呈現城園相融的格局之美。聚焦“服務人、建好城、美化境、提升業(yè)”，對社區(qū)空間形態(tài)、產業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計，打造“景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與”的高品質公園社區(qū)、公園村落，實現從“空間建造”到“場景營造”的轉變。推動方式之變，呈現城鄉(xiāng)融合的活力之美。打破政府補貼提升改造的舊模式，構建經營戶自主出資改造的轉型升級新路;探索“景區(qū)+社區(qū)”融合發(fā)展，聚焦“空間形態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經濟業(yè)態(tài)、文化活態(tài)”，推進農商文旅融合發(fā)展，實現從“都市村莊”到“公園社區(qū)”的轉變。推動路徑之變，呈現公園社區(qū)的和諧之美。堅持黨建引領社區(qū)發(fā)展治理，通過有序化組織、平臺化營造、規(guī)范化服務、精細化治理，打造新型社區(qū)發(fā)展共同體，實現從“涉農社區(qū)”到“城市社區(qū)”的轉變。

高品質營造特色場景。推進以智慧智能為基礎的景區(qū)場景地圖、以“紅砂藝宿里”為代表的科創(chuàng)空間社區(qū)生產場景、以“繁華生態(tài)園”為代表的多元體驗生活場景、以“角蟲社”為代表的創(chuàng)業(yè)平臺機會場景、以“許燎源博物館”為代表的藝術生活場景、以“青丘”為代表的時尚網紅消費場景建設。通過創(chuàng)新場景營造，“花鄉(xiāng)農居”景區(qū)180余家個體戶全部轉為公司化經營，并新引進方所、萬里石等90余家文化創(chuàng)意、精品餐飲企業(yè)入駐，改變了過去30元玩一天的客單消費狀況。

堅持統(tǒng)籌思維，打造美麗宜居公園社區(qū)

打造夜間經濟項目。聚焦場景消費夜經濟、田園文旅夜經濟、午夜味蕾夜經濟等夜間經濟模式，打造紫薇路、柳蔭路夜間XR拓展交互應用項目。同時，以紫薇路、水景廣場入口為重點，筑景成勢，引入70余個鮮花文創(chuàng)、兒童體驗類商家，面向年輕群體，打造“鮮花文創(chuàng)集市”，著力形成特色、多元的夜間消費模式。

打造商業(yè)地標項目。布局時尚餐飲、觀影娛樂、文創(chuàng)閱讀、兒童成長、潮流體育等超級空間，形成直播視頻素材采集點，營造集品牌化、生活化、多元化、國際化、體驗化于一體的多元體驗場景，構筑與時尚并肩的體驗式商業(yè)地標。

打造智慧景區(qū)項目。推進景區(qū)5G試點，在智慧景區(qū)的硬件軟件方面提高服務質量，構建“1套基礎硬件+1個指揮中心+1個控制平臺”的智慧景區(qū)系統(tǒng)，擬在片區(qū)設置智慧停車場13個、智慧道閘7處，在景區(qū)入口、水景廣場、紫薇路設置智慧體驗點5套、智慧e站3套、智慧路燈40余套，通過設置智慧終端，將智慧照明、AI系統(tǒng)、一鍵求助等服務功能自然融入景區(qū)，實現設施維護、交通組織、安全應急、游客服務、宣傳營銷等智慧化管理。

打造旅游特色IP。以“花香變花鄉(xiāng)傳承田園鄉(xiāng)愁，農居變故里升級最美文創(chuàng)孵化地”為理念，打造“永不落幕的光影秀”和花鄉(xiāng)農居花young生活季，突出開街儀式、花漾光影、走嘛觀花等7大主題活動，全面推廣“三圣花鄉(xiāng)”旅游IP;發(fā)揮商協會作用，以辦節(jié)、辦會為載體，開展十大特色餐飲、十大民宿產品、十大文創(chuàng)企業(yè)評選活動，著力重塑“三圣花鄉(xiāng)”旅游形象。

作者成都市錦江區(qū)三圣街道黨工委書記