公共治理要善借技術(shù)更要突破技術(shù)捆綁

新聞事件：7月3日上午，“北京健康寶”微信小程序崩潰后，不少市民反映“寸步難行”。這是因?yàn)樽员本?yīng)急響應(yīng)級(jí)別上調(diào)之后，市民在進(jìn)入地鐵、公園等公共場(chǎng)所時(shí)，都需要通過(guò)掃描“北京健康寶”核驗(yàn)個(gè)人健康狀況。而這不是“北京健康寶”第一次出狀況。早前，就有市民遇到刷臉時(shí)被提示“無(wú)法連接服務(wù)器”等信息。另外，因有些老人不會(huì)使用智能手機(jī)或者小程序等問(wèn)題，“北京健康寶”被形容成了老人出行的“絆腳石”。

其實(shí)，對(duì)于一個(gè)用戶體量如此大、使用頻次如此高的手機(jī)服務(wù)，偶爾“開(kāi)小差”沒(méi)什么好過(guò)度苛責(zé)的?！氨本┙】祵殹庇?月13日上線了3.0版本。按照同期披露的數(shù)據(jù)，北京市累計(jì)2900萬(wàn)人使用健康寶查詢了3.6億次健康狀態(tài)。這枚小小的二維碼，在疫情防控中切實(shí)起了作用，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別和管理，推動(dòng)了快速?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工。另外，這類(lèi)健康應(yīng)用服務(wù)也是數(shù)字時(shí)代的新產(chǎn)物，無(wú)太多經(jīng)驗(yàn)可循，只能在實(shí)踐中不斷優(yōu)化。如最新版本的“北京健康寶”已經(jīng)可以掃碼登記、重拍照片等。

真正被詬病的其實(shí)是這類(lèi)健康應(yīng)用服務(wù)在很多場(chǎng)合下的“不容置喙”。比如有使用老年機(jī)的老人被小區(qū)拒之門(mén)外，再比如有想要出行的老人因不會(huì)使用微信，無(wú)法出示健康碼，而無(wú)法搭乘公交車(chē)等。其實(shí)，即便是年輕人，智能手機(jī)也不是標(biāo)配。截至2020年3月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為8.97億，非網(wǎng)民規(guī)模為4.96億，使用技能缺乏、文化程度限制和年齡因素是非網(wǎng)民不上網(wǎng)的主要原因。

社會(huì)管理不能僅依靠技術(shù)，技術(shù)效率也不是衡量治理水平的唯一指標(biāo)。健康碼、健康寶等應(yīng)用是數(shù)字化公共服務(wù)的輔助工具，也被證實(shí)行之有效，但它天然地需要智能手機(jī)和對(duì)數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)，人人可達(dá)是理想狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)仍距離甚遠(yuǎn)。有人在生鮮電商買(mǎi)菜，有人在山間地頭刨食，彼此難以照見(jiàn)。

不久前，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)周小川就談到，各國(guó)和各地區(qū)更要重視解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，防止邊遠(yuǎn)山區(qū)、受教育水平較低的人群或老年人由于無(wú)法接觸或有效使用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)成為信息弱勢(shì)群體，“這個(gè)問(wèn)題在疫情下尤其不容忽視”。

這一提醒必要且及時(shí)。

一方面，技術(shù)車(chē)輪滾滾向前，總有一些人無(wú)力跟上，誰(shuí)都可能在某個(gè)時(shí)候成為“跟不上的人”。對(duì)于這類(lèi)人群，應(yīng)在特殊時(shí)期的特殊政策下，保留一些“特殊對(duì)待”，不至于令其寸步難行。比如，在具體操作中除了提供“代查”服務(wù)幫老人解決難題之外，還可以給一些沒(méi)有手機(jī)的老人提供實(shí)體的健康寶二維碼掛件，或者綁定兒女手機(jī)，讓兒女可遠(yuǎn)程操作驗(yàn)證通過(guò)等。

另一方面，技術(shù)向善雖是人類(lèi)的美好愿望，但技術(shù)畢竟是中性的，有時(shí)候會(huì)捉弄人、甚至危害人。大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧視，類(lèi)似例子不勝枚舉。

因此，公共治理和服務(wù)要善用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更要突破技術(shù)捆綁——它理應(yīng)面向所有人而存在，面向年輕力壯的人，也面向老人、兒童、“有障礙”的人。如何對(duì)待后者，如何讓更人性化、更靈活多樣的舉措照亮技術(shù)世界的邊緣人，如何讓他們不因落后于技術(shù)而落后于時(shí)代，有時(shí)候更為重要。（據(jù)《科技日?qǐng)?bào)》《廣州日?qǐng)?bào)》）