論國有企業(yè)如何做到“不忘初心、牢記使命”制度化

武芳

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-038-02

摘 要 黨中央在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級黨組織和全體黨員對主題內(nèi)容進(jìn)行了深學(xué)細(xì)悟。然而，如何把“不忘初心、牢記使命”主題教育中的成果經(jīng)驗(yàn)和有效做法固化下來，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題？筆者進(jìn)行了思考和初步探索，認(rèn)為只有將以學(xué)促行、以查促研、以檢促改、以改促效形成制度化常態(tài)化，才能更好地為國有企業(yè)的健康有序發(fā)展提供力量源泉。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 主題教育 制度化常態(tài)化 機(jī)制

2019年6月起，黨中央在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級黨組織和全體黨員對該主題內(nèi)容進(jìn)行了深學(xué)細(xì)悟，尤其是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)為重點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)。筆者作為國有企業(yè)的黨務(wù)工作者，對國有企業(yè)如何推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”的制度化常態(tài)化進(jìn)行了思考和初步探索，認(rèn)為只有將以學(xué)促行、以查促研、以檢促改、以改促效的成功做法提煉上升為長效機(jī)制和約束機(jī)制，激發(fā)常態(tài)化的管黨治黨效能，才能更好地為國有企業(yè)的健康有序發(fā)展提供力量源泉。

一、“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化對于國有企業(yè)意義重大

（一）國有企業(yè)堅守初心需要理想信念的凝聚

國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的中堅力量。黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。要對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導(dǎo)他們嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。而且中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，其獨(dú)特之處就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。因此，更需要企業(yè)黨組織和全體黨員干部明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，堅守好促進(jìn)國有企業(yè)的保值增值的初心。

然而，初心易得，始終難守。初心的堅守是一個持續(xù)深化的過程，理想信念的確立和鞏固也是一個長期的的過程。所以，國有企業(yè)必須將“不忘初心、牢記使命”主題教育做到常態(tài)化開展、制度化推進(jìn)，把凝聚全體黨員共同的理想信念教育作為基礎(chǔ)性工程、戰(zhàn)略性任務(wù)，才能將悟初心、守初心、踐初心轉(zhuǎn)化為全體黨員干部凝心聚力推進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)使命需要黨內(nèi)教育的持續(xù)

“堅持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，并保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行?！边@不僅是國有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，更是黨中央開展黨內(nèi)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而國有企業(yè)的健康有序發(fā)展需要著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，更需要打造一支懂經(jīng)營、會管理、通技術(shù)、能操作的黨員隊伍，來引領(lǐng)黨的建設(shè)推進(jìn)黨的事業(yè)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

然而，“沒有思想上的統(tǒng)一，組織上的統(tǒng)一是沒有意義的?！币虼?，國有企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)、開展調(diào)研、檢視問題、整改落實(shí)，正如房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，行動上的偏差也要隨時糾正，工作過程中的毛病更要及時治療。只有將主題教育的方式方法和成果經(jīng)驗(yàn)形成長效機(jī)制，持之以恒開展學(xué)習(xí)教育，才能使全黨永遠(yuǎn)保持理想信念上堅定、政治方向上正確、道德情操上高尚，為國有企業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)主題教育制度化常態(tài)化的路徑探索

（一）學(xué)習(xí)教育制度化，推進(jìn)以學(xué)促行

國有企業(yè)黨組織不僅要通過黨內(nèi)專題教育組織黨員干部開展集中的學(xué)習(xí)教育，更重要的是將黨員學(xué)習(xí)教育制度化，引導(dǎo)黨員干部常態(tài)化地接受經(jīng)營、管理、黨紀(jì)、法律等理論知識，并將理論知識與調(diào)查研究相結(jié)合，推進(jìn)以學(xué)促行，推進(jìn)科學(xué)管理決策。首先，要做到必修選修有計劃。各級黨組織要列出月度或季度學(xué)習(xí)目錄，并利用中心組、“三會一課”和“黨日”活動等時間，分層次開展政治理論、黨風(fēng)廉政、安全知識、規(guī)章制度、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，確?！氨匦拚n”學(xué)習(xí)計劃的完成。同時，要積極引導(dǎo)全體黨員利用業(yè)余時間在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”等網(wǎng)絡(luò)新媒體上參加“選修課”，并通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中研討等學(xué)習(xí)方式，實(shí)時獲得對自身工作、生活有所幫助的精神食糧。其次，要做到線上線下有重點(diǎn)。各級黨組織書記要將講好黨課作為制度化的黨員教育方式，其他班子成員也要結(jié)合自身分管范圍，圍繞黨建工作、廉政建設(shè)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和工程管理等實(shí)際，通過自身積累的知識，以黨政業(yè)務(wù)各有側(cè)重的方式為全體黨員干部講授專題黨課，以自我教育和共同學(xué)習(xí)的方式，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。同時，要通過企業(yè)的干部微信群、黨員微信群、微信公眾號等不斷線的、“指尖上”的學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，將行業(yè)政策理論和企業(yè)管理制度流程等內(nèi)容進(jìn)行圖文并茂的宣傳貫徹，以“線上和線下”有重點(diǎn)的形式，形成學(xué)習(xí)新理念、接受新思想的常態(tài)化學(xué)習(xí)模式。此外，還要通過建立上級考學(xué)、個人述學(xué)、通報督學(xué)制度，促進(jìn)黨員干部做到理論與實(shí)踐知行合一，為推進(jìn)國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

（二）調(diào)查研究常態(tài)化，推進(jìn)以查促研

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。重視調(diào)查研究，不僅是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是每個國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部做好管理和決策的關(guān)鍵。因此，黨員干部不應(yīng)僅通過一次主題教育完成調(diào)查研究的規(guī)定動作，更要形成常態(tài)化的調(diào)查研究機(jī)制，通過調(diào)查了解達(dá)到研究解決實(shí)際問題的目的。一是要以“敞開門”方式征求意見。一方面，要鼓勵基層黨員群眾敞開心扉、廣開言路，廣泛征集干部職工對企業(yè)經(jīng)營管理、安全發(fā)展、降本增效、黨建廉政等方面的意見建議；另一方面要鼓勵黨員群眾直言不諱、開門見山，廣泛征集對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。使意見建議不僅為領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著問題開展調(diào)研提供調(diào)查“提綱”，更為領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)提供方向。二是要以“半杯水”心態(tài)開展調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)深入基層長效機(jī)制，在調(diào)查研究中堅持以“半杯水”的心態(tài)經(jīng)常下沉到基層支部和班組、深入職工群眾中去，并將“半杯水”裝入問題和胸懷，通過收集原裝原貌的問題，聽到原汁原味的聲音，分析原始客觀的數(shù)據(jù)和資料，向基層干部職工請教，認(rèn)真查找問題的源頭，分析問題產(chǎn)生的根源，制定可行的整改措施，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，切實(shí)把為國有企業(yè)保值增值好的舉措做法帶回來，把解決問題的真經(jīng)取回。

（三）檢視問題經(jīng)常化，推進(jìn)以檢促改

“成績不說跑不了，問題不說不得了。”因此，不論是黨員干部個人，還是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，都需要形成經(jīng)?；臋z視問題機(jī)制，以問題導(dǎo)向促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要做到自查經(jīng)常化。要用好批評和自我批評這個重要法寶，引導(dǎo)黨員干部“吾日三省吾身”，利用雙重民主生活會調(diào)準(zhǔn)焦距，對準(zhǔn)焦點(diǎn)，瞄準(zhǔn)要害，把自己擺進(jìn)去，把原因找出來，與業(yè)務(wù)結(jié)合起來，見人見事見思想、找準(zhǔn)找實(shí)找具體，讓黨員干部思想受洗禮、靈魂受觸動，經(jīng)常性地出汗排毒。二是要做到互查經(jīng)常化。各級黨組織要引導(dǎo)黨員群眾破除“老好人”思想，防止在征求意見時，看似問題一籮筐，實(shí)際上有的是雞毛蒜皮沒分量，有的是“草色遙看近卻無”，有的則是“王顧左右而言他”，要真正讓紅臉出汗成為互相提醒、互相幫助、共同提升的常態(tài)，促進(jìn)單位和個人找準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)要害問題，并通過立行立改的整改態(tài)度，杜絕個人和企業(yè)同類問題的反復(fù)出現(xiàn)。三是要做到督查經(jīng)常化。各級黨組織要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位對下級黨組織和單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，例如對安全隱患的整改、八項規(guī)定細(xì)則的落實(shí)和“四風(fēng)”問題等容易反復(fù)的“牛皮癬”問題建立復(fù)查制度，在及時發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決“舊病復(fù)發(fā)”“漏網(wǎng)之魚”等問題。通過打好自查、互查、督查、復(fù)查“組合拳”，做到檢視問題經(jīng)常化，進(jìn)而通過整改落實(shí)推進(jìn)黨的方針政策在國有企業(yè)中的貫徹執(zhí)行。

（四）整改落實(shí)長效化，推進(jìn)以改促效

任何一次黨內(nèi)教育都不是就“學(xué)習(xí)”講“學(xué)習(xí)”、就“初心”談“初心”，其落腳點(diǎn)都是要針對影響和制約發(fā)展的問題、干部自身存在的問題和群眾最急最憂最盼的問題進(jìn)一步建立長效機(jī)制，促進(jìn)一個個具體問題的有效解決。一是要同業(yè)對標(biāo)促管理。要圍繞生產(chǎn)管理和市場發(fā)展中遇到的瓶頸和難題，向同行業(yè)技術(shù)、運(yùn)營、管理領(lǐng)先的公司進(jìn)行的學(xué)習(xí)和借鑒，了解先進(jìn)公司在生產(chǎn)、市場、管理和黨建等工作方面的優(yōu)良做法，以對標(biāo)一流、對標(biāo)先進(jìn)的態(tài)度和長效化的機(jī)制找差距、定措施、抓落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)工作效率和效益的提高。二是服務(wù)職工解難題。企業(yè)黨組織要按照調(diào)研和征求意見過程中，職工群眾提出的涉及職工切身利益的加班、津貼、誤餐、體檢、年休假等問題，按照勞動法和福利津貼等規(guī)章制度，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行整改解決，在提高工作效率的同時，確保干部職工的身心健康，進(jìn)一步提高干部職工的獲得感和安全感和歸屬感，不斷提高國有企業(yè)的凝聚力和向心力。三是銷號整改見實(shí)效。每一次黨內(nèi)教育結(jié)束后，企業(yè)各層級都會制定領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個人的整改清單，但整改清單的制定并不代表黨內(nèi)教育的結(jié)束，要通過建立專項整治機(jī)制，以“定人、定責(zé)、定時限”的方式落實(shí)“完成了、有效果、沒問題”的銷號整改工作標(biāo)準(zhǔn)；要通過建立整改結(jié)果公示機(jī)制，將整改成效讓群眾知情、受群眾監(jiān)督、請群眾評價，避免整改走空、敷衍塞責(zé)等問題，真正以黨內(nèi)教育的成效推進(jìn)國有企業(yè)健康有序發(fā)展。