抓好三個突出 推動基層央行黨建業(yè)務(wù)融合走深走實(shí)

宋雨田

新形勢下，黨建與業(yè)務(wù)如同車之兩輪、鳥之兩翼，兩者的高度協(xié)調(diào)、深度融合，是全面提升基層央行履職水平、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。基層人民銀行要牢記作為政治機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，緊盯緊抓“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”，堅持以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、以業(yè)務(wù)工作檢驗(yàn)黨建成效為突破，抓好三個突出，推動基層央行黨建業(yè)務(wù)融合走深走實(shí)。

一、當(dāng)前基層人民銀行黨建業(yè)務(wù)融合的主要做法

（一）壓實(shí)工作責(zé)任，組織架構(gòu)趨向合理。

各級基層人民銀行均已成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)壓細(xì)了主要責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，按期開展黨建工作研究，召開年度黨建工作會議，組織指導(dǎo)各級黨組織和黨員干部開展黨務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)分工，系統(tǒng)推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

（二）強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，組織運(yùn)行愈加穩(wěn)定。

硬件方面，各級行全面覆蓋了黨員活動室、電教室，拓寬了人民銀行黨建工作的基本空間。軟件方面，各級黨組織加大了對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，黨建措施進(jìn)一步規(guī)范，各項制度進(jìn)一步完善，黨建活動有序開展，黨建工作水平明顯提升。

（三）嚴(yán)格黨員管理，生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。

一方面，各級黨組織繼續(xù)深化對黨員的嚴(yán)格管理，建立完善了一系列加強(qiáng)和規(guī)范黨員在思想、政治、紀(jì)律、作風(fēng)、生活等方面的制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)營造良好政治生態(tài)。另一方面，為正面鼓勵黨員承擔(dān)新時代責(zé)任，組織開展“兩優(yōu)一先 ”、黨員示范崗等活動，突出發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)和保障了地方經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。

二、黨建業(yè)務(wù)融合推進(jìn)中面臨的問題

（一）思想認(rèn)識有待提高。

個別基層黨組織黨建工作不夠規(guī)范，學(xué)習(xí)過程相對簡單，部分黨員干部理論學(xué)習(xí)停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。實(shí)際工作中仍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”“黨建業(yè)務(wù)兩層皮”等現(xiàn)象。

（二）業(yè)務(wù)水平有待精進(jìn)。

基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作仍存在歷史欠賬、趕工補(bǔ)課等情況。例如，個別基層黨組織黨建活動開展不嚴(yán)格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”制度落實(shí)不到位，專題組織生活會流于形式等。

（三）考評機(jī)制有待完善。

黨建工作考核往往以召開座談會、聽匯報的形式為主，對黨建工作的評價局限于“材料”范圍，深入了解實(shí)際不夠，聽取黨員干部和群眾的反映不夠。同時，實(shí)際工作中存在黨組織運(yùn)用考核結(jié)果的意識不強(qiáng)，考用脫節(jié)的現(xiàn)象。在考核評價中對重點(diǎn)工作落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)關(guān)注不夠，導(dǎo)致基層黨組織落實(shí)工作不到位、創(chuàng)新缺乏活力。

三、提高黨建業(yè)務(wù)融合的措施

（一）突出政治站位，提升黨性修養(yǎng)。

黨的政治建設(shè)是貫穿黨的各項工作的一條生命線，各級黨組織和黨員干部必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度抓好基層黨建，旗幟鮮明講政治，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，堅持“三會一課”、專題培訓(xùn)、交流研討等學(xué)習(xí)形式，常態(tài)化推動黨員干部不忘初心、牢記使命，時刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。

（二）突出能力建設(shè)，健全培訓(xùn)機(jī)制。

聚焦黨建業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，邀請行業(yè)專家學(xué)者到人民銀行基層單位講學(xué)，傳授最新的黨建知識和信息，講解提高黨建干部業(yè)務(wù)能力的經(jīng)驗(yàn)和方法;定期召開黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會，把學(xué)習(xí)新知識與研究新問題相結(jié)合，把黨務(wù)基本常識與黨建工作實(shí)際相對應(yīng)，不斷加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)用性、針對性和操作性。加強(qiáng)黨建工作中政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和耦合性，加強(qiáng)通盤考慮、整體謀劃，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

（三）突出爭優(yōu)爭先，優(yōu)化考評體系。

要堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)合理、簡潔明了的考核評價體系。一是聚焦基層黨建主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化考評體系。遵循重點(diǎn)突出、全面與重點(diǎn)相結(jié)合的原則設(shè)計指標(biāo)體系，以黨建工作為主要部分，涵蓋黨建與業(yè)務(wù)融合情況、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面，并對指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化，科學(xué)設(shè)定權(quán)重及分值，明確評價標(biāo)準(zhǔn)。二是健全考核結(jié)果運(yùn)用和激勵措施。透明公布及運(yùn)用考核結(jié)果。結(jié)合年度績效考核，對優(yōu)秀等次的黨組織予以通報表揚(yáng)、發(fā)放獎牌等精神與物質(zhì)雙重獎勵。同時，將考核結(jié)果與推先評優(yōu)相結(jié)合，體現(xiàn)激勵導(dǎo)向，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。