高職教育實踐育人體系下的“1+X”證書試點制度實施路徑探究

余碩

科技進步和產(chǎn)業(yè)變革正促進我國經(jīng)濟結構加速進入轉型的歷史新時期，人力資源供給與崗位需求出現(xiàn)了一定的不匹配現(xiàn)象，經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才結構也在深刻變化，由原來單一的高素質技術技能型人才逐步向現(xiàn)在的面向職業(yè)崗位群需求的“一專多能”復合型技術技能型人才轉變。因此，在高職教育中，也應理論聯(lián)系實際，將課程教學聯(lián)系不同行業(yè)中職業(yè)崗位群所需求的若干職業(yè)技能，將教學側重點轉到職業(yè)技能實踐中，以職業(yè)等級證書所要求的職業(yè)能力的培育與實踐為導向，加強實踐育人，培育新時代復合型技術技能人才。

2019年2月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，俗稱“職教20條”，強調(diào)了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，提出了從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（以下稱 1+X 證書制度試點）工作。同時，方案中還要求，試點工作要進一步發(fā)揮好學歷證書作用，夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，緩解結構性就業(yè)矛盾。國務院人力資源社會保障行政部門、教育行政部門在職責范圍內(nèi)，分別負責管理監(jiān)督考核院校外、院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的實施，國務院人力資源社會保障行政部門組織制定職業(yè)標準，國務院教育行政部門依照職業(yè)標準牽頭組織開發(fā)教學等相關標準。院校內(nèi)培訓可面向社會人群，院校外培訓也可面向在校學生。各類職業(yè)技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。院校內(nèi)實施的職業(yè)技能等級證書分為初級、中級、高級，是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。

2019年4月，由教育部牽頭，組織國發(fā)委、財政部門等四部委聯(lián)合下發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》文件，該文件出臺，標志著“1+X 證書”試點制度正式啟動。同年4月，教育部出臺《關于做好首批 “1+X 證書”制度試點工作的通知》，同年9月，教育部又出臺《關于做好第二批“1+X 證書”制度試點工作的通知》。教育部職業(yè)技術教育中心研究所整體發(fā)布了三期，總共出臺了92個從低級、中級、高級相關不同類別的技能等級標準，另外從文件發(fā)布之日起，總共立項了兩批“1+X 證書”試點院校，兩批試點院校的正式啟動，標志著“1+X證書”試點制度的真實落地。

2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，計劃指出完善服務全民終身學習的制度體系，推動學歷教育與職業(yè)培訓并舉并重，深入推進“1+X證書”制度試點，及時總結試點工作經(jīng)驗做法，提高職業(yè)技能等級證書的行業(yè)企業(yè)認可度，推動更多職業(yè)學校參與“1+X證書”制度實施，服務學生成長和高質量就業(yè)。

我院在完善實踐育人質量提升體系過程中，也在逐步實施與推進“1+X證書”試點制度，2019年，我院被教育部列入國家首批“1+X”建筑信息模型（BIM）證書制度試點單位和考評考點。從實施該制度之日起至今，各系部總計已有11項職業(yè)技能等級證書投入培訓考評取證工作中，這些職業(yè)技能等級證書涉及到了我院各系絕大多數(shù)專業(yè)，對專業(yè)的覆蓋面達77.14%，基本達到與課程體系建設相一致的要求。我院會繼續(xù)積極推進“1+X證書”制度試點工作，與各企業(yè)建立協(xié)同育人機制，以更好地實現(xiàn)“書證融通”目標，發(fā)揮好實踐育人的功能。

（一）加強宣講，全員學習，提高認識

要在我院各系部全面實施推進“1+X”證書制度試點工作，首先就必須要讓全體師生知道該項制度主要內(nèi)容是什么，“1”代表的是什么，“X”代表的是什么，要組織師生學習與該項工作有關的文件精神，了解該項制度在我院的推進有什么樣的深遠意義，對我院“十四五”規(guī)劃的實施有什么樣的作用。要讓師生了解“1+X”證書試點工作，就必須請相關領域的專家學者進行宣講，同時各系部要針對該項工作組織專職教師召開工作推進會。

針對學生，不僅要求教師在上課時向學生們普及該項制度的背景知識，同時也要求輔導員也能在工作中對學生進行思想動員，讓學生們明確該項制度的重要性，能主動自愿報名學習并在畢業(yè)前取得相關職業(yè)技能等級證書。

（二）制定“1+X”證書試點工作的基本程序與管理辦法

我院應盡快制定“1+X”證書試點工作實施的基本程序，可確立由系部統(tǒng)一管理、各專業(yè)負責人負責、任課教師具體落實、學生輔導員予以協(xié)助的三級組織結構。各專業(yè)可結合專業(yè)建設方向、學生人數(shù)、水平基礎等不同特點，制訂本專業(yè)工作實施方案，在系部指導下按方案推進試點工作。同時為了保障該項工作合理合法進行，可在我院制定相關管理辦法，禁止以各種手段利用該項制度謀取不正當利益，保障學生報考的自主自愿性。

（三）調(diào)整課程設置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

將職業(yè)標準與教學標準相對接，將職業(yè)技能等級考試所要求的知識目標與教學目標相融合，對考試考綱考點進行梳理解構，并與當前的課程設置和教學大綱一一對應，查漏補缺，將考試考點融入教學內(nèi)容，將考試真題融入授課案例。以這樣的方式來調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)方案與課程標準，重塑知識結構，能有效幫助學生建立專業(yè)知識體系，全面覆蓋取證考點及崗位能力需求。

（四）形成校內(nèi)外“1+X”證書師資培訓體制機制

我院在2020年10月17日舉行了全國“1+X”光伏電站運維職業(yè)技能等級證書師資培訓開班儀式，這充分說明了我院有能力針對試點專業(yè)聯(lián)合相關行業(yè)龍頭企業(yè)達成校企合作，牽頭開辦“1+X”證書師資培訓班。同時，我院也委派各系的部分專職教師作為代表參加我省舉辦的各類型職業(yè)技能等級證書師資培訓班。在今后的工作中，我院爭取能牽頭開辦更多的“1+X”證書師資培訓班，同時也能委派更多的教師參加校外師資培訓班。健全與完善“1+X”證書師資培訓體制機制，能為“1+X”證書制度試點工作的推進提供強大的師資力量。

（五）進行先期試點，注重評價與反饋，進而推廣至全院。

我院作為試點院校，可擇優(yōu)選擇部分專業(yè)的部分學生自愿參加“1+X”證書的培訓試點工作，同時可安排相關專業(yè)的教學秘書調(diào)查統(tǒng)計學生對于參訓效果的評價與反饋意見，再對評價反饋意見進行整合梳理。鑒于試點工作的效果再酌情逐步推廣至全院。

通過全院師生的共同努力，爭取實現(xiàn)“書證融通”目標，促使學歷教育與職業(yè)培訓相互融合，為學院培養(yǎng)出能適應新時代行業(yè)群與崗位群所需求的具備若干職業(yè)技能的復合型人才。同時，在這一過程中，能激勵更多教師參與到“1+X”證書試點工作中，提升專業(yè)教學技能，開辟教師發(fā)展新路徑;另外，鼓勵更多學生報名參加“1+X”證書學習，取得相應的職業(yè)技能等級證書，夯實職業(yè)發(fā)展技能，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)更高層次與更高水平的就業(yè)。從學院發(fā)展層面來看，推進我院校企合作事業(yè)，促進產(chǎn)教融合，有望通過這一試點工作把我院建設成相關行業(yè)與領域的“1+X”職業(yè)技能等級證書培訓基地，提升我院在相關行業(yè)中的影響力與美譽度，為我院“十四五”規(guī)劃的落地實施添磚加瓦。