園林工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)研究

董正魯

摘 要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境也越來(lái)越重視，因此園林工程也得到了較大的發(fā)展。為了進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境，并且加強(qiáng)園林工程項(xiàng)目的實(shí)施力度，企業(yè)也加強(qiáng)對(duì)園林工程項(xiàng)目的監(jiān)督，更好地避免了漏洞的發(fā)生或者材料的浪費(fèi)。本文將主要是從園林工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的原則、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并且與傳統(tǒng)的審計(jì)方式進(jìn)行了對(duì)比，更好的突出了當(dāng)前全過(guò)程跟蹤審計(jì)方式的優(yōu)點(diǎn)，并且提出了審計(jì)過(guò)程中使用的措施。

關(guān)鍵詞：園林工程;跟蹤審計(jì);措施

在近幾年中，企業(yè)普遍應(yīng)用跟蹤審計(jì)這一模式，從園林工程項(xiàng)目的前期到結(jié)束都能夠進(jìn)行監(jiān)督，很好的控制住項(xiàng)目資金的使用，避免出現(xiàn)了很多虛假造假的現(xiàn)象。但是這種方法需要加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的水平，在傳統(tǒng)的模式下往往項(xiàng)目結(jié)束時(shí)才會(huì)進(jìn)行審計(jì)，而全過(guò)程跟蹤審計(jì)需要貫徹整個(gè)項(xiàng)目，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題并進(jìn)行解決。

一、園林工程項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在主要問(wèn)題

1.1審計(jì)時(shí)間介入滯后

園林工程項(xiàng)目審計(jì)工作的開(kāi)展往往在項(xiàng)目已經(jīng)完成階段進(jìn)行，審計(jì)工作人員按照流程進(jìn)行審計(jì)，但是由于工作人員沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督審核整個(gè)過(guò)程，往往會(huì)與施工人員發(fā)生糾紛。而審計(jì)過(guò)程中需要的許多材料也無(wú)法完全獲取，導(dǎo)致無(wú)法確定投資是否準(zhǔn)確、合理。

1.2審計(jì)介入形式被動(dòng)

審計(jì)人員沒(méi)有參與到項(xiàng)目的招標(biāo)、實(shí)施等階段，沒(méi)有主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，只在工程結(jié)束后才被動(dòng)的去審核。審計(jì)工作的形式化嚴(yán)重，沒(méi)有準(zhǔn)確落實(shí)審計(jì)存在的意義。

1.3審計(jì)時(shí)容易發(fā)生矛盾

在園林項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些內(nèi)容修改，或者是審計(jì)人員在審查時(shí)的一些角度不同，這些都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員與施工單位不能達(dá)成一樣的意見(jiàn)。而審計(jì)人員沒(méi)有確切的證據(jù)說(shuō)明，只能通過(guò)口舌之爭(zhēng)，就容易發(fā)生爭(zhēng)議和矛盾。在爭(zhēng)議過(guò)程中，審計(jì)工作就會(huì)被擱淺，不只是延長(zhǎng)了審計(jì)所需的時(shí)間，更重要的是沒(méi)有辦法掌握確切的證據(jù)去控制。

1.4審計(jì)事后難以控制造價(jià)

在園林項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各方比較在意的是工程的進(jìn)度，而往往忽略了對(duì)成本的控制。但是有時(shí)會(huì)存在工程造價(jià)過(guò)高的現(xiàn)象，沒(méi)有準(zhǔn)確地考察實(shí)際所需的材料以及材料價(jià)格問(wèn)題，造成了很多資金的浪費(fèi)。在園林工程項(xiàng)目結(jié)束后，建設(shè)單位只好作出妥協(xié)，不斷地增加了工程造價(jià)。

1.5建設(shè)過(guò)程缺乏監(jiān)督導(dǎo)致各種問(wèn)題時(shí)有發(fā)生

現(xiàn)在在園林項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，如虛假報(bào)價(jià)、浪費(fèi)材料、管理不當(dāng)?shù)龋@些問(wèn)題受到了社會(huì)極大的關(guān)注度。建設(shè)單位需要建立健全相關(guān)的制度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的事件進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。建設(shè)單位的管理人員也需要熟悉有關(guān)的法律法規(guī)，有時(shí)候需要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施，對(duì)于一些虛假報(bào)價(jià)、腐敗行為做出相應(yīng)的懲罰措施。只有建設(shè)單位完善相關(guān)的制度，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改善，管理人員能夠以強(qiáng)有力的措施做出懲罰，許多不當(dāng)?shù)母瘮⌒袨榫湍軌虻玫綐O大的控制。

二、園林工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)遵循的原則

園林工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)主要需要遵循以下幾個(gè)原則：第一，貫穿項(xiàng)目過(guò)程原則，指的是審計(jì)過(guò)程需要貫穿整個(gè)項(xiàng)目階段，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、決策等過(guò)程中，都需要審計(jì)工作人員對(duì)工程造價(jià)的估算、資金使用、最終定價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督和審核，確保在工程實(shí)施過(guò)程中能夠?qū)Y金準(zhǔn)確地進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)差錯(cuò)，資金數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)不對(duì)稱。第二，完整性原則，指的是要需要對(duì)項(xiàng)目中所涉及的單位單項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行完整的跟蹤審計(jì)，不能夠只針對(duì)主體項(xiàng)目，需要更大寬度、更大范圍的審計(jì)項(xiàng)目中的各個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目。第三，完全選擇原則，指的是審計(jì)工作人員需要保存工程造價(jià)過(guò)程中的原始資料、原始數(shù)據(jù)，需要保存原始文件，原始合同。如果在工程項(xiàng)目結(jié)束階段出現(xiàn)了數(shù)據(jù)核對(duì)不上的情況，可以根據(jù)原始材料進(jìn)行審核。

三、園林全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵及其與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目審計(jì)的區(qū)別

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)最重要的是要有遠(yuǎn)見(jiàn)，不能夠只局限于眼前的利益，更重要的是發(fā)展未來(lái)更多的利益。首先現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的審計(jì)，要貫穿落實(shí)整個(gè)過(guò)程。其次現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)看重能夠防控問(wèn)題的發(fā)生，通過(guò)有質(zhì)量的審計(jì)能夠防止很多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。園林全過(guò)程跟蹤審計(jì)是指園林工程項(xiàng)目的建設(shè)單位把審計(jì)作為一種管理，可以督促各個(gè)階段項(xiàng)目的實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都有許多重點(diǎn)事項(xiàng)，可以將各個(gè)階段確定的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，可以及時(shí)的提出意見(jiàn)并且進(jìn)行改正，管理人員更好地管理項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程，有效地控制資金的使用。園林全過(guò)程跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審計(jì)有很大的區(qū)別，最突出的一點(diǎn)是全過(guò)程跟蹤審計(jì)是審計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)始到結(jié)束，而傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審計(jì)也只在項(xiàng)目結(jié)束后開(kāi)始開(kāi)展。其次，全過(guò)程跟蹤審計(jì)是為了能夠更好地控制成本，有效的建設(shè)項(xiàng)目，而在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審計(jì)主要是審核工程支出是否都合理。并且全過(guò)程跟蹤審計(jì)參與施工階段，了解、掌握項(xiàng)目的執(zhí)行狀況，控制材料的價(jià)格以及購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量，能夠明確掌握到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種狀況，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改正，而傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審計(jì)是完全不參與施工階段，不能夠很好地掌握確切的數(shù)據(jù)，不能夠很好地控制造價(jià)。

四、園林工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)的必要性

園林項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用全程跟蹤審計(jì)方式。和以往的將審計(jì)中心放在工程完成后的審計(jì)計(jì)算和工程結(jié)束后財(cái)務(wù)計(jì)算的做法不同，現(xiàn)在則變?yōu)樵趯徲?jì)之前審計(jì)過(guò)程中以及審計(jì)之后都準(zhǔn)時(shí)要有人工監(jiān)督的建設(shè)過(guò)程。從一開(kāi)始就參與到控制工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，規(guī)范工程項(xiàng)目的管理的工作過(guò)程中。從具體的工作中的多年的經(jīng)歷和管理的具體情況來(lái)說(shuō)，將審計(jì)督查的卡口往前移動(dòng)、工作人員提前介入、對(duì)相關(guān)工程的具體項(xiàng)目進(jìn)行全程的跟蹤審計(jì)是非常的重要和必須的，同時(shí)也是對(duì)懲罰和提前防范腐敗體系的建立和完成是非常有利的。

4.1全過(guò)程跟除審計(jì)較好地適應(yīng)了工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)

全程的跟蹤審計(jì)過(guò)程是分為階段來(lái)進(jìn)行的、實(shí)時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤，在跟蹤服務(wù)之中加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的整體的管理，具有及時(shí)性提前預(yù)防性的特點(diǎn)，然后改變傳統(tǒng)的審查不深入，審查不透明，審查不完全。審查沒(méi)有用的局面。強(qiáng)化了工程項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容，改變了審計(jì)的方式理念和方法，更加和有效的適應(yīng)了工程項(xiàng)目建設(shè)的特性。

4.2全過(guò)程跟蹤審計(jì)是工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的有效載體

對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全程的跟蹤審計(jì)牽扯到的具體事項(xiàng)不單單是與工程資金收入和支出的真實(shí)性和法有關(guān)，還有工程管制、經(jīng)濟(jì)收益有很大的關(guān)系，通過(guò)共同給你教方法，能夠及時(shí)有效地指導(dǎo)項(xiàng)目在建成過(guò)程中的具體環(huán)境問(wèn)題，和內(nèi)部制約問(wèn)題。也能夠高效地幫助建設(shè)部門(mén)改變管理方法不當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從事后審計(jì)向事情開(kāi)始之前和事中的控制的延伸發(fā)展。最終從以往的審計(jì)職能向當(dāng)代審計(jì)職能的最新改變。

4.3全過(guò)程跟蹤審計(jì)有利于促進(jìn)工程項(xiàng)目

對(duì)于促進(jìn)工程項(xiàng)目建成的整體目的的實(shí)現(xiàn)有著相當(dāng)好的作用，全程整體的跟蹤審計(jì)，最重要的特性是要求將子系統(tǒng)融入到建設(shè)過(guò)程中全過(guò)程追蹤審計(jì)研發(fā)系統(tǒng)，最終變成了系統(tǒng)的重要組成部分，在整個(gè)系統(tǒng)中審計(jì)不單單能夠很好的發(fā)展自身的功效，而且也可以通過(guò)與項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)的相互聯(lián)絡(luò)與相互作用，生產(chǎn)出全新的更加優(yōu)勢(shì)的整體功能。通過(guò)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)信息的持續(xù)性反饋，是錯(cuò)誤得到有效的改正，危險(xiǎn)得到合適的制約，工程管制可以繼續(xù)的改善與完成，最終使得工程項(xiàng)目整體建設(shè)和目的最終實(shí)現(xiàn)。

五、加強(qiáng)園林基建修繕工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)水平的措施

5.1提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力

提高審計(jì)工作能力是提高園林新建工程項(xiàng)目追蹤又一個(gè)重要措施，由于審計(jì)工作需要具有較高的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是在施工項(xiàng)目完成的過(guò)程中，需要審計(jì)充分地展示出自身的能力。不單單要嚴(yán)格管控工程造價(jià)合適的監(jiān)察和評(píng)價(jià)。所以對(duì)審計(jì)人員的生活不必行用水平有著較強(qiáng)的要求，來(lái)保證審計(jì)人員在整個(gè)神奇的過(guò)程中，十多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)以及有關(guān)的規(guī)章制來(lái)進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)還要在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，著作中利的神姬計(jì)劃提前保證喜歡以及審計(jì)流程的規(guī)范、科學(xué)。園林工作人員要對(duì)相關(guān)審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)察相關(guān)的建設(shè)部門(mén)的工作，還有堅(jiān)持在工地展開(kāi)巡查工作。真實(shí)收集相關(guān)資料，并且將所收集的圖紙進(jìn)行核對(duì)。保證施工材料符合要求。所以選舉工作人員也要提升自身的審計(jì)猛力，在工作進(jìn)行時(shí)學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀審計(jì)人員工作，并從中找出自身的不足，來(lái)提高自身的工作水平。

5.2推行內(nèi)外審計(jì)相結(jié)合的方式

實(shí)行內(nèi)外審計(jì)相結(jié)合的方式是提高醫(yī)院基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的主要路徑，這種學(xué)習(xí)方式要求社會(huì)相關(guān)部門(mén)都要進(jìn)行具體的追蹤審計(jì)。從原因是因?yàn)樵瓉?lái)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目追蹤審計(jì)所牽扯的范圍比較大，青年部門(mén)也很多，這就需要進(jìn)一步提高工程的審計(jì)質(zhì)量。如果只是通過(guò)人民內(nèi)部的審計(jì)工作人員，那么就會(huì)造成一定的限制性還有可能引起一些不必要的爭(zhēng)吵，可以充分的使用出社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的功能，你在生活幾個(gè)中介進(jìn)行選擇的時(shí)候，需要著重挑選一些優(yōu)秀資質(zhì)的審計(jì)工作人員。選擇一些有較高的責(zé)任心，熟悉法律規(guī)定，能夠盡力的履行責(zé)任。來(lái)提升園林修建項(xiàng)目建設(shè)工程的總體質(zhì)量。

5.3加強(qiáng)審計(jì)力度

使用全過(guò)程的追蹤審計(jì)的方法，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是增加了巡查的次數(shù)、提高了審計(jì)的力度，根據(jù)具體工程項(xiàng)目建設(shè)、造價(jià)進(jìn)行追蹤、學(xué)問(wèn)和制約，具體加入到工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，更為緊密，聯(lián)結(jié)機(jī)控制之下把建設(shè)過(guò)程完成。誰(shuí)審計(jì)監(jiān)督全面的包好，從工程招投標(biāo)、合同的簽訂，設(shè)計(jì)、變更、材料設(shè)備的采買(mǎi)、隱蔽工作等，直到工程錢(qián)款支付的全部過(guò)程，做到每個(gè)過(guò)程中全程參與。

5.4改變審計(jì)工作方式

審計(jì)工作方式的改變同樣也牽扯到工程項(xiàng)目建設(shè)所有方面統(tǒng)一習(xí)慣性做法的轉(zhuǎn)變。在以往的項(xiàng)目工程神器過(guò)程中，審計(jì)工作人員主要通過(guò)項(xiàng)目結(jié)束后的工資結(jié)算審計(jì)和結(jié)束后的決算審計(jì)。，盡量把已經(jīng)過(guò)去的有問(wèn)題的事項(xiàng)再重新轉(zhuǎn)變回來(lái)。全程追蹤審計(jì)主要是為了防止錯(cuò)誤的發(fā)生，把問(wèn)題在開(kāi)始的過(guò)程中解決掉，施工單位不會(huì)感受到痛苦，工程監(jiān)管人員和管理者一般不會(huì)有抵抗的情緒。通常會(huì)愿意接受審計(jì)的建議。以此來(lái)使矛盾緩解。從這個(gè)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，全過(guò)程跟蹤審計(jì)更加對(duì)建設(shè)和諧的審計(jì)環(huán)境有利。

【結(jié)束語(yǔ)】想要提高園林項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展綜合質(zhì)量，就要確定追蹤審計(jì)可以在整個(gè)過(guò)程中都進(jìn)行參與，開(kāi)展全過(guò)程追蹤審計(jì)，提高審計(jì)人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平、使用內(nèi)外審計(jì)相互聯(lián)系的方法。是強(qiáng)化原理項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展追蹤審計(jì)水平的有效路徑，更是有效措施。

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