能繁母豬保險發(fā)展研究

摘 要：能繁母豬保險作為生豬保險中第一個在全國推行險種，在全國的普及性較高。該險種作為一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險的金融工具，對于穩(wěn)定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障肉食品市場供應(yīng)，保障養(yǎng)殖戶收入，調(diào)動養(yǎng)豬積極性方面發(fā)揮了重要的作用。本文通過分析安徽省能繁母豬保險開展情況，發(fā)現(xiàn)存在三方面的問題：一是，政策性生豬保險產(chǎn)品有限;二是，商業(yè)性能繁母豬保險匱乏;三是，負(fù)責(zé)承保安徽省能繁母豬保險的保險公司的積極性有待提高。本文在了解美國開展畜牧業(yè)價格指數(shù)保險的基礎(chǔ)上，提出了政府相關(guān)部門加大對保險公司能繁母豬保險方面研發(fā)的鼓勵;落實“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”行動，為能繁母豬價格保險的實施奠定基;豐富能繁母豬方面相關(guān)商業(yè)險種三方面的建議。

關(guān)鍵詞：能繁母豬保險;安徽省;發(fā)展研究

一、引言

2019年9月，由財政部等四部門共同發(fā)布的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，為了增強(qiáng)保險機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)殖保險的積極性，鼓勵探索依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），創(chuàng)新養(yǎng)殖保險模式。2017年，《安徽省“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出“為了實現(xiàn)年生豬出欄總量占全省的80%以上，穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，選取了生豬優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域，包含了亳州、阜陽、宿州、蚌埠、淮北、合肥、六安、滁州、宣城、安慶、黃山市等11個市。”該表述意在重點支持以上11個市的生豬養(yǎng)殖區(qū)的發(fā)展。2014年，安徽省人民政府發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，該意見明確提出：到2020年，安徽省完成生豬良種繁育體系的初級階段，向著生豬生產(chǎn)強(qiáng)省邁進(jìn)，并且倡導(dǎo)各地在畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2019年受到豬周期疊加、非洲豬瘟疫情沖擊等諸多因素影響，生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，豬肉價格快速上漲，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力巨大，為此安徽省出臺了相關(guān)政策緩解上述情況。而能繁母豬保險作為一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險的金融工具，對于穩(wěn)定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障肉食品市場供應(yīng)，保障養(yǎng)殖戶收入，調(diào)動養(yǎng)豬積極性方面發(fā)揮了重要的作用。因此研究能繁母豬保險的開展情況，正是響應(yīng)國家級安徽省政府文件的重要舉措，有助于保持養(yǎng)殖戶收入穩(wěn)定及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)養(yǎng)殖民增收，保障安徽省肉食品安全。

二、能繁母豬保險相關(guān)研究綜述

王曉林（2019）指出我國生豬保險主要是針對疾病死亡損失理賠的能繁母豬保險，對于因豬肉價格市場波動影響造成的損失方面的保險，在全國范圍內(nèi)還未普及。

李勇權(quán)，曾馨（2016）通過實地調(diào)研江西省部分地區(qū)并結(jié)合線上問卷的方式對我國的生豬保險開展中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，指出：養(yǎng)殖戶參保能繁母豬保險的積極性遠(yuǎn)高于參保育肥豬保險的積極性。

苗利峰，李鯤鵬等（2016）就我國生豬保險現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為我國生豬保險尚處于探索階段，產(chǎn)品的質(zhì)量有待進(jìn)一步的提升。在生豬保險設(shè)計時，要充分考慮在各地的實際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，開發(fā)相關(guān)險種。

吳景良（2015）以臨滄市臨翔區(qū)為例，就能繁母豬保險開展情況進(jìn)行分析，指出被保險能繁母豬病死后的不當(dāng)處理，會對當(dāng)?shù)氐膭游镆咔榭刂萍笆称钒踩斐蓢?yán)重隱患。

顏奎英（2015）以涼山州布拖縣為例，發(fā)現(xiàn)開展能繁母豬保險工作中，部分工作人員素質(zhì)低下，缺乏獸醫(yī)專業(yè)知識，無法區(qū)別病死母豬是否屬于保險范圍，只要是死亡的母豬都上報保險公司，給理賠工作帶來一定的難度。

陳震宇（2015）指出宜賓市政策性生豬保險存在賠付標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。例如，同一保險品種在各保險公司在險情相同時，賠付標(biāo)準(zhǔn)不同的情況，甚至在同一公司不同的分公司之間也存在此類情況。

從以上的研究中，我們發(fā)現(xiàn)，針對能繁母豬保險的研究較多，對于生豬保險方面，能繁母豬保險的投保普及率較高，但是市場因素對于生豬市場方面的影響，研究的比較少，因此我國在生豬保險方面需要進(jìn)行進(jìn)一步的探索。

三、安徽省能繁母豬保險開展現(xiàn)狀及分析

截至2019年4月份，安徽省的農(nóng)業(yè)保險的保費達(dá)到約8.89億元，為農(nóng)戶提供了359.71億元的保障金額。安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險主要由國元農(nóng)業(yè)保險公司和人保財險安徽省分公司在政府保費補(bǔ)貼政策框架下采用“保險公司自營”模式進(jìn)行經(jīng)營。鑒于國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司是安徽省主要的政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)，因此通過分析國元農(nóng)業(yè)保險公司在能繁母豬保險方面的經(jīng)營情況，反映安徽省能繁母豬保險的經(jīng)營開展現(xiàn)狀。

國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司在經(jīng)營生豬保險方面擁有能繁母豬保險和育肥豬保險兩個產(chǎn)品。安徽省除六安、淮南、銅陵（除樅陽）、蕪湖（除無為）外，能繁母豬保險均由國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司承辦。該公司經(jīng)營的能繁母豬保險對病害、自然災(zāi)害、意外事故、高傳染病四類情況進(jìn)行理賠。按照安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險的有關(guān)規(guī)定，每頭能繁母豬的保險金額為1000元，養(yǎng)殖戶為每頭能繁母豬投保需繳納保險費為60元，政府補(bǔ)貼后每頭實際繳納保險費12元。保險期間為一年。具體情況如下：

（一）能繁母豬保險的承保情況

從圖表一我們發(fā)現(xiàn)，國元保險的能繁母豬保險的承保數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢，從2014年的141萬頭到2018年的104萬頭，承保量降低了30多萬頭。對于承保數(shù)量的降低可能與人保安徽分公司介入到生豬保險市場有關(guān)及政府規(guī)定能繁母豬保險的保額提升有關(guān)。可見，國元保險公司對于該險種的開展的積極性有待進(jìn)一步提高。

（二）能繁母豬保險的保險金額情況

從圖表二中可以發(fā)現(xiàn)，國元保險能繁母豬保險的保額呈現(xiàn)下降的趨勢，這與承保數(shù)量的趨勢相同，可見，能繁母豬保險的保額與承保的數(shù)量密切相關(guān)。

（三）能繁母豬保險的保費收入情況

圖表三顯示，國元保險能繁母豬保險的保費收入呈現(xiàn)下降趨勢 ，這與保險金額，承保數(shù)量的趨勢是相同的。通過計算風(fēng)險的保障程度，從2014年至2018年，風(fēng)險的保障程度是一致的，大概原保費收入與風(fēng)險保障額度之間呈現(xiàn)約17倍的差距，可見能繁母豬保險為農(nóng)戶提供了一定的風(fēng)險保障。

四、國外生豬保險開展情況

國外在開展生豬保險方面，更多是在基本風(fēng)險之上傾向于保障因市場波動造成豬肉價格的波動，國外生豬保險產(chǎn)品側(cè)重于保障農(nóng)戶的收益?？v觀世界，生豬保險僅有10多年的發(fā)展歷史，所以對其相關(guān)的國外研究并不是特別多。但從有關(guān)的研究和資料收集中發(fā)現(xiàn)，生豬方面的保險在美國和加拿大開展的非常好，發(fā)揮了穩(wěn)定市場供求，推動行業(yè)發(fā)展的重要作用。本部分介紹美國的開展情況：

（一）毛利潤保障保險

該保險主要風(fēng)險保障范圍是畜牧產(chǎn)品市場價格波動和飼養(yǎng)成本浮動對農(nóng)戶造成的損失。在保險期間內(nèi)，當(dāng)投保人的實際養(yǎng)殖毛利潤低于投保的養(yǎng)殖毛利潤時，投保人獲得相應(yīng)的賠償。該險種適用于肉牛、奶牛、生豬等養(yǎng)殖業(yè)。

（二）養(yǎng)殖業(yè)價格保障保險

該險種的風(fēng)險保障范圍是畜牧產(chǎn)品市場價格波動對養(yǎng)殖者造成的損失。相當(dāng)于是對毛利潤保障保險中的部分風(fēng)險進(jìn)行保障。養(yǎng)殖業(yè)價格保障保險保障投保人的現(xiàn)金流穩(wěn)定，該險種一般適用于肉牛、牛犢、生豬等。

五、促進(jìn)安徽省能繁母豬保險發(fā)展的建議

本文在相關(guān)學(xué)者研究的基礎(chǔ)上通過對能繁母豬保險的研究，針對安徽省的開展情況提出以下建議：

（一）政府相關(guān)部門加大對保險公司能繁母豬保險方面研發(fā)的鼓勵

從國元保險的官網(wǎng)中發(fā)現(xiàn)，針對生豬保險方面的保險只有兩種產(chǎn)品，一種是能繁母豬保險，一種是育肥豬保險。保障范圍只是對于對病害、自然災(zāi)害、意外事故、高傳染病四類情況進(jìn)行理賠。目前在經(jīng)營的過程中，缺乏對市場波動方面對能繁母豬保險影響的保險產(chǎn)品。作為一種政策性農(nóng)業(yè)保險，保險公司在經(jīng)營過程會遇到很多的阻礙，盈利空間較壽險及其他類型的財產(chǎn)保險有限。對于產(chǎn)品的研發(fā)需要投入大量資金，建議安徽省政府對于國元保險及人保財險安徽省分公司在能繁母豬保險產(chǎn)品研發(fā)方面基于資金的鼓勵，提高保險公司研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品的積極性。

（二）落實“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”行動，為能繁母豬價格保險的實施奠定基礎(chǔ)

根據(jù)《安徽省“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺，積極推進(jìn)畜牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，并且建立全省畜禽市場價格信息發(fā)布平臺，構(gòu)建畜產(chǎn)品行情、供求、運輸信息等面向全社會的畜牧業(yè)綜合信息體系。該項政策的實施會為能繁母豬價格保險的開展奠定堅實的基礎(chǔ)，建議加快該項政策在各地級縣市的落地。

（三）豐富能繁母豬方面相關(guān)商業(yè)險種

目前，安徽省在能繁母豬保險的開展方面，都是政策性的能繁母豬保險，缺乏商業(yè)性的相關(guān)險種。對于農(nóng)戶來講，可選擇的范圍局限，在一定程度上，也不利于該險種的宣傳及普及。對于資金充足需要更多保障的養(yǎng)殖大戶來講，制約了該類養(yǎng)殖大戶的選擇。豐富能繁母豬保險方面的商業(yè)險種，既能給予農(nóng)戶更多的選擇，也會增加保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的競爭力。目前，國內(nèi)一些省市試點了農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，例如，上海蔬菜價格保險、北京生豬價格指數(shù)保險、江蘇張家港市推行夏季保淡綠葉菜價格指數(shù)保險、成都市蔬菜價格指數(shù)保險及彭州市的育肥豬價格指數(shù)保險。建議負(fù)責(zé)安徽省農(nóng)業(yè)保險承保的國元農(nóng)業(yè)保險公司和中國人保財險安徽分公司結(jié)合安徽省的現(xiàn)狀，豐富能繁母豬方面的商業(yè)險種。

參考文獻(xiàn)：

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[6]陳震宇.宜賓市政策性生豬養(yǎng)殖保險現(xiàn)狀分析[J].豬業(yè)科學(xué)，2015（3）：125.

作者簡介：

耿西亞（1991- ），女，漢，河北獻(xiàn)縣人，碩士，銅陵學(xué)院助教，專任教師。主要研究方向： 區(qū)域保險，農(nóng)業(yè)保險。

基金項目：銅陵學(xué)院皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)專項課題“長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展背景下皖江城市帶能繁母豬保險發(fā)展研究”（編號：2019tlxywjz41）