蛋糕夠大 紅利共享

文／本刊記者 陸曉如

風(fēng)云變幻中，抓住天然氣大發(fā)展的歷史機遇，不斷拓市提質(zhì)是關(guān)鍵。

一方是上游企業(yè)“既合法、又合理、也合情”地推進終端業(yè)務(wù)發(fā)展，另一方是又小又散的下游城市燃氣企業(yè)承壓，有種種擔(dān)心和顧慮。城燃市場風(fēng)云變幻，暗流涌動。

事實上，面對把天然氣發(fā)展成為我國主體能源之一的艱巨任務(wù)，為了促進天然氣成為清潔低碳、安全高效的能源體系的重要組成部分，下游市場大有可為——有巨大市場空間等待開拓，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)水平也需要提高。誰能有更大的作為，端看拓市能力與業(yè)務(wù)水平。

市場空間很大

放眼我國天然氣終端領(lǐng)域市場前景，空間巨大。

從國際趨勢看，天然氣在世界能源消費結(jié)構(gòu)中占比23%，仍是未來唯一增長的化石能源。國際能源署、BP 等機構(gòu)預(yù)測，2035 年左右天然氣將超過煤炭成為第二大能源。

從國內(nèi)形勢看，雖然新冠肺炎疫情對目前的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大沖擊，但是我國國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)步發(fā)展的大勢沒有改變，將帶動能源需求持續(xù)增長。天然氣在我國能源革命中始終扮演著重要角色，預(yù)計2050 年前我國天然氣消費都將保持增長趨勢。

根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2020年我國天然氣在一次能源消費中占比要達到10%，消費量約為3659 億立方米。2018 年，我國天然氣在一次能源消費中占比為7.8%，距離10%的目標(biāo)還有差距。而與天然氣在世界能源消費結(jié)構(gòu)中占比23%相比，我國的差距更大，有巨大的提升空間。

在城市人口繼續(xù)增長、天然氣管網(wǎng)設(shè)施日趨完善、分布式能源系統(tǒng)快速發(fā)展，以及環(huán)境污染治理等利好下，中國天然氣消費將處于黃金發(fā)展期?！鞍凑諊抑贫ǖ奶烊粴獍l(fā)展規(guī)劃，到2035年天然氣消費量要翻一倍，達到6200 億立方米。這就是說，下游至少還有一倍的市場空間等待著被開拓?！惫逛h強調(diào)。

2019 年，中國天然氣表觀消費量3067 億立方米，同比增長9.4%。但2019 年，全球天然氣消費量約3.98 萬億立方米，中國只占7.7%。而美國消費量為8481 億立方米，將近是中國的3 倍；歐洲天然氣消費量約為5665 億立方米，將近是中國的2 倍。與此相反的是，美國的人口不到中國的1/4，歐洲的人口約是中國的1/2。

2018 年，我國城市用氣人口由2017 年的3.4億增至3.8 億。而據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2020 年用氣人口要增至4.7 億。另據(jù)相關(guān)規(guī)劃，至2025 年，我國天然氣管網(wǎng)里程將達到16.3萬公里，基本建成天然氣管道全國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，50萬人口以上的城市基本接入天然氣管網(wǎng)，全國城鎮(zhèn)用氣人口達到5.5 億。

▲綠色的天然氣市場生氣勃發(fā)，誰能畫上最濃墨重彩的一筆。 供圖/視覺中國

“在兩年時間里實現(xiàn)新增0.9 億用氣人口，在7 年時間里實現(xiàn)新增1.7 億用氣人口。參照目前我國用氣人口的增長速度，任務(wù)無疑很艱巨，需要相關(guān)企業(yè)花大力氣去完成?！惫逛h指出。

而對比歐美日等天然氣普及率高的國家和地區(qū)，例如美國的天然氣普及率已經(jīng)達到80%，我國的天然氣普及率只有27%左右，燃氣企業(yè)更是任重道遠。

“2015-2018 年，我國天然氣消費和用氣人口增速很快的原因是‘藍天保衛(wèi)戰(zhàn)’，推行‘煤改氣’政策，具有強烈的政策推動的特點?，F(xiàn)在趨于理性，全國都按照‘宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱’的方式推進清潔采暖，天然氣消費的增速很快會下降。事實上，2019 年我國天然氣消費增速已經(jīng)開始下降了。2017、2018 年的天然氣消費量的增速分別為15.3%、18.1%，而2019 年該增速降至了9.4%。”中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院調(diào)研室主任羅佐縣指出，“我們不是沒有市場空間，而是在空間巨大的前提下，如果企業(yè)不進行有效作為去拓展，天然氣消費增速會越來越低?！?/p>

多種機遇并存

“我國天然氣市場的空間很大，能容下各種企業(yè)來發(fā)展，眼光不應(yīng)局限于目前的市場占有情況。應(yīng)該以長遠的目光，用心研究天然氣應(yīng)用的增長空間，找到增長空間的具體領(lǐng)域和地區(qū)，就這些具體的領(lǐng)域和地區(qū)來布置推進天然氣業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)需要和業(yè)務(wù)能力來有序布局想要占有的市場和領(lǐng)域?！惫逛h說。

可以說，在我國天然氣消費快速增長的背景下，無論從消費結(jié)構(gòu)上看，還是從區(qū)域消費上看，城市燃氣市場都有很大的增長空間，城市燃氣企業(yè)都有諸多的發(fā)展機遇。

從消費結(jié)構(gòu)看，我國用氣人口的數(shù)量和天然氣普及率還遠低于世界水平。城鎮(zhèn)居民、商業(yè)、采暖用氣都將穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村居民用氣有望快速增長。

“在國家環(huán)保政策的推動下，工業(yè)‘煤改氣’進展非常好，發(fā)展空間非常大。”郭焦鋒指出?！八{天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動計劃提出開展工業(yè)爐窯治理，加大不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，在資源落實的前提下，鼓勵工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。受環(huán)保政策和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展共同影響，工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)推進“煤改氣”，推動鋼鐵、玻璃、陶瓷等用氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)用氣有較快增長的極大動能。

就發(fā)電用氣來說，近年來，中國天然氣發(fā)電裝機和發(fā)電量實現(xiàn)較大增長，但發(fā)電量占比仍然很低，與國際市場差距較大。2018 年，中國天然氣發(fā)電量在總電量中的占比僅為3.14%，與世界23.2%的平均水平相差較遠，與天然氣發(fā)電占比最高的英國相差36 個百分點。2018 年，我國發(fā)電用氣占天然氣消費量的17.3%，而美國的占比為35%?！短烊粴獍l(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，借鑒國際天然氣發(fā)展經(jīng)驗，提高天然氣發(fā)電比重，提出2020 年天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1 億千瓦以上，占發(fā)電總裝機比例超過5%。

“我國天然氣消費領(lǐng)域重點推進的是氣電。按照相關(guān)規(guī)劃，氣電消費量要占整個用電量的20%。氣電用氣量大而集中，天然氣成本占整個運營成本的70%以上。用氣成本關(guān)乎氣電發(fā)展的命脈。直供是非常具有經(jīng)濟性和競爭力的一種天然氣供應(yīng)方式，是國家提倡的一種方式。如何在現(xiàn)有條件下，盡可能實現(xiàn)直供，降低氣電用氣成本，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該有所行動?！绷_佐縣指出。

交通領(lǐng)域，2017 年，我國天然氣汽車保有量僅約為全國汽車保有量的2.56%，遠遠低于一些發(fā)展中國家天然氣汽車保有量水平。伊朗天然氣汽車保有量占其國家汽車保有量的20%，巴基斯坦更是高達60%。截至2018 年底，我國天然氣汽車保有量550 萬輛，同比增長2.4%，還將保持增長勢頭。財政部出臺了《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》，對天然氣汽車減半征收車船稅，純天然氣動力船舶享受車船稅免稅優(yōu)惠；交通部出臺《長江經(jīng)濟帶船舶污染防治專項行動方案（2018-2020 年）》，也助力推動LNG動力船穩(wěn)步發(fā)展。

從區(qū)域消費看，京津冀地區(qū)作為我國天然氣發(fā)展最早的地區(qū)之一，2018 年消費量僅為439 億立方米。浙江、河北、河南、陜西四省的天然氣消費規(guī)模2018 年剛剛實現(xiàn)超百億立方米。全國天然氣消費規(guī)模超過百億立方米的省份只有10 個。

“國家在推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化和成渝經(jīng)濟帶發(fā)展，可以預(yù)見今后這幾個區(qū)域?qū)⑹墙?jīng)濟發(fā)展最快的。經(jīng)濟快速發(fā)展，必然加大對清潔能源的利用，天然氣有更大發(fā)展的空間。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加大在這些地區(qū)的布局，推動業(yè)務(wù)擴展。”郭焦鋒認為。

就目前國家出臺《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃》等環(huán)保政策，新增汾渭平原、長三角地區(qū)為環(huán)保治理重點地區(qū)，擴大“煤改氣”區(qū)域范圍，通過財政補貼大力推廣清潔取暖；河北、山東、河南、山西等省出臺環(huán)保政策，進一步推動居民“煤改氣”和村村通工程；在天然氣市場起步較晚的一些地區(qū)，“氣化”的目標(biāo)已經(jīng)提上日程，例如氣化新疆、氣化西藏、氣化黑龍江等工程業(yè)已啟動……這些地區(qū)的天然氣市場都大有可為。

昆侖能源就抓住黑龍江省推進“氣化龍江”的契機，于2019 年7 月12 日與黑龍江省人民政府簽署《“氣化龍江”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，為政企雙方在天然氣領(lǐng)域全方位合作搭好平臺，共同推進黑龍江省內(nèi)天然氣資源保障、儲運設(shè)施建設(shè)、終端市場利用。以此為契機，昆侖能源將充分利用中俄東線的資源，全力推進在黑龍江的終端利用項目開發(fā)。

羅佐縣表示：“國家鼓勵天然氣消費的理念有了變化，就是提倡就近消費。這樣能節(jié)省運輸成本，降低終端用戶的成本，是提升天然氣消費比重的一個重要途徑，也是新的機遇。”

很多領(lǐng)域、很多地區(qū)都給燃氣企業(yè)提供了很多發(fā)展機遇。市場是有的，關(guān)鍵是改變過去躺著掙錢的想法，以切實的工作去開發(fā)新的市場，做出新的蛋糕。

提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)水平

“城燃業(yè)務(wù)情況復(fù)雜，服務(wù)參差不齊，天然氣也面臨電力等替代能源的競爭。應(yīng)該不斷提高管理、服務(wù)水平，提升經(jīng)營效率、效益，讓消費者認可你的服務(wù)更好，愿意用你的氣，這樣才能最終獲得市場?！卑卓≌f。

但是，現(xiàn)在的情況是，城燃企業(yè)整體表現(xiàn)出小而散、亂的狀態(tài)，許多城燃企業(yè)的水平還有待提高。

“下游燃氣企業(yè)過多，目前超過3000 家，平均銷售氣量不到1 億立方米/年，需要整合以進一步提高集約化經(jīng)營?！毙觳┲赋觯袄瞿茉醇捌渌笮腿細馄髽I(yè)通過資本運營整合下游燃氣市場，有利于提高整個行業(yè)的技術(shù)水平?！?/p>

2019 年，河北電視臺曾播出一個觀眾打來熱線電話，反映某城市燃氣企業(yè)進行的農(nóng)村“煤改氣”施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的節(jié)目。電視臺記者在邢臺市南和縣西宋村實地采訪時，看到天然氣管線鋪設(shè)高度不夠，靠近道路的主干管線凸出，易被來往車輛剮蹭。天然氣管道埋深不夠的問題尤為突出。有的地方埋深只有20 厘米，有的管道甚至裸露出來，主干道上的埋深也未達到國家規(guī)定的不少于90 厘米的要求。

“我們在京津冀周邊農(nóng)村考察時，發(fā)現(xiàn)了很多‘煤改氣’安全隱患問題。農(nóng)村地區(qū)很多家庭只有老人小孩在家。一旦燃氣發(fā)生安全事故，他們幾乎無法妥善處理，后果十分嚴(yán)重。”于田磊憂心不已。

在于田磊看來，中石油的管道施工質(zhì)量是比較靠譜的：“中石油是央企，有完整嚴(yán)格的管理體系，對施工人員有完整的培訓(xùn)，對各項國家標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的落實，合法合規(guī)的意識比較強，還有追責(zé)機制，因此施工質(zhì)量有保證?！?/p>

▲優(yōu)質(zhì)服務(wù)是城燃企業(yè)取勝之道。 供圖/視覺中國 IC photo

終端市場作為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中直接面對消費者的重要環(huán)節(jié)，服務(wù)水平無疑至關(guān)重要。但打開各省市的315 消費網(wǎng)，搜索關(guān)鍵詞“燃氣”，就會出現(xiàn)不少針對當(dāng)?shù)爻侨计髽I(yè)的投訴，投訴內(nèi)容涉及價格、氣量、計量、服務(wù)等諸多方面。

“我們應(yīng)該認真研究現(xiàn)在我國城市燃氣業(yè)務(wù)、市場存在哪些主要問題，就這些問題需要推動的改革提出建議。特別是一些大型企業(yè)，可以通過巨大的影響力與相關(guān)機構(gòu)和政府部門共同推動城市燃氣領(lǐng)域的市場化改革，使市場更加規(guī)范有序?！惫逛h說。

在市場競爭日益激烈的趨勢下，城市燃氣企業(yè)的增值服務(wù)應(yīng)被充分重視。

根據(jù)中國燃氣近期發(fā)布的財報顯示，2019～2020 財年內(nèi)，中國燃氣實現(xiàn)銷售“中燃寶”壁掛爐和廚房燃氣具系列產(chǎn)品124 萬臺，同比大幅增長49.4%。2019 年中國燃氣實現(xiàn)增值業(yè)務(wù)收入50.3 億港元，同比增長28.8%；毛利潤19.5 億港元，同比增長37.3%；經(jīng)營性利潤15.9 億港元，同比增長39.3%。

“城市燃氣企業(yè)應(yīng)加快利用管道天然氣核心主營業(yè)務(wù)形成的用戶資源，發(fā)揮品牌、渠道和市場優(yōu)勢，努力為用戶提供燃氣具和安全產(chǎn)品銷售、燃氣保險、燃氣設(shè)施委托保養(yǎng)、戶內(nèi)家裝等增值服務(wù)，進而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部改革、市場開拓和效益創(chuàng)收的多贏局面?！庇谔锢诮ㄗh。

近幾年，城市燃氣行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來爆發(fā)式增長，然而燃氣行業(yè)傳統(tǒng)模式普遍存在作業(yè)效率低、現(xiàn)場管控弱、運營成本高等難題，而且城市燃氣管理過程中諸如規(guī)模化發(fā)展與用戶個性化需求的矛盾、龐大的信息與落后的信息管理方式矛盾、復(fù)雜的用戶管理模式與輕松的用戶體驗的矛盾等日漸顯現(xiàn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型將給城市燃氣行業(yè)提升服務(wù)水平帶來重大機遇。“充分利用大數(shù)據(jù)，城市燃氣企業(yè)可以提升管理效率、提高服務(wù)質(zhì)量、改善客戶體驗，從而取得競爭優(yōu)勢。”徐博說。

▲上游企業(yè)入局城燃市場，帶來新的變化。 供圖/華北油田

深圳燃氣以新IT 為手段，將整個客戶服務(wù)和作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)了數(shù)字化，規(guī)范了現(xiàn)場作業(yè)，挖掘了客戶價值，實現(xiàn)了降成本增效益。同時，把用戶不斷地向線上導(dǎo)流，實現(xiàn)線上線下渠道的融合。目前，深圳燃氣微信端綁定用戶數(shù)已接近100 萬。通過搭建線上的聚合平臺，接入保險、燃氣具、廚具等服務(wù)商，構(gòu)建起了合作開放的燃氣生態(tài)圈。

加強對話溝通

2019 年8 月26 日，中石油天然氣銷售江蘇分公司舉辦了江蘇省城燃企業(yè)技術(shù)交流大會，打破了以往客戶座談會的交流模式，吸引了華潤、中燃、新奧、港華及昆侖能源江蘇區(qū)域共38 家企業(yè)的負責(zé)人和技術(shù)專家參與。與會各方以技會友、坦誠交流，就加強全省管網(wǎng)互聯(lián)互通、建立江蘇省區(qū)域應(yīng)急搶險聯(lián)動機制和天然氣資源保供平衡機制進行深入交流，共同謀劃天然氣行業(yè)發(fā)展新未來。

“上游、中游、下游以及工程建設(shè)、設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等各類型企業(yè)，包括政府相關(guān)部門，都是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上不可分割的組成部分，應(yīng)該通過對話溝通，共同促進中國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不應(yīng)相互掣肘?！卑卓≈赋觯疤烊粴猱a(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)有共識有分歧，這個很正常。最好的局面是大家互相理解，平等協(xié)商，優(yōu)勢互補，減少分歧，增強共識，共同應(yīng)對天然氣面臨的競爭?！?/p>

“上下游企業(yè)之間確實應(yīng)該加強溝通，消除誤解。就我作為一個城燃的從業(yè)者了解的情況看，中石油的資本，對一些資金和氣源不充足的中小型城燃企業(yè)是比較歡迎的?！庇谔锢诒硎荆耙环矫尜Y金和氣源壓力能得到緩解，另一方面中石油參股或控股城燃企業(yè)的做法還是比較地道的。要控股一開始就會明說是控股，如果說是參股就是參股。不像一些企業(yè)，開始說是參股，后來通過追加投資，不斷稀釋原有業(yè)主的股權(quán)，由此達到控股的目的，讓原有業(yè)主吃了暗虧。中石油參股、控股城燃企業(yè)后，一般不直接參與經(jīng)營、管理，對企業(yè)原來的員工也不造成沖擊?！?/p>

濱海投資稱，與中國石化的合作一方面能夠籌集資金以加強其財務(wù)狀況，另一方面預(yù)期透過引進長城燃氣為戰(zhàn)略投資方，兩個集團將實現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同效應(yīng)。股市的反饋最為直接——中國石化的入局，帶動了濱海投資股價大幅飆升。

“我國所有頒布的與天然氣有關(guān)的政策，都是向著一個共同的目標(biāo)，那就是要降低終端的消費價格。我們的上下游企業(yè)應(yīng)該通過有益的合作來實現(xiàn)這個目標(biāo)?！绷_佐縣表示。

郭焦鋒建議：“相關(guān)企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常進行交流，互相合作，以上下游協(xié)同發(fā)展的思路，共同促進我國天然氣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，大家坐下來好好探討一下怎么推進中國天然氣的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建天然氣行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的機制?！?/p>

凌霄指出，中國石油與各市場主體的合作關(guān)系遠大于競爭，共同利益遠大于分歧，不應(yīng)該以“爭鋒相對、勢如水火”定義彼此關(guān)系，不能以“你贏我輸、贏家通吃”定性產(chǎn)業(yè)格局。

他表態(tài)說：“我們堅持的是統(tǒng)籌局部和全局、當(dāng)前和長遠，從根本上解決產(chǎn)業(yè)鏈不平衡、不充分、不可持續(xù)的深層次矛盾，與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共擔(dān)資源真實成本，實現(xiàn)上中下游均衡有序的協(xié)調(diào)發(fā)展；我們倡導(dǎo)的是服從行業(yè)市場化改革大局，服務(wù)統(tǒng)一開放、公平有序天然氣市場體系的建立，內(nèi)外并重、常非并舉做大資源池，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施公平接入，加快市場化交易模式探索步伐，合力構(gòu)建以大型國有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟成分共同參與的開放發(fā)展；我們追求的是與其他央企、地方國企、民營企業(yè)乃至外資企業(yè)、國際合作伙伴，戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補，締結(jié)利益共同體和命運共同體，一同做大市場，公平分好‘蛋糕’，有效帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。”

凌霄表示，中石油將敞開懷抱歡迎各利益相關(guān)方搭乘中國石油天然氣業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“快車、便車”，最終實現(xiàn)民生改善、經(jīng)濟企穩(wěn)、環(huán)境向好、產(chǎn)業(yè)振興、各方受益的共享發(fā)展。

李雅蘭承認，上下游企業(yè)之間缺乏互相了解。她表示，中國天然氣行業(yè)的發(fā)展空間足夠大，希望把“蛋糕”做大，把增量做出來。通過增進互信和互相理解，共享天然氣事業(yè)發(fā)展的紅利。

從政府管理角度，羅佐縣指出：“天然氣終端交叉補貼的問題比較突出，價格沒有理順。相關(guān)部門應(yīng)該推進價格改革，促使終端價格到位，讓上下游企業(yè)都有各自合理的利潤空間。價格順了，現(xiàn)有業(yè)務(wù)才能和諧有序發(fā)展。”