隨著互聯(lián)網、手機等新媒介不斷涌現(xiàn),普通大眾也成了信息傳播者。面對社會傳媒新形勢和人民群眾新期待,如何促進政府審計與大眾傳媒的有效溝通,更大程度發(fā)揮政府審計作用,進而提升審計工作的影響力,保持與人民群眾和諧共進,是當前審計機關關注的問題,也是新媒體下大眾傳媒不斷規(guī)范和完善的迫切需要。本文試結合工作實際,從新媒體運行規(guī)律層面探討審計機關如何與大眾媒體進行有效溝通。
新媒體下,大眾傳媒可以更好地促進政府審計工作的開展,主要是通過大眾媒體可以獲得更多的政府審計信息,進而促使政府審計發(fā)揮更強的問責能力。大眾媒體的廣泛討論和關注可以有效促進某一事件被政府審計關注,促使事件更容易被大眾所認知,從而提高了公眾獲取審計功能的發(fā)揮審計信息的能力。而且大眾媒體的出現(xiàn),更加有效地促使審計監(jiān)督的效力。新媒體往往會持續(xù)關注違法違規(guī)者的信息,因此產生的影響效應有益于政府部門對違法違規(guī)者展開調查或者處罰,違法者如果被大眾媒體爆出,違法事件就會引起廣泛關注,最終違法者將付出沉重代價。政府審計部門一旦介入調查,就又可能促使問責形成,可以說大眾媒體提高了政府審計的預判能力。同時,大眾媒體能帶來更多的話題效應,其可以利用新媒體的實時性,傳播廣泛性等特點,在各種社交和平臺中廣泛討論引發(fā)關注,使得事件的影響進一步升級,促使更多重要媒體也開展報道,這樣就促使政府審計工作更好地開展。因此,對于潛在的違法者,這種話題效應具有事后的監(jiān)督。
審計取證是政府審計活動開展的重要環(huán)節(jié)。新媒體下,就可以更好地為政府開展的審計活動提供審計線索,保證審計質量。對待審計中顯現(xiàn)的問題,就需要推進整改活動,避免公司偏離正確的發(fā)展方向,促進經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。在審計客體涉案金額越大,違規(guī)違法操作的情形越嚴重時,媒體會高度關注案件進展情況。對于政府審計人員而言,則需要根據自身的處理權限,做出合理、公正的處理。通常情況之下,根據審計案件的嚴重情況自行處理或者交由紀檢監(jiān)察部門、司法部門等處理,以此規(guī)范公司的財務行為。通過媒體報道,公司負面事件將會不斷地擴散,無疑會對公司的健康發(fā)展產生負面的影響。為降低媒體報道對自身發(fā)展的影響,公司主動地開展整改工作,維護發(fā)展形象。比如,上交應上繳的財政資金、減少應減少的財政資金撥款、歸還應歸還的渠道資金、建立健全財政內部控制制度、優(yōu)化管理活動等。
新媒體下,能有效促進審計效率和水平提升,能為政府提供審計線索發(fā)揮媒體作用。新媒體時代,每個人都是一個“媒體”,都可以“生產”行業(yè)中的不合法和違規(guī)信息,這樣政府審計部門也更便利地借助這些信息開展深入的審計工作,以推進審計工作不斷完善,促進政府審計向精細化發(fā)展。通過提供審計線索,審計部門可以更加清楚審計客體的發(fā)展情況,及時發(fā)現(xiàn)審計客體存在的風險,針對風險采取有效的科學舉措,從而降低審計客體發(fā)生審計問題的幾率。另外,審計部門通過獲知媒體提供的審計線索,有助于發(fā)現(xiàn)審計客體存在的違規(guī)違法問題,并根據規(guī)定處理審計客體的違規(guī)違法行為,增強法律法規(guī)的震懾力。在這種情況之下,就可以有效防止其他審計客體產生違規(guī)違法行為。
當前新媒體環(huán)境下,各種信息蜂擁而出,一方面,審計機關可以更加便利地獲取信息,可以快速地對社會受監(jiān)督者的各類信息進行篩選,并通過整理這些監(jiān)督對象的資源,審計機關可以更加便利地開展審計工作,也可以適當地調整審計手段,而且可以和受監(jiān)管對象形成互動,這樣也可以更好地增加監(jiān)管效率。另外一方面,新媒體下信息冗余繁雜,一些惡意造謠時有發(fā)生,需要審計機關自己分析辨別,給審計工作帶來困難,因此加強大眾媒體監(jiān)督管理也非常重要。
新媒體的不斷發(fā)展壯大,人們運用新媒體也越來越多,產生的影響也越來越大,其話語權地位也日益提升。人民群眾的關注度和公信度成為衡量審計工作科學與否的根本標準,也成為審計工作可持續(xù)發(fā)展的根本力量源泉。傳統(tǒng)的傳播媒體下,因為審計機關的特點,和傳播媒體限制等多重因素的影響,導致了審計工作的基本不為大眾所認知,而且影響力普遍較低。新媒體出現(xiàn)以后,有效地提升了政府審計工作社會影響小的不利因素,它為政府的審計提供了更好的發(fā)布渠道,這些自媒體、全媒體、公眾號等都可以成為發(fā)布的平臺,審計工作可以通過網站、微博、微信等發(fā)布平臺及時、準確發(fā)布審計工作信息、工作動態(tài)、專題報道、典型宣傳等,這就可以更加快捷和清晰地展現(xiàn)政府審計工作的內容,審計工作的業(yè)績,有效提升了政府審計工作的地位和形象。
新媒體更加貼近平民,更具有普遍性,新媒體的傳播者來自社會各個階層和各個行業(yè),涉及的內容也包羅萬象,有政治、經濟、文化、社會生活的各個方面,它的信息代表性更強,內容更廣,涵蓋了全局性、傾向性等方面的意見。有很多是現(xiàn)實社會中的弱勢群體,他們沒有機會發(fā)聲,或者發(fā)聲不會被重視。大眾傳媒下,新媒體發(fā)表自己的看法,政府審計則借助大眾媒體開展審計工作,以此來分析預判存在的審計問題,通過新媒體獲得各種審計情報,從而提升政府審計的審計效率,提高審計部門的本領,審計部門也可利用大眾媒體的力量來傳播審計知識,審計動態(tài),促進社會和諧發(fā)展。
總之,重新審視新媒體對政府審計的雙重影響,同時也需要充分發(fā)揮大眾媒體帶來的正能量,防御和依法處理違法散步不實消息的個人和團體,這樣就可以促進政府審計工作和大眾媒體協(xié)調溝通,形成共同發(fā)展互利共贏的局面。
政府審計工作是國家的監(jiān)督管理機關,其在審計過程中要秉公執(zhí)法,而且承擔監(jiān)督管理其他單位、公司依法開展工作的職責。所以,在大眾媒體發(fā)展非常迅速的今天,它無法擺脫面對大眾媒體的風險,因此必須尋求與社會大眾有效溝通的正確路徑,實現(xiàn)媒體和政府審計互動,才能保持審計工作和媒體的和諧,進一步提升審計公信力。
通過對政府審計部門網站的建設,提升審計工作在大眾媒體之間的傳播。不僅要重視傳統(tǒng)的報紙、電視、廣播等傳播媒介,還要重視網絡媒體上的宣傳報道,充分利用新媒體的優(yōu)勢,在受眾廣泛的平臺建立政府審計工作的官方微博、微信公眾號,廣泛開展宣傳工作,把政府審計的功能,過程、方法和審計成果及時宣傳開來,有效利用新媒體的即時互動特點,快速回應網友的疑惑,通過積極對話把審計工作及時傳播給大眾,提升實時正能量。同時,積極回應人們關注的熱點問題,及時發(fā)布社會公告給人們群眾釋疑,不負期待,提高社會信任度,促使社會大眾與審計機關保持正面的溝通。
建設高精尖的審計人才隊伍,同時引進媒體方面的專業(yè)人才,補充審計隊伍中媒體人才缺乏的現(xiàn)狀,進而培養(yǎng)出具有既具有專業(yè)審計知識又具有視頻新聞、網絡信息傳播等技能的復合型人才。同時,加強研究,優(yōu)化政府審計的宣傳力度,宣傳形式,加大政府審計的宣傳渠道,積極主動地尋求與社會民眾的協(xié)調溝通,充分做好大眾媒體對政府審計工作帶來的挑戰(zhàn),要做好充分的準備,一旦遇到大眾媒體輿情發(fā)生,要積極響應,并組成專業(yè)隊伍對社會發(fā)聲。另外,利用新媒體給政府審計工作帶來的有利條件,審計機關要關注網絡各單位工作動態(tài),注意收集和發(fā)現(xiàn)預見性的問題,及時發(fā)現(xiàn)及時處理,從而更加有效地發(fā)揮政府審計工作的效力,提升政府審計的監(jiān)管作用。
新媒體時代,政府審計機關要積極探索創(chuàng)新建立健全審計與傳媒之間的協(xié)調溝通機制。對于大眾新媒體帶來的訴求,審計機關要建立訴求答復機制,對于屬于涉及審計的問題訴求,要及時整理并及時解決答復,對于不屬于審計范疇的訴求,要及時流轉到相應的職能部門給予解決處理。建立合理的政府審計和大眾媒體的互相機制,通過對話和互動增加彼此的信任度,這種橋梁關系的構建是建立在協(xié)調溝通的基礎上的,對于大眾評論、訴求、審計質疑等通過分層交流,掌控事態(tài)向正方向發(fā)展。
綜上所述,現(xiàn)階段,政府審計與媒體聯(lián)系日益緊密,兩者所發(fā)揮的效能不斷地增加。在社會快速發(fā)展的背景之下,媒體的自由性、政府公開推進審計的欲望逐漸地增強。所以,要從政府審計與媒體各自的角度出發(fā),做好與審計活動相關的工作。比如,在審計主體層面,要堅持審計的獨立性、加強引導、探索進一步與大眾媒體協(xié)調溝通的方式和方法等。要總結協(xié)調政府審計與媒體關系的經驗,構建完善協(xié)調兩者關系的體系,切實地指導政府審計工作。