徐立軍 姜子丹
現(xiàn)如今生態(tài)環(huán)境也面臨著諸多問題,如:空氣污染、溫室效應加重等問題,該類問題都與森林資源在直接或者間接層面上有著聯(lián)系。森林資源是生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要組成部分,在凈化空氣、減少土地的流失等方面起著至關重要的作用,可見,做好森林資源的管護在推進生態(tài)文明建設過程中變得十分重要。
一、森林資源管護中存在的主要問題
1、人們保護森林資源意識較差,設備不完善
一般來說,森林資源都是分布在人類活動較少的地區(qū),且自然環(huán)境也是相對哦=適宜的,但也是這一因素的關系,導致森林資源越是豐富的地區(qū),人們的經(jīng)濟水平也是相對較低,人口密度較小的,這也就使得這類地區(qū)的人們在各種方面所接受到的教育知識和思想層面較為貧瘠。處于這種情況下,就會導致一直與森林為伴的人們對于森林管護方面的重要性認識很低。尤其是在一些偏遠地區(qū),依舊保存著以前“刀耕火種”的習慣以及生活方法,比如他們在農(nóng)作時,一般都是采用最原始的點火焚燒,這種行為不單單會對環(huán)境造成嚴重的污染,同時也加大了安全隱患。除了這類地區(qū)人們的意識薄弱以外,因為森林資源面積過大,管理部門也是在人員數(shù)量上比較為難,防火設備上與城市相比也是較為落后,更新不及時。這種森林地區(qū)的群眾意識薄弱,森聯(lián)資源的管理部門在設備上和人員調配上極度匱乏,這也使得森林資源管護的工作沒有起到足夠的正重視,造成了極大的安全隱患。
2、森林資源保護問題上矛盾突出,各項機制不健全
森林資源的保護工作一直都是由我國政府部門進行監(jiān)管和指導,所以說很多時候森林資源的管護工作如何都能夠體現(xiàn)出政府如何作為。但是隨著當前社會各項發(fā)展和改革的不斷深入,很多的政府機構都轉型選擇改成了“企業(yè)”,作為森科的護林員也就被迫走進市場。雖然說這樣的改革方法在一方面可以有效起到森林資源管護工作的促進作用,但是卻對森林資源的保護工作帶來了非常不利的因素。機制改革后,管護人員的數(shù)量隨即增加,工作效率上也有了提高,但是目前機制不健全不完善也會給改革的路上帶來諸多的問題。
二、森林資源管護工作中的具體解決對策
1、完善各項管理制度,增強群眾意識
首先,政府相關的職能部門要清晰地劃分出森林資源的歸屬權及經(jīng)營權,權益分明不僅是能夠合法地維護了承包者的利益,還能夠促進森林資源管護工作的明確方向,讓法律法規(guī)有效地保護森林資源得到最有價值的監(jiān)督和管理工作。其次,就是在進行權益細化時要對承包經(jīng)營者的權利適當?shù)姆潘梢恍诒WC森林資源安全的情況下同意在其一定的區(qū)域內進行自護經(jīng)營,來保證正常生活的需要。最后,就是森林資源管護部要大力開展管護工作,切實做好森林防火的宣傳工作。比如說,當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,要巧妙運用好新媒體技術和渠道,向廣大人民群眾宣傳森林防火知識,讓每個人都能意識到森林火災帶來的巨大傷害,充分意識到森林防火工作的重要性。建立一支專門的森林防火宣傳隊伍,深入到山區(qū)中開展宣傳工作,面對面地進行宣傳教育,有效增強群眾的防火意識。
2、加強對森林管護人員的隊伍建設和培訓
在森林管護的工作隊伍上要建立一支主力軍,在原有的基礎上實施分級的培訓方法,堅決執(zhí)行按需施教、注重實效的培養(yǎng)原則,側重點在于對人員隊伍的知識培訓。除此之外,還要采取一些有效的競爭機制,統(tǒng)一采取合同化管理,在任用干部的問題上要堅持執(zhí)行高效、實用、精干的準則;在工資分配的問題上,要分開崗位效益工資和崗位技能工資之間的區(qū)別。這樣不僅能夠給有效地提高保森林資源管護的高效率工作,還能充分調動起人員隊伍工作的積極性。
綜上所述,森林資源的管護工作不僅僅加快了我國的生態(tài)文明建設,同時也有效地保護了我們的森林生態(tài)資源,由此可見,森林資源的管護工作十分重要。森林資源與人們的生活密切相關,加強對森林資源的管護工作,也是對人們生活的一種保障,且森林資源中還具有非常豐富的動植物資源,因此,做好森林資源的管護工作也是對動植物資源的有效保護。
(作者單位:118200遼寧省寬甸滿族自治縣國營林場管理事務服務中心)