淺談城市軌道交通工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制

童恒 王聰

摘要：城市軌道交通工程項(xiàng)目在施工過程中周期長(zhǎng)，涵蓋專業(yè)面也較廣，要達(dá)到項(xiàng)目完成的進(jìn)度和質(zhì)量效果，對(duì)于投標(biāo)過程中進(jìn)行有效的控制報(bào)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)因素非常重要。因此，本文闡述了城市軌道交通車輛工程項(xiàng)目投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作和投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和策略，以及工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，以期能提高城市軌道交通車輛工程質(zhì)量，確保城市軌道交通行業(yè)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵字：城市軌道交通;投標(biāo)報(bào)價(jià);風(fēng)險(xiǎn)控制;措施

0引言

近些年，我國(guó)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)獲得突破性的發(fā)展，在技術(shù)和管理模式上也不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，提升行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得不慎重考慮工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制，以使能面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)而立于不敗之地。因此，本文從城市軌道交通工程項(xiàng)目投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行闡述，提出項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和策略，以及工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，以期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。

1城市軌道交通工程投標(biāo)準(zhǔn)備工作及評(píng)標(biāo)方法

1.1投標(biāo)階段前期準(zhǔn)備工作

在城市軌道交通車輛工程項(xiàng)目投標(biāo)前需做市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解擬建工程的工程量、工程范圍、環(huán)境情況等情況，為投標(biāo)項(xiàng)目書的制定做準(zhǔn)備。在對(duì)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)束后，進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)分析，需涵蓋招標(biāo)范圍、階段劃分、項(xiàng)目需求等情況進(jìn)行評(píng)估，最終制定合理的投標(biāo)方案，確保能將有限的資源達(dá)到最大化利用。

1.2招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1.2.1標(biāo)底法

一般情況下，將整個(gè)工程項(xiàng)目在各階段所需資金進(jìn)行測(cè)算，得出該工程的預(yù)算價(jià)格的方法，稱為標(biāo)底法。該方法可以參照相應(yīng)規(guī)模工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的定額以及工程量等進(jìn)行總費(fèi)用的評(píng)標(biāo)，比較適用于不能確定分項(xiàng)價(jià)格或總工程價(jià)格的項(xiàng)目。

1.2.2綜合評(píng)估法

在項(xiàng)目投標(biāo)文件中，除了滿足建設(shè)方規(guī)定的要求上，對(duì)其他各方面進(jìn)行綜合評(píng)估。在評(píng)標(biāo)過程中，一般分為兩個(gè)階段，分別是初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審是審查投標(biāo)文件是否滿足項(xiàng)目要求及響應(yīng)性，若不能達(dá)到視為廢標(biāo)處理;之后，進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初審的投標(biāo)文件按照要求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包含企業(yè)資質(zhì)、相關(guān)工程業(yè)績(jī)、施工方案、技術(shù)措施、施工計(jì)劃、安全文明施工、后期工程的維保等，依次對(duì)商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，經(jīng)綜合加權(quán)計(jì)算，綜合分?jǐn)?shù)最高推薦為第一中標(biāo)候選人。此方法目前已被很多工程項(xiàng)目廣泛采用。

1.2.3經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)法

首先在各投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)在經(jīng)過審核后，再進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定，評(píng)審專家將通過審核與計(jì)算后對(duì)各投標(biāo)單位最終的投標(biāo)價(jià)依次排序，位于第一名的即為中標(biāo)單位。該評(píng)標(biāo)方法常用于招標(biāo)人對(duì)通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)無特殊要求的情況，具有最大限度為建設(shè)單位節(jié)省項(xiàng)目成本的特點(diǎn)。此方法是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐而不斷完善的評(píng)標(biāo)形式，目前已被很多工程項(xiàng)目廣泛采用。

2城市軌道交通工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

首先，對(duì)于標(biāo)底法評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，一般標(biāo)底采取保密形式，若投標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格越相近，該投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)得分相應(yīng)也高。這時(shí)，投標(biāo)人要合理對(duì)于報(bào)價(jià)進(jìn)行考慮，可結(jié)合同等規(guī)模的項(xiàng)目參考，不同專業(yè)工程可測(cè)算在條件一致情況下能產(chǎn)生的差額，劃分出成本和投標(biāo)價(jià)的范圍，最終得到該項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)，以使投標(biāo)價(jià)格能接近底價(jià)。另外，在進(jìn)行標(biāo)底法評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)時(shí)，要考慮報(bào)價(jià)的絕對(duì)數(shù)值、不平穩(wěn)性、合理性及報(bào)價(jià)齊全性等情況，以及中標(biāo)后所能承擔(dān)的履約風(fēng)險(xiǎn)，避免為了中標(biāo)而不計(jì)成本的情況發(fā)生。其次，對(duì)于綜合評(píng)估評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)圖紙等經(jīng)過深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，方可撰寫投標(biāo)文件，在寫報(bào)價(jià)使要對(duì)工程所需的工程量及各項(xiàng)開支做到準(zhǔn)確。另外，還需要結(jié)合城市環(huán)境及地形來綜合考慮各種建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行深化管理和控制成本，制定出能滿足周邊環(huán)境、水文特征和地質(zhì)環(huán)境等條件的合理方案。并對(duì)各種突發(fā)情況也需考慮，對(duì)其經(jīng)預(yù)防、管控和統(tǒng)籌考慮，使制定的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)策略能行之有效。最后，對(duì)于經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，可參考綜合評(píng)估評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)的策略，還應(yīng)拋開個(gè)人主觀性，依據(jù)基礎(chǔ)資料、編制依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法等來進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，要確保編制出的投標(biāo)報(bào)價(jià)方案準(zhǔn)確合理。

3城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

城市軌道交通工程項(xiàng)目進(jìn)一步完善了我國(guó)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，各施工工序都比較復(fù)雜，需要結(jié)合城市環(huán)境及地形來綜合考慮各種建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行深化管理和控制。城市軌道交通工程本身有很大的復(fù)雜多變性，涉及的專業(yè)比較多，面還廣，各個(gè)施工工序都有風(fēng)險(xiǎn)，還需各工種之間的配合。加之我國(guó)地形復(fù)雜不同的地區(qū)土質(zhì)差別較大，勘測(cè)結(jié)果直接影響工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)若不能滿足要求將影響整個(gè)工程施工的質(zhì)量。所以在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段中，要認(rèn)真撰寫整個(gè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，并由相關(guān)部門進(jìn)行審批，針對(duì)存在的問題采用一定的措施來規(guī)避工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使工程規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到科學(xué)而合理，確保整個(gè)工程的安全和質(zhì)量。另外，在工程施工過程中，通過預(yù)估各類風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，分別對(duì)相應(yīng)的管控措施進(jìn)行合理提升改進(jìn)，達(dá)到科學(xué)調(diào)整質(zhì)量預(yù)測(cè)，計(jì)算好投資回收期的成本投入，達(dá)到項(xiàng)目效益最大化。在不同施工階段，通過將整個(gè)施工項(xiàng)目按照一定的原則劃分為多個(gè)子項(xiàng)目，然后對(duì)各個(gè)子項(xiàng)目再進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)籌質(zhì)量管理，，也要根據(jù)周圍環(huán)境和地形特性采用不同的施工方法，通過一定的技術(shù)改良施工技術(shù)水平，尤其是隱蔽工程一定要做到質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

4結(jié)語

綜上所述，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，城市軌道交通工程應(yīng)慎重考慮工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制。本文從城市軌道交通工程項(xiàng)目投標(biāo)前期準(zhǔn)備及評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行闡述，提出項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和策略，以及工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，以期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。

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