鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施

張晶文

當(dāng)前我國(guó)高度的重視加快農(nóng)村發(fā)展建設(shè)速度，國(guó)家大力推出了各種政策措施促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新時(shí)代還要優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法，探討使用科學(xué)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，著力研究鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法，達(dá)到以全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。本文主要分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和有效性。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的位置，雖然近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成果，仍要看到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有待于深化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行同步發(fā)展，著力構(gòu)建科學(xué)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式，積極改進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家不僅重要快速發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而且注重把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村文明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民生活富裕結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作更具有融合發(fā)展的特征，鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟(jì)制度，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。政府部門(mén)高度的重視組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，深刻的認(rèn)識(shí)到完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的重要性，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各方面的管控工作，例如，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，著力在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中減少對(duì)環(huán)境影響，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要問(wèn)題

1、管理方式較為落后

我國(guó)有些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理方式較為傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施的科學(xué)性與創(chuàng)新性嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式落后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后，科學(xué)技術(shù)的普及速度較慢，加上當(dāng)前農(nóng)村人口流失較為嚴(yán)重是，因此造成了農(nóng)業(yè)政策落實(shí)難，經(jīng)濟(jì)管理水平低的現(xiàn)實(shí)。例如，有些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文件落實(shí)水平低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息記錄不健全，不能及時(shí)進(jìn)行信息共享，無(wú)法科學(xué)的普及投入新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，這在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。鄉(xiāng)村振興背背景下還要拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的參與面，構(gòu)建實(shí)時(shí)互動(dòng)溝通的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量低

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的形式化問(wèn)題仍較為突出，有些地區(qū)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的形式，不能深刻的關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，沒(méi)能根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要出針對(duì)針對(duì)性的服務(wù)措施。例如，有些地區(qū)過(guò)于注重?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，強(qiáng)調(diào)大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，但是沒(méi)能在提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面下功夫，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著浪費(fèi)資源與污染環(huán)境問(wèn)題。

3、農(nóng)民信息化意識(shí)較低

信息化已經(jīng)成為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)有效對(duì)接的重要載體。但是，有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平較低，農(nóng)業(yè)信息化未能得到充分的利用。不僅很多農(nóng)民缺乏信息化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。而且，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員也不注重通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)汲取信息，不能及時(shí)的根據(jù)市場(chǎng)信息反饋調(diào)整生產(chǎn)策略與農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)策略，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前情況下還要提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量水平。

4、經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

為了更好的適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化、個(gè)性化、高質(zhì)量化的快速發(fā)展，還要解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善的問(wèn)題。很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，不能根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，沒(méi)能完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的嚴(yán)謹(jǐn)性不足，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化的方向轉(zhuǎn)型。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化對(duì)策

1、完善農(nóng)業(yè)信息供給體系

在提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的大背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)著眼于強(qiáng)有力的信息供給，強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村振興的大背景下在建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的信息管理與服務(wù)工作。首先，建立信息服務(wù)體系，搭建專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息的廣泛共享。其次，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)大力加強(qiáng)種植、生產(chǎn)、管理技術(shù)研究工作，重點(diǎn)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)普及工作。根據(jù)農(nóng)民的需要開(kāi)展個(gè)性化的農(nóng)業(yè)信息的供給服務(wù)。第三，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)中心，針對(duì)區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)政策的研究與推廣，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防控，以及區(qū)域天氣信息的播報(bào)等，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)門(mén)和全覆蓋的信息供給服務(wù)。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理力度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容體現(xiàn)在監(jiān)督糾偏方面。當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有可持續(xù)的思維，只有采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。首先，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督管理力度，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的行為。其次，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的監(jiān)督管理水平，重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，是否存在因?yàn)槭褂没兽r(nóng)藥造成的藥劑殘留超標(biāo)的情況。第三，加大綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的保護(hù)力度，著力為綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供強(qiáng)有國(guó)的資金與技術(shù)支持，建立良好的技術(shù)跟蹤服務(wù)體系，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督下提高綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。

3、組建專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍

政府部門(mén)為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理效率，還要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，針對(duì)性的開(kāi)展具體的農(nóng)業(yè)管理工作。首先，應(yīng)當(dāng)在歷程的引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，圍繞先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)業(yè)性。其次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員配置和結(jié)構(gòu)層次，不斷引進(jìn)高技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)人才。第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員掌握先進(jìn)的管理辦法。

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，在國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量水平，找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型的突破口，這樣才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

（作者單位：152100黑龍江省望奎縣望奎鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心）