健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

劉曉慧

近年來我國促進新農(nóng)村發(fā)展的政策日益完善，提高農(nóng)村建設(shè)發(fā)展速度成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要議題。應(yīng)當正視我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題，總結(jié)以往從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作取得的經(jīng)驗，在推動新農(nóng)村建設(shè)的背景下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的本質(zhì)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及的生產(chǎn)資料、人員、設(shè)備、資金與組織活動進行調(diào)整行為。它著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目標，強調(diào)按照市場的需要合理的優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宏觀與微觀調(diào)控工作，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的問題

1、缺乏信息化管理機制

雖然我國高度的重視開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的水平還有待提高。由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的配套機制建設(shè)不足，農(nóng)業(yè)管理人才缺失，農(nóng)業(yè)教育的科學(xué)化程度較低，因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的水平較低。一方面農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程還不能普遍的使用信息化的管理方式，沒能建立依托智能化設(shè)備互通互聯(lián)的管理體系。另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化水平較低，未能基于準確的市場分析提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的超前性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的設(shè)施設(shè)備建設(shè)不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的信息獲取渠道單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體效率較低。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度的落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不足的主要原因在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地位被忽略，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系還不十分完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中過于重視形象，忽略了運轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理未能真正的發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。一些家庭作坊式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式占比較高，農(nóng)村市場存在著市場混亂、競爭無序、農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平較低，缺乏合作共贏的渠道，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)嚴重的影響農(nóng)村的快速發(fā)展。

3、缺乏農(nóng)業(yè)管理的意識

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中需要建立完善管理體系，強調(diào)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主動性，基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)現(xiàn)實需要做到各種資源的科學(xué)化配置。目前，老齡化問題還嚴重的影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中長期存在管理隊伍建設(shè)質(zhì)量較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人才培訓(xùn)不足的問題。我國長期以來不重視加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，地方群眾對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認知有限，不能積極參與到相關(guān)管理活動當中，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施

1、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

新時期應(yīng)當完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法，強化開展針對性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。首先，樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的服務(wù)意識，強調(diào)政府職能部門依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的任務(wù)目標開展具體的服務(wù)工作，在強有力的信息供給與監(jiān)督機制下滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對各種資源的現(xiàn)實需要。其次，采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展理念，注重大力引進信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理辦法，基于信息平臺實現(xiàn)各種信息的及時傳遞，運用一系列信息化的設(shè)備提高農(nóng)業(yè)管理工作的效率與質(zhì)量。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)當具有協(xié)同化、專業(yè)化的特征。強調(diào)形成明確的分工協(xié)作機制，各部門承擔(dān)應(yīng)盡的職責(zé)，這樣才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率，消除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的各種風(fēng)險。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

新時代應(yīng)當促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的多樣化。首先，可以采用現(xiàn)代化生產(chǎn)的辦法，依托新技術(shù)革命促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如，大力實現(xiàn)深度的農(nóng)業(yè)機械化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化標準體系，實現(xiàn)多種業(yè)態(tài)的整合，基于林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的合理科學(xué)搭配。這樣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用率，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。其次，大力開展創(chuàng)新加工業(yè)務(wù)，加快開展農(nóng)產(chǎn)品的加工工作，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。強調(diào)突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品牌效應(yīng)，注重優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的定價，從而滿足農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展需要。第三，采用多元化經(jīng)營的方法，注重轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營思路，在全面了解市場的基礎(chǔ)上擴展經(jīng)濟模式。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)合，構(gòu)建線下線下統(tǒng)一的載體，還要加快農(nóng)業(yè)物流體系的建設(shè)等，這些都可以提高農(nóng)業(yè)的附加值，達到推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍

組建優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作隊伍，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)性，才能滿足信息化時代高效、多元、創(chuàng)新、全面進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的需要。目前應(yīng)當提高從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的責(zé)任意識、團隊意識、法制意識，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員熟悉國家政策，具有較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的戰(zhàn)略眼光。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員還要熟悉當下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困難，具有較強的解決問題的能力，大力組建專業(yè)的技術(shù)隊伍，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當熟悉掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方式方法，熟悉操作的辦法，強調(diào)形成強有力的溝通機制。組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動隊伍，強化一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的專業(yè)技術(shù)水平，這樣才能有效落實農(nóng)業(yè)技術(shù)要求，全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作質(zhì)量。

4、建設(shè)現(xiàn)代化管理體系

為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的整體水平還要建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，實現(xiàn)生產(chǎn)、運營與建設(shè)的有機結(jié)合。首先，形成專業(yè)的服務(wù)體系，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，確定勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需要合理的調(diào)配資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、金融服務(wù)、技術(shù)咨詢的相關(guān)服務(wù)機制。其次，合理的配置各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，更好的完善具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系，基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息交換平臺。全面加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督，科學(xué)的進行農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)鑒定，從而滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的需要。第三，通過互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的個性化供給，從而滿足農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化需要，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。

總之，為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得新突破，應(yīng)當高度的重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，注重發(fā)展創(chuàng)新型、實踐型、集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。當前應(yīng)當進一步總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法，確定正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思想，從而提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站）