射陽縣農藥化肥使用現(xiàn)狀及減量控害對策

謝忠萍 楊傳邦

文章分析了射陽縣近年來農藥化肥使用情況和存在的問題，根據(jù)問題導向，結合當前國家相關政策方針，圍繞農藥化肥減量控害，從科學引導、再宣傳再培訓再示范、引導規(guī)模種植、推廣統(tǒng)一施肥統(tǒng)一用藥新模式、加強新技術研究與示范推廣、出政策調結構，徹底解決科學施肥用藥難題等方面提出了對策建議，為全縣科學用藥施肥提供參考。

20世紀，因長期以來尤其是化學農藥及化肥的不規(guī)范使用，出現(xiàn)了農藥、化肥使用率逐年在降低，而農作物病蟲害卻在增加的局面，同時也帶來了土壤的不良影響，土壤的供肥能力減退，通氣性開始變差，導致了極大的人力、財力、物力的浪費，還對環(huán)境造成了污染，因此科學合理的使用化肥和農藥是改善農業(yè)、保護自然的必經之路。近年來國家對農藥、化肥的使用高度重視，出臺了一系列的方針政策，來控制農藥和化肥的使用，2020年農業(yè)農村部關于落實黨中央、國務院2020年農業(yè)農村重點工作部署的實施意見中，對化肥農藥的使用作了詳細的部署，要求深入推進化肥農藥減量增效，繼續(xù)保持化肥農藥使用量負增長，實施綠色防控替代化學防治行動，建設綠色防控示范縣，積極穩(wěn)妥淘汰高毒農藥。本文通過分析最近幾年射陽縣的化肥、農藥使用現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，研究和探索出適合射陽本地的農藥、化肥科學使用對策，為推進全縣農業(yè)高質量發(fā)展提參考。

一、射陽縣農藥、化肥使用基本情況

射陽縣農作物種植面積293.35萬畝，其中糧食作物233.29萬畝，以水稻、小麥為主。近年來因氣候變化、栽培方式和種植模式的改變，化肥和農藥的使用也發(fā)生了較大的變化，農藥和化肥的使用逐年在變化，但是總體趨勢是呈現(xiàn)出降低的趨勢。

1、農藥、化肥使用總量

由圖1、圖2可知，全縣2015-2019年度化肥、農藥的使用量每年都在降低，降低趨勢比較明顯?；兽r藥的使用量逐年降低主要是因為近年來綠色防控的示范推廣、科學配方施肥推廣及國家對農藥化肥的科學實用高度重視等。

2、農藥、化肥使用結構

目前全縣農藥使用主要還是殺蟲劑、殺菌劑和除草劑，以高效低毒的為主，部分植物生長調節(jié)劑，很少部分的殺鼠、殺螨劑，也有部分使生物農藥等藥劑，與近年來統(tǒng)防統(tǒng)治的推行和綠色防控的示范有關;化肥品種主要有氮、磷、鉀及復混肥料，氮肥主要有尿素、碳酸氫銨及含氮復合復混肥，磷肥以磷酸二銨為主，鉀肥以硫酸鉀、氯化鉀為主，復混肥料以各種配方肥為主。

二、存在的問題

1、施用不科學存在經驗性

大部分種植戶缺乏“對癥用藥”、“按需施肥”科學理念，根據(jù)自身或者周邊經驗進行慣例的施肥和用藥，這種盲目性的施肥用藥不但效果差、利用率低而且還會增加經濟投入，造成了浪費。從農藥上看，部分種植農戶未按照病蟲草害發(fā)生規(guī)律去科學用藥，錯過最佳防治時期用藥，不能有針對性的用藥，引起防控效果差、資源的浪費;從化肥上看，肥料的使用時期不對頭，未在關鍵時期根據(jù)需要施肥，存在過量施用現(xiàn)象，有些農戶施用速效肥料撒施，不僅肥效查，還會造成肥料流失，污染環(huán)境。

2、綠色防控成本高種植戶參與積極性低

目前綠色防控示范開展，主要以政府為主導，前期投資大，具有“優(yōu)質不優(yōu)價”的特點，綠色防控產品如太陽能殺蟲燈價格比較高，生物農藥比一般的農藥價格也要高，雖然綠色防控的成效顯而易見，但是全縣農業(yè)種植中大部分是水稻和小麥，且稻麥收益較低，這種高成本的綠色防控投入，收益卻得不到提高，直接影響了種植農戶的參與意愿，同時綠色防控產品的種類不多，操作技術要求較高，如太陽能殺蟲燈只能對趨光類害蟲起作用，性誘劑誘殺也具有單一性，缺乏集成應用程度高、防治效果穩(wěn)定的新產品。

3、科學意識觀念不強

當前仍有較多種植農戶在施肥用藥過程中，仍然重視化肥輕視有機肥，重視經驗施肥輕視科學配方施肥，然而有機肥能夠與化肥優(yōu)勢互補，能夠維持土壤系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高土壤供需能力，因此有機肥與化肥同等重要，是不可替代的;對農作物病蟲害的防治重視治理輕視預防，部分農戶對農業(yè)服務部門下發(fā)的病蟲害發(fā)生預測預報、病蟲害發(fā)生防治意見不重視，抓不住病蟲害防治關鍵時期，導致防效不理想，不懂得輪換用藥，引起病蟲害抗性增加，加重了病蟲害的防治難度。

三、對策建議

1、科學引導，再宣傳再培訓再示范，切實提升科學用藥施肥水平

進一步加強科學施肥、科學用藥培訓力度，擴大覆蓋面提升培訓的實用性。進一步開展科學用藥進萬家行動，改變所有種植農戶的科學用藥、施肥意識觀念，提高他們的科技文化水平，普及合理科學施肥、病蟲草害發(fā)生規(guī)律及防治等實用性強的專業(yè)知識，提升他們的科學施肥、科學用藥水平。對全縣所有區(qū)域的土壤地力以及農作物病蟲害發(fā)生情況進行摸底排查，按照土壤地力、病蟲害發(fā)生規(guī)律、需要防控對象等實情，制定因地適宜的肥料配方和藥劑配方，通過12316短信服務平臺、錄制技術指導視頻發(fā)放微信群、電視臺、報紙等多媒體多渠道進行傳播技術指導，提升種植戶科學用藥施肥水平。

2、引導規(guī)模種植，推廣統(tǒng)一施肥統(tǒng)一用藥新模式

散戶種植會導致化肥使用、農藥使用參差不齊，缺乏科學性和合理性，因此引導農村土地托管、新型農業(yè)經營主體將分散種植的土地集中起來，進而開展規(guī)模種植、統(tǒng)一技術指導、標準化管理。在全縣范圍內挖掘有資質的服務組織，重點扶持他們推進統(tǒng)防統(tǒng)治，根據(jù)農作物的生長周期規(guī)律，采用先進的施肥和病蟲防控技術，集中統(tǒng)一施肥用藥，有效控制化肥農藥的用量，推廣有機肥拋撒機、水稻測深施肥機、智能植保無人機、自走式噴桿噴霧機等高效施肥施藥機械的使用，提高藥肥利用率;在農業(yè)園區(qū)加快水藥肥一體化技術研究推廣，達到水、藥、肥有機融合，實現(xiàn)節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水的目的，提升田間操作作業(yè)效率，降低種植農戶勞動強度，節(jié)約成本提高收益。

3、加強新技術研究與示范推廣

在農藥方面，繼續(xù)建立稻麥、蔬菜等作物綠色防控示范區(qū)，結合精準測報技術和科學用藥進萬家行動，開創(chuàng)綠色防控示范推廣新模式，推進綠色防控技術的集成創(chuàng)新，試點生物防治、物理防治、生態(tài)控制、生物農藥等綠色防控綜合技術的運用，探索出一條防治效果理想、操作方便的新防控模式，開展綠色防控技術示范區(qū)防控效果的示范觀摩和采用綠色防控生產出的品牌產品宣傳，全方位宣傳綠色防控理念和技術，調動種植大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)參與積極性，走出綠色防控局部示范小圈子，結合科學用藥進萬家行動，走進千家萬戶，充分發(fā)揮示范帶動作用。在化肥方面，面向種植大戶推廣數(shù)字化測土配方技術運用，充分利用市級耕地資源信息管理系統(tǒng)、測土配方施肥專家系統(tǒng)，結合現(xiàn)代信息互聯(lián)網技術、手機移動客戶端、測土配方施肥供肥點觸摸屏查詢設備以及“農信通”等數(shù)字化平臺的信息公布，讓大戶在終端就可以掌握土地的肥力情況，進而收到相應的施肥方案建議，同時聯(lián)合肥料銷售方，為大戶提供適合自己田塊的肥料，實現(xiàn)精準高效施肥。

4、出政策調結構，徹底解決科學施肥用藥難題

積極學習其他地區(qū)先進的經驗，出臺適合本地的惠民政策，對商品有機肥和高效低毒低殘留農藥與常規(guī)產品相比增加的成本部分，進行全額補貼，加快有機肥替代化肥、高效低毒低殘留農藥替代其他化學農藥進程，加大綠色防控產品的補貼力度，解決科學施肥用藥成本高難題。積極爭取上級輪作休耕項目，在休耕的基礎上有效控制化肥農藥使用量，采取用地與養(yǎng)地相結合的模式，扶持開展稻蝦共作、糧油輪作、糧飼輪作，同時探究蔬菜大棚土地輪作開展，開創(chuàng)輪作休耕新模式。

（作者單位：224300江蘇省鹽城市射陽縣植物保護站）