加強(qiáng)基層種子管理工作的實(shí)踐與思考淺析

許芳

一、現(xiàn)階段種子管理現(xiàn)狀的基本概述

簡單來講，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的基本生產(chǎn)資料，種子品種好壞與質(zhì)量高低在一定程度上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和最終效益起到了決定性影響，為此近年來國家基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門逐漸提高了對種子生產(chǎn)管理的重視度，以期在不斷提高種子品種質(zhì)量管理水平的基礎(chǔ)上，為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定良好基礎(chǔ)。但就目前來看，種子生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與預(yù)期管理目標(biāo)之間始終存在一定差距，而導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因主要有：

1、種子生產(chǎn)管理人員綜合素養(yǎng)有待完善

在種子生產(chǎn)作業(yè)過程中，由于其生產(chǎn)過程受自然環(huán)境因素影響較大、種子總量具有不可改變性以及生產(chǎn)總產(chǎn)量具有極大不穩(wěn)定性等特點(diǎn)的存在，在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)管理過程中，管理人員不僅需具備專業(yè)管理能力，其自身綜合素養(yǎng)也需滿足企業(yè)的發(fā)展需求。但雖然近年來從事種子生產(chǎn)管理行業(yè)的人員在不斷增多，但具備專業(yè)能力和較高綜合素養(yǎng)的專業(yè)人才數(shù)量還是較為匱乏，長此以往不僅行業(yè)的發(fā)展需求難以得到滿足，更對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)展造成了極為不利的影響。除此之外，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中，與發(fā)達(dá)國家相比，中國雖然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但各基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)管理過程中，由于受傳統(tǒng)管理理念和發(fā)展理念根深蒂固的影響，對種子管理活動(dòng)的重視度仍相對較低，種子生產(chǎn)效果也由此難以達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo)。

2、種子儲(chǔ)藏管理工作落實(shí)不到位

在進(jìn)行種子管理作業(yè)過程中，氣候環(huán)境因素對種子發(fā)育和質(zhì)量的影響是不容忽視的，但從目前來看，在進(jìn)行儲(chǔ)藏和管理過程中，由于工作人員對種子貯藏工作的不重視，所采取的的管理措施也由此難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，最終對種子質(zhì)量和種植效果造成了極為不利的影響。除此之外，在種子貯藏作業(yè)過程中，由于其貯藏是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工作，在貯藏時(shí)，倘若工作人員未能從根本上提高對貯藏工作的重視度，則不僅導(dǎo)致在后期的各項(xiàng)作業(yè)過程中，貯藏工作質(zhì)量難以取得預(yù)期的貯藏目標(biāo)，更導(dǎo)致了一系列其它問題的產(chǎn)生，如增加了霉菌、病變等問題的發(fā)生率，而綜合來看，導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因就是企業(yè)在種子貯藏時(shí)，各項(xiàng)管理工作沒有落實(shí)到實(shí)處所導(dǎo)致的。

二、種子管理問題的優(yōu)化處理對策

1、提高人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完善的專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)機(jī)制

管理人員作為種子生茶管理活動(dòng)的執(zhí)行者，其自身管理能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，在很大程度上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益而言具有重要影響，故此為從根本上有效地規(guī)避一系列其它問題的產(chǎn)生，一方面工作人員需從根本上提高人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大人員培訓(xùn)力度，從而在不斷提高管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)和道德理念的同時(shí)，為預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)還需建立健全完善的專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)機(jī)制，將種子質(zhì)量管理責(zé)任明確到每一個(gè)人，以此在保證“法有所依、責(zé)有所擔(dān)”的基礎(chǔ)上，通過將資金、人力和物資等生產(chǎn)要素進(jìn)行合理安排，最終為預(yù)期管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

2、制定科學(xué)完善的生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)章制度

在進(jìn)行種子生產(chǎn)管理作業(yè)過程中，為從根本上提高管理的科學(xué)性、合理性和有效性，基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門需加快科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)章制度的制定，從而在為各管理人員提供管理依據(jù)的基礎(chǔ)上，為預(yù)期管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、提高對種子加工儲(chǔ)藏的重視度

根據(jù)大量的調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中，種子加工、儲(chǔ)藏管理工作能否落實(shí)到實(shí)處，在一定程度上對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，為此在進(jìn)行加工儲(chǔ)藏時(shí)，為避免后期一系列其它問題的產(chǎn)生，工作人員需確保種子加工前后使用的是同一型號和規(guī)格的設(shè)備。除此之外，在種子儲(chǔ)藏時(shí)，工作人員需將不同種類的種子進(jìn)行明確標(biāo)記，以避免混淆問題的產(chǎn)生。

4、加大科研育種的資金投入力度

從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，科研育種工作的開展為種子市場的發(fā)展壯大奠定了良好基礎(chǔ)，且隨著科研力度的不斷加大，科研育種作業(yè)的實(shí)施不僅能有效地保護(hù)育種者的利益，也為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但縱觀在當(dāng)前科研育種作業(yè)過程中，種企基礎(chǔ)薄弱、市場競爭激烈、品種權(quán)保護(hù)不力以及科研經(jīng)費(fèi)投入不足等問題的存在，給科研工作的實(shí)施造成了極為不利的影響，為此要想從根本上解決上述問題，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的目標(biāo)，加大科研育種資金投入，爭取政府項(xiàng)目扶持是確?？蒲杏N工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和根本前提。

5、加大常規(guī)育種和品種測試規(guī)模

與常規(guī)育種相比，雖然科研育種具備優(yōu)化品種性狀、提高品種產(chǎn)量的顯著優(yōu)勢，但與此同時(shí)也存在不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響，故此為從根本上建立健全完善且科學(xué)的育種科研體系，加大常規(guī)育種、擴(kuò)大品種測試規(guī)模是極為必要的。就目前來看，在種企激烈的市場競爭環(huán)境下，中國種企尚不具備全面承接生物技術(shù)的能力，為此我國需加強(qiáng)育種研發(fā)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，并在科研育種作業(yè)過程中優(yōu)先發(fā)展常規(guī)育種和品種測試，規(guī)避生物技術(shù)研究的過早投入，最終為預(yù)期科研育種作業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

總而言之，在當(dāng)前城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，為從根本上實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)增收”的種植目標(biāo)，切實(shí)保障種子生產(chǎn)管理工作落實(shí)到實(shí)處，是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的核心發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。

（作者單位：164000黑龍江省北安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心）