鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和對(duì)策

摘要：隨著2018年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興的意見》依賴，全國(guó)各地村政府領(lǐng)導(dǎo)紛紛依照文件指示精神，制定了各類具有自身特色的振興計(jì)劃，為解決三農(nóng)問題，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村做出了積極貢獻(xiàn)。但由于我國(guó)地域廣闊，各地區(qū)地理環(huán)境、發(fā)展建設(shè)差異，也積累了許多歷史遺留問題，為我國(guó)近階段內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提高了管理難度?；诖?，本文將探討鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;機(jī)遇和對(duì)策

農(nóng)經(jīng)管理是我國(guó)農(nóng)業(yè)管理的關(guān)鍵要素，其管理核心在于通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)政務(wù)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，來擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民致富增收能力，從而提高農(nóng)民生活質(zhì)量，達(dá)到全面奔小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

第一，通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景提高了村委干部對(duì)科技力量的重視程度，通過完善村內(nèi)信息化建設(shè)，可以有效豐富農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷渠道，從而積極調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)模式提高產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性與整體性，以點(diǎn)帶面推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。而且通過信息化設(shè)備也更有利于采集各地的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，做好縱橫向?qū)Ρ龋页霾煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)劣勢(shì)，從而給予其針對(duì)性高的指導(dǎo)意見，避免盲目發(fā)展，策不對(duì)癥。

第二，通過多渠道進(jìn)行建設(shè)，有利于提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的綜合性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求各地區(qū)要積極結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_展符合自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè)鏈，因此增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的多元性，為其注入了新鮮血液。如一些地區(qū)自然環(huán)境較好可以借助環(huán)境資源做好當(dāng)?shù)芈糜挝幕?、養(yǎng)老休閑文化建設(shè);一些地區(qū)有著悠久的歷史文化優(yōu)勢(shì)，可以結(jié)合其文化特色，開發(fā)文化產(chǎn)品，既能提高其他地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕闹獣远?，還有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐谝弧⒌诙?、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)體系[1]。

二、鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

（一）農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提升

群眾支持是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效發(fā)展的基礎(chǔ)。但由于很多農(nóng)民生活模式與環(huán)境較為單一，因此存在建設(shè)素質(zhì)不足的問題，為當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)政策實(shí)施形成了阻礙[2]。

在對(duì)新技能、用法的學(xué)習(xí)方面，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變革了各行企業(yè)的生產(chǎn)方式，在辦公中引入大量的信息化設(shè)備，雖然能有效提高人員辦公效率，節(jié)省工作時(shí)間，但也提高了使用難度和對(duì)使用人員的素質(zhì)要求。很多農(nóng)民的日常工作都以種地為主，很少接觸相應(yīng)的信息化設(shè)備，思想意識(shí)方面較為固化，尤其對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)而言，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶文化素質(zhì)都參差不齊，對(duì)于一些現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更是一竅不通，即使有村委會(huì)干部負(fù)責(zé)組織產(chǎn)銷創(chuàng)新，但由于人手不足，僧多肉少，要落實(shí)好各項(xiàng)工作進(jìn)展還是具有一定難度。

而且新技術(shù)使用方面，由于缺乏專業(yè)隊(duì)伍對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，很多農(nóng)戶在進(jìn)行產(chǎn)銷創(chuàng)新時(shí)，更多的是模仿一些銷售方式的外形，而沒有掌握其緊要點(diǎn)，產(chǎn)銷量自然無法得到提高[3]。

（二）新技術(shù)新工藝推廣不足

雖然很多村委干部都明白“科技是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，但在具體運(yùn)用中，由于沒有建立完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，因此導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)于一些新技術(shù)的學(xué)習(xí)水平良莠不齊，自然就不能很好的實(shí)施推廣，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了影響。而且一些地區(qū)對(duì)此方面還是存在一定的資金缺口，加上后期維護(hù)管理不足，也相應(yīng)降低了推廣力度。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需加強(qiáng)優(yōu)化

第一，很多農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及一些縣城的小微企業(yè)都存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等弱勢(shì)，在發(fā)展過程中受逐利心思影響，盲目跟風(fēng)建設(shè)，一味單打獨(dú)斗，因此出現(xiàn)了規(guī)劃能力不足、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)散漫等問題，沒有很好的融入社會(huì)化分工，降低了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)的綜合性與全面性，導(dǎo)致其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，一旦市場(chǎng)方面出現(xiàn)異常，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都會(huì)受到波及，降低生產(chǎn)效益[4]。

第二，從金融扶持角度來看，目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品都僅限于種植業(yè)與糧食加工業(yè)，這雖然有助于提高傳統(tǒng)農(nóng)林漁牧業(yè)的發(fā)展力度，但與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)落實(shí)間還存有一定的差距。其應(yīng)該隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化的趨勢(shì)，增加相應(yīng)的服務(wù)體系，從生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等方面入手增加金融支持，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)建設(shè)的全方位發(fā)展。

（四）信息化建設(shè)力度不足

目前農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)不足，已成為了其主要制約因素，一些地區(qū)使用的傳統(tǒng)生產(chǎn)銷售方式，不但降低了農(nóng)經(jīng)管理與新農(nóng)村建設(shè)的銜接性，還影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展速度，使其與其他地區(qū)的差距逐漸增大，為其經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大與人員素質(zhì)提升產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、電商時(shí)代下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化對(duì)策

（一）提升農(nóng)民素質(zhì)，做好產(chǎn)銷銜接

農(nóng)民群眾既是各項(xiàng)政策的服務(wù)主體也是推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的主力軍，因此要做好農(nóng)經(jīng)建設(shè)工作，首要任務(wù)就要從民眾意識(shí)提升開始。

首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要發(fā)揮帶頭作用，通過組建監(jiān)察小組定期下鄉(xiāng)了解當(dāng)?shù)卮迕竦恼鎸?shí)生活情況以及在產(chǎn)銷中遇到的問題，然后制定相應(yīng)的產(chǎn)銷管理計(jì)劃，鼓勵(lì)鄉(xiāng)民積極參加村組織舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)，利用閑余時(shí)間努力學(xué)習(xí)電子時(shí)代下應(yīng)掌握的一些網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷技能，并在學(xué)習(xí)過后積極實(shí)踐，提高學(xué)習(xí)應(yīng)用能力。

其次要制定好相應(yīng)的激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使其踴躍參與到互聯(lián)網(wǎng)背景下的生產(chǎn)模式創(chuàng)新中。1.在激勵(lì)形式方面，除了對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)單位、人員給予獎(jiǎng)金鼓勵(lì)外，還可通過多開展“鄉(xiāng)村能人”評(píng)選活動(dòng)，來提高對(duì)村民的表彰宣傳力度，使其發(fā)揮榜樣效應(yīng)，激勵(lì)其他村民提升自我學(xué)習(xí)意識(shí)。2.在評(píng)選思路上，要以村風(fēng)建設(shè)為主，要求優(yōu)秀人才不僅要有較高的技術(shù)能力，還要有一定的政治覺悟與政治素養(yǎng)，如將村里的一些技術(shù)人才、致富人才當(dāng)作村委會(huì)后備干部來進(jìn)行培養(yǎng)，既能有效提高村委會(huì)建設(shè)質(zhì)量，又能形成科技致富的良好氛圍。3.在激勵(lì)政策的制定上，由于鄉(xiāng)村振興計(jì)劃要求要從多角度、多方面推廣農(nóng)經(jīng)建設(shè)，因此村委會(huì)在制定激勵(lì)政策時(shí)也要做好創(chuàng)新工作，如從“特色經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)”等方面出發(fā)，提高對(duì)該類人才的扶持，鼓勵(lì)力度，提高農(nóng)經(jīng)現(xiàn)代化建設(shè)水平[5]。

（二）普及技術(shù)工藝，培養(yǎng)龍頭先進(jìn)

在鄉(xiāng)村振興背景下提高農(nóng)經(jīng)建設(shè)水平，不但要注重現(xiàn)代化建設(shè)，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，還要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，注重產(chǎn)量與質(zhì)量管理，才能為各種線上銷售形勢(shì)打下良好基礎(chǔ)，減少監(jiān)管成本。因此要注重對(duì)于新農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)方式的推廣普及，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)需要購(gòu)置相關(guān)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，并開設(shè)相應(yīng)的夜大課程，提高農(nóng)民對(duì)新的技術(shù)及生產(chǎn)方式的知曉度。對(duì)于在夜校學(xué)習(xí)表現(xiàn)良好的農(nóng)戶，可以給予其一些農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)買補(bǔ)助，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，還可以挑選一些產(chǎn)銷較好的家庭農(nóng)場(chǎng)或小微企業(yè)當(dāng)做試點(diǎn)來進(jìn)行培養(yǎng)，在建設(shè)過程中一步步總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)幫點(diǎn)，片帶片的方式，提高整體建設(shè)水平[6]。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)村特色

目前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)雖然都已轉(zhuǎn)變思想狀態(tài)，創(chuàng)新了發(fā)展模式，但在具體發(fā)展中還是存在產(chǎn)業(yè)鏈短、自身?xiàng)l件弱等缺點(diǎn)，因此在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略下，應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，來推動(dòng)集群發(fā)展，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。村委干部可積極牽線幫助當(dāng)?shù)貍€(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等與一些龍頭企業(yè)展開合作關(guān)系，加強(qiáng)資金投入，采用“三園三區(qū)一位”的建設(shè)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、加工、銷售、物流等各類產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力與綜合效益值。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略更加看重新農(nóng)村的全方位建設(shè)，因此一些金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)新時(shí)代背景下的金融產(chǎn)品時(shí)，也應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)需要，豐富產(chǎn)品類型，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)添磚加瓦[7]。如一些農(nóng)村地區(qū)除了生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品外，還有得天獨(dú)厚的旅游環(huán)境資源，因此當(dāng)?shù)卣梢月?lián)合一些金融機(jī)構(gòu)推出相應(yīng)的旅游建設(shè)貸款產(chǎn)品，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自主開發(fā)設(shè)計(jì)一些旅游文化項(xiàng)目如采摘園、農(nóng)家體驗(yàn)館、戶外探險(xiǎn)等，做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)與推廣，提高新世紀(jì)農(nóng)村生活魅力。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字建設(shè)質(zhì)量，依實(shí)際發(fā)展需要添置相應(yīng)的信息化設(shè)備，并定期開展培訓(xùn)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶做好產(chǎn)品銷售，了解互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的新型銷售模式的要點(diǎn)與特色，提高產(chǎn)銷質(zhì)量[8]。

其次應(yīng)注重整體發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的政務(wù)+商務(wù)數(shù)字平臺(tái)，積極利用數(shù)字資源，挖掘當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)數(shù)據(jù)，提高其市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與信息化建設(shè)水平。由于一些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品雖然具有地方特色，但由于產(chǎn)量較低，單憑一家或一個(gè)村的產(chǎn)量很難達(dá)到令人滿意的銷售效果，對(duì)于此部分產(chǎn)品，政府可以統(tǒng)一一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)品數(shù)額，并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，共同售賣，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)公布在數(shù)字平臺(tái)上，每月召開股東大會(huì)向農(nóng)戶介紹本月產(chǎn)品銷量與客戶反映情況，通過這種方式增加銷售規(guī)模，提高農(nóng)戶收益與數(shù)據(jù)分析能力，將原先散落在各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)資源統(tǒng)一起來，提高生產(chǎn)建設(shè)的適用性于完整性。

四、結(jié)語(yǔ)

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度不斷加快，相應(yīng)也提高一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，但由于很多農(nóng)村地區(qū)幾十年來都遵循同樣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，沒有積極順應(yīng)時(shí)代變化完成模式創(chuàng)新工作。因此進(jìn)一步拉開了城鄉(xiāng)間的建設(shè)差距，所以各地村委干部應(yīng)做好鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)工作，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣确绞教岣咿r(nóng)村建設(shè)質(zhì)量與農(nóng)經(jīng)管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：王巧洪（1977—），女，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，大專。