探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

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摘 要：作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革之間的關(guān)系十分密切，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，亦是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。因此文章重點(diǎn)就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑

我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村改革也在穩(wěn)步推進(jìn)中。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革作為農(nóng)村改革的重要組成部分，和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系密切。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要始終堅(jiān)持黨管農(nóng)村，始終堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)走，始終堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，一定程度上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效進(jìn)行的標(biāo)志。由此可見，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑十分必要。

一、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)虛置的現(xiàn)象

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事關(guān)重大，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在一些問題，例如虛置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化問題。受到歷史因素的影響，部分地區(qū)的林地、堰塘、村辦小學(xué)、企業(yè)房產(chǎn)、資產(chǎn)不清晰等問題，這些均會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是由于閑置資源未能得到有效利用，致使部分資產(chǎn)掌握在少數(shù)人手里，“微腐敗”問題也隨之發(fā)生。不僅無法確保資產(chǎn)的保值增值，還不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。針對(duì)該問題，必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)的管理力度，切實(shí)利用好閑置資源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制不健全

部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，尚未健全和完善管理機(jī)制和運(yùn)行體系，更別說完善的保障機(jī)制了。很多地方甚至沒有相應(yīng)的股民代表、董事會(huì)、理事會(huì)等規(guī)章制度，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。正是由于管理制度和機(jī)制的缺失，致使決策權(quán)集中在少數(shù)人手中，也十分容易導(dǎo)致權(quán)力過度集中，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展離不開專業(yè)人才的支持，但是現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然缺乏專業(yè)性人才。而部分農(nóng)民因文化水平不高，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理解不深，甚至在發(fā)展中走很多彎路，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。受到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身特殊性的影響，勞動(dòng)力和人才短缺依然是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)著力就高端人才引進(jìn)方面發(fā)力，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)的人才保障。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本思路

（一）保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員的法定權(quán)益

深入調(diào)查農(nóng)村資產(chǎn)情況，仔細(xì)核對(duì)資產(chǎn)數(shù)目，深入細(xì)致調(diào)查農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)籍等，對(duì)歷史資產(chǎn)數(shù)據(jù)中存在的錯(cuò)漏進(jìn)行糾正，清晰劃分出土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等等，防止權(quán)益錯(cuò)亂，確保每一份資產(chǎn)都清晰可查。關(guān)于農(nóng)村資產(chǎn)的股權(quán)登記工作，后續(xù)收益分配等，都需要公開、公平和公正，需要透明化，經(jīng)過村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等共同商討通過的方案才可以應(yīng)用到實(shí)踐中，然后向廣大農(nóng)民宣傳，使農(nóng)民能夠?qū)ο嚓P(guān)收益分配方案做到深入理解和掌握，并在認(rèn)可后簽字確認(rèn)。定期公布資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、負(fù)債等各項(xiàng)數(shù)額。進(jìn)一步改革完善集體產(chǎn)權(quán)，建立健全各項(xiàng)臺(tái)賬，進(jìn)一步完善資產(chǎn)權(quán)益分配方案。

（二）建設(shè)良好的管理體系

在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府應(yīng)做好自己的本職工作，做好各項(xiàng)宣傳工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。同時(shí)負(fù)責(zé)黨務(wù)的黨支部和負(fù)責(zé)政務(wù)的村支委之間需要通力合作，但是又要做到彼此獨(dú)立，避免職權(quán)混淆，權(quán)責(zé)不清?？梢钥紤]建設(shè)相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制，通過監(jiān)督機(jī)制來約束管理層的行為，避免違規(guī)行為和貪腐行為的發(fā)生，確保村務(wù)干部能夠積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好本職工作，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，必須要廣泛聽取民生意見，公開透明征集農(nóng)民的意見，以此來構(gòu)建優(yōu)良的管理體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供助力。

（三）“才”盡其用，抓好人才引進(jìn)策略

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展離不開高素質(zhì)人才的參與，積極引進(jìn)人才就顯得尤為關(guān)鍵。就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，其可以分為四種類型：分別為政府主導(dǎo)型、政府企業(yè)聯(lián)合型、企業(yè)農(nóng)民合作型和農(nóng)民自主型等。這就要求吸納和引入較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的基層干部和高技能人才。引進(jìn)人才時(shí)，要始終堅(jiān)持“引進(jìn)來”，同時(shí)還要“留的住”，構(gòu)建完善的人才引進(jìn)體系，完善各項(xiàng)福利保障措施，切實(shí)解決人才的各項(xiàng)后顧之憂。同時(shí)做好宣傳工作，不斷吸引優(yōu)秀人才入駐，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人才支撐。

綜上所述，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，擁有大量的農(nóng)村人口。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧問題。因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要認(rèn)清其中存在的各項(xiàng)問題，特別是一些歷史遺留問題，應(yīng)逐步掃清這些障礙，進(jìn)一步完善管理體制，保障農(nóng)民權(quán)益分配，切實(shí)引進(jìn)專業(yè)人才，以便于更好的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，為農(nóng)村改革的有序推動(dòng)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

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