環(huán)境類本科專業(yè)評估中專業(yè)特色與優(yōu)勢評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

李飛躍，謝 越，王 艷，范行軍，馬萬征

(安徽科技學(xué)院 環(huán)境科學(xué)與工程系,安徽 鳳陽 233100)

為了貫徹落實安徽省《一流學(xué)科專業(yè)與高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃》文件精神，提升安徽省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，切實建設(shè)一批一流專業(yè)，培養(yǎng)一大批引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為建設(shè)現(xiàn)代化五大美好安徽提供強(qiáng)有力的動力和智力支持。根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公、室有關(guān)專業(yè)評估文件的要求，經(jīng)廣泛征求意見，結(jié)合安徽省高等教育實際，受省教育廳委托，決定成立安徽省普通本科高校專業(yè)合作委員會負(fù)責(zé)組織開展我省普通本科高校專業(yè)建設(shè)及評估、大學(xué)生學(xué)科專業(yè)競賽、教育教學(xué)改革研究等工作。在此背景下，2017年由安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭成立了安徽省普通本科高校環(huán)境類專業(yè)合作委員會，成員涉及全省開設(shè)環(huán)境類專業(yè)(環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)與工程、生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等)的17所高等學(xué)校。牽頭單位在廣泛的調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過各成員單位討論最終確定了適宜于環(huán)境類專業(yè)評估的各指標(biāo)體系，并制定了開展專業(yè)評估的計劃和流程。

1 專業(yè)特色與優(yōu)勢評價指標(biāo)體系構(gòu)建的背景

《安徽省普通本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》是開展專業(yè)評估的綱領(lǐng)性文件，該指標(biāo)體系中分為9個一級指標(biāo)+特色項目，每個一級指標(biāo)又分為若干個二級指標(biāo)，共計24項二級指標(biāo)，每個二級指標(biāo)又分為若干個觀測點(表1)。并針對該體系評價結(jié)果及其他說明事項作了介紹，針對性和可操作性較強(qiáng)。通過對指標(biāo)體系的分析發(fā)現(xiàn)，該指標(biāo)圍繞著“培養(yǎng)什么樣的人才”、“如何培養(yǎng)人才”和“培養(yǎng)的人才怎么樣”，最后在此基礎(chǔ)上給該專業(yè)進(jìn)行一個綜合評價是否有特色和優(yōu)勢?？梢?，專業(yè)特色與優(yōu)勢需要在長期辦學(xué)過程中不斷積累和沉淀的[1-2]。然而關(guān)于“專業(yè)特色與優(yōu)勢”只是給出了定性的描述為“專業(yè)特色是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的，本專業(yè)特有的，優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他學(xué)校同類專業(yè)的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定影響、得到公認(rèn)。特色體現(xiàn)在以下幾個層面：(1)體現(xiàn)在專業(yè)辦學(xué)過程中的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路；(2)體現(xiàn)在專業(yè)教育上的特色—人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色；(3)體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)上的特色—課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點問題等；(4)體現(xiàn)在本專業(yè)教學(xué)管理上的特色—科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運行機(jī)制等?！?，未能給出定量化的依據(jù)，可操作性較差，不利于評估工作的開展；該項結(jié)論如何描述，僅僅是“有或無”；如何評價，對評價個人或是單位提出要求，必須是了解該合作委員會所有委員高校單位情況；此外，評估高校中高校建設(shè)目標(biāo)不同，按照《一流學(xué)科專業(yè)與高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃》規(guī)劃規(guī)定，安徽大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科，達(dá)到或接近世界一流水平、大學(xué)類的高校建設(shè)地方特色高水平大學(xué)、學(xué)院類的高校是建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)，目標(biāo)不同，評價體系相同，導(dǎo)致專業(yè)特色與優(yōu)勢難以衡量。

表1 環(huán)境類工科專業(yè)評估指標(biāo)體系

2 專業(yè)特色與優(yōu)勢評價指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的問題

2.1 需要對安徽省普通省屬高校進(jìn)行分類

大體上可以分為二類：地方特色高水平大學(xué)建設(shè)高校(安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等)和地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)高校(安徽科技學(xué)院、合肥師范學(xué)院、皖西學(xué)院、合肥學(xué)院)。根據(jù)學(xué)校的定位，把評估專業(yè)自動進(jìn)行分類，這樣更能突出專業(yè)特色與優(yōu)勢，利于進(jìn)行評價。

2.2 確立基礎(chǔ)環(huán)境、重視過程評價，突出績效產(chǎn)出

專業(yè)特設(shè)與優(yōu)勢的基礎(chǔ)環(huán)境體現(xiàn)在宏觀需求(國家和地方)和競爭環(huán)境(省內(nèi)高校同專業(yè)的比較特色和本校其他專業(yè)的比較競爭優(yōu)勢)，過程評價包括師資投入、經(jīng)費投入、特色課程建設(shè)和平臺建設(shè)?？冃Мa(chǎn)出包括教學(xué)成效、科研成果和社會服務(wù)等。對于已經(jīng)立項的省級特色(品牌)專業(yè)，基礎(chǔ)環(huán)境不需要關(guān)注，重點關(guān)注其績效產(chǎn)出。相反，則需要關(guān)注其基礎(chǔ)環(huán)境，需要進(jìn)行重點評估。

2.3 合理利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)

本次評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)為最近三年的數(shù)據(jù)。特別指出的對于教學(xué)成果獎等指標(biāo)，可以放寬為，專業(yè)滿一屆畢業(yè)生以來取得的教學(xué)成果。一方面，省級教學(xué)成果獎申報及獲批周期較長且不易取得；另一方面，該成果主要集中在人才培養(yǎng)和課程建設(shè)等方面，反映的就是其專業(yè)特色基礎(chǔ)。因而這方面的數(shù)據(jù)可以作為輔助材料支撐專業(yè)評估，從而利于評估專家準(zhǔn)確進(jìn)行評估。

2.4 在分類的基礎(chǔ)上，集中統(tǒng)一進(jìn)行評估

在相同的年份、相同類別的高校、采用相同的專家名單進(jìn)行評估(專家不來源于相關(guān)參與評估的高校)。保證評估結(jié)果的公平公正。

3 專業(yè)特色與優(yōu)勢評價指標(biāo)體系

本評價指標(biāo)體系主要包括3個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)[3]和25個三級指標(biāo)(表2)。其中，一級指標(biāo)基礎(chǔ)環(huán)境是定性指標(biāo)，對于獲得省級特色專業(yè)或是品牌專業(yè)，直接認(rèn)定為有特色專業(yè)。此外，圍繞以下4各方面：(1)體現(xiàn)在專業(yè)辦學(xué)過程中的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路；(2)體現(xiàn)在專業(yè)教育上的特色—人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色；(3)體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)上的特色—課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點問題等；(4)體現(xiàn)在本專業(yè)教學(xué)管理上的特色—科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運行機(jī)制等?！比〉玫氖〖壱陨辖虒W(xué)成果獎，且獲時間為該專業(yè)獲批滿一屆畢業(yè)生以后，直接認(rèn)定為有特色的專業(yè)。其他，滿足該部分所有指標(biāo)體系并經(jīng)過專家評估認(rèn)定該專業(yè)有特色。如果認(rèn)定為沒有特色，不進(jìn)行其他2個一級指標(biāo)過程評價和績效產(chǎn)出的計算。

過程評價一級指標(biāo)，按照各個指標(biāo)體系進(jìn)行計算，結(jié)果供參考。重點采用績效產(chǎn)出一級指標(biāo)來定量評價，它包括人才培養(yǎng)成效(40%)、科學(xué)研究成果(40%)、社會服務(wù)(20%)3個二級指標(biāo)以及學(xué)生評教情況、畢業(yè)生就業(yè)率(%)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力(%)、省級以上教學(xué)改革項目及教學(xué)獲獎(個)等10個三級指標(biāo)，每個三級指標(biāo)占比10%。需要說明的是學(xué)生評教情況，按照優(yōu)秀、良好、中等三個等級。優(yōu)為10分、良為6分、中等直接不合格記為0分。畢業(yè)就業(yè)率，所有參評專業(yè)排名，位于前25%，計10分；后25%，計6分；中間部分，計8分。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，指學(xué)生參加省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)科競賽獲獎、大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目等人數(shù)占專業(yè)人數(shù)的百分比(同一專業(yè)同一項目獲獎只計算一人次)。其他所有3級指標(biāo)，所有參評專業(yè)排名，位于前25%，計10分；后25%，計6分；中間部分，計8分。所有名次取整數(shù)，舍棄小數(shù)部分。例如，14個專業(yè)參與評估，前25%，取前3名次。

最后計算績效產(chǎn)出總分?jǐn)?shù)，若出現(xiàn)分?jǐn)?shù)相同，結(jié)合過程評價指標(biāo)數(shù)據(jù)，也可以進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。最終成績(以百分比計算)乘以該部分分值(4分)見表1，就得到各參評高校專業(yè)特色項目的最終得分。

表2 專業(yè)特色與優(yōu)勢評價指標(biāo)體系一覽表

4 結(jié)語

專業(yè)評估是一項系統(tǒng)性工程，牽一發(fā)而動全身，而專業(yè)評估指標(biāo)的確立及解析決定了評估工作的成敗。本文采用定量和定性相結(jié)合的方法，構(gòu)建了環(huán)境類本科專業(yè)評估中專業(yè)特色與優(yōu)勢評價指標(biāo)體系，克服了原先指標(biāo)體系不夠細(xì)化、操作性不強(qiáng)等特點，達(dá)到提高專業(yè)評估效果的目的。