新形勢(shì)下的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作

莊瑋

[摘 要]高校是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，其穩(wěn)定和諧直接關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定與體制平穩(wěn)。本文從高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作切入，分析新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新態(tài)勢(shì)，思考通過宣傳手段鞏固高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式方法。

[關(guān)鍵詞]高校;統(tǒng)一戰(zhàn)線;宣傳

[中圖分類號(hào)]G641 ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ? ?[文章編號(hào)]1672-4496（2020）02-028-04

高校歷來是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域，其主要工作對(duì)象為：民主黨派成員;無黨派高中級(jí)知識(shí)分子;臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞及其眷屬;少數(shù)民族知識(shí)分子等。特別是有成就、有影響的黨外代表人士，如各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，民主黨派組織負(fù)責(zé)人，學(xué)科帶頭人或重要業(yè)務(wù)骨干等。這部分人群顯著特點(diǎn)為文化水平較高、在某個(gè)領(lǐng)域有話語權(quán)、有一定的社會(huì)地位，是黨要團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取的重要力量。然而，目前復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境使我國意識(shí)形態(tài)安全在國家安全中的重要性日益凸顯，我國意識(shí)形態(tài)安全面臨著西方國家民主輸出對(duì)我國政治思想構(gòu)成的威脅、西方國家文化霸權(quán)對(duì)我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)成的威脅、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播對(duì)我國主流意識(shí)形態(tài)構(gòu)成的威脅、宗教滲透對(duì)我國社會(huì)主義信仰認(rèn)同構(gòu)成的威脅。高校教師整體素質(zhì)較高，眼界較寬，對(duì)知識(shí)的高度掌握也使得他們對(duì)事物的認(rèn)知有著獨(dú)到的見解。但也有一些教師尤其是非黨教師不重視理論學(xué)習(xí)，抗干擾能力不強(qiáng)，他們的言行對(duì)高校校園穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)安全也產(chǎn)生極大的影響。因此，如何在新形勢(shì)下做好高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，借宣傳團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外力量共同維護(hù)校園穩(wěn)定，為社會(huì)主義高等教育事業(yè)發(fā)展提供和諧環(huán)境，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。

一、高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決人心和力量問題，這同時(shí)也是黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。毛澤東同志在1939年第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的“三大法寶”之一，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同歷史時(shí)期，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用。習(xí)近平在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出“黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，從來不是為了好看、為了好聽，而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用”?/p>

高等院校作為知識(shí)信息接收與傳播的前沿領(lǐng)域，師生思想解放、易于接受新事物，但對(duì)信息的獲取與接收能力提高的同時(shí)，一些青年大學(xué)生價(jià)值觀尚不穩(wěn)定，在社會(huì)變革中易受外來思潮的沖擊，如謬誤、低級(jí)、庸俗、非理性甚至腐朽反動(dòng)的思潮的沖擊。有些民主黨派教師對(duì)黨的政策了解不夠，有置身事外的思想傾向。有些黨外教師對(duì)社會(huì)主義信心不足，對(duì)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，以偏概全，缺乏使命感、責(zé)任感和大局意識(shí)。這些都成為影響高校意識(shí)形態(tài)安全的潛在威脅，也是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要攻克的難題。在此情況下，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作非常必要。

1.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作發(fā)揮著宣傳黨政方針、號(hào)召高校黨外人士凝心聚力跟黨走的作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用主要體現(xiàn)在，把積極因素調(diào)動(dòng)起來，把消極因素轉(zhuǎn)化過來，最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量。具體表現(xiàn)為“凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象是人，說到底是人心工作，要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰的人們凝聚起來。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作要深入各個(gè)階層各個(gè)群體，擴(kuò)大黨的方針政策的影響面，提高黨的號(hào)召力，樹立黨在各行各業(yè)群體中的形象。同時(shí)，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針，表明黨團(tuán)結(jié)一切群體的誠意，將社會(huì)各界力量聚集起來。

2.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作發(fā)揮著抵抗外來思潮入侵、維護(hù)高校校園穩(wěn)定的作用。

高校由于其自身屬性，與國外機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)多，與不同社會(huì)制度、不同信仰的人接觸多，這種情況的存在一方面對(duì)知識(shí)交換、資源共享有積極作用，另一方面也應(yīng)看到一些西方思潮借機(jī)涌入，不利于高校意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定。[1]3高校教職工中民主黨派及無黨派人士較多，受影響的相當(dāng)一部分人為非中共人士，這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)反擊抨擊我國社會(huì)體制及意識(shí)形態(tài)的言辭行為，團(tuán)結(jié)西方思潮拉攏對(duì)象，自覺維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)安全。

二、高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作面臨的新形勢(shì)

目前，中國共產(chǎn)黨有9000多萬黨員，黨員人數(shù)在全國人民中約占6%，必須廣泛團(tuán)結(jié)方方面面的力量。特別是當(dāng)前社會(huì)處在各方面矛盾的凸顯期，所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，社會(huì)思想觀念更加多樣。這“三個(gè)多樣”直接關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的變化、統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治工作內(nèi)容的變化，使統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新問題。

1.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的對(duì)象發(fā)生變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄，團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少，團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺。統(tǒng)一戰(zhàn)線既要鞏固基本力量，又要團(tuán)結(jié)新生力量，把新出現(xiàn)的社會(huì)階層和群體納入工作視野，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們發(fā)揮正能量;還要化解消極力量，只要其基本政治立場(chǎng)沒有問題，就要努力爭(zhēng)取，最大限度地?cái)U(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性。

以往，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的對(duì)象僅僅是高學(xué)歷、高職稱、高知識(shí)水平的黨外知識(shí)分子，這部分人有著自我意識(shí)極強(qiáng)的三觀體系，比一般人具有更敏銳的洞察力，不易被說服，有自主見解。近年來，隨著留學(xué)大潮的到來及高校教師年齡層次的更迭，以及互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)習(xí)工作生活中的廣泛應(yīng)用，使得高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的對(duì)象發(fā)生了變化，呈現(xiàn)思維方式自由、主體意識(shí)不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)[2]。

高校教師整體素質(zhì)較高，黨員教師基本能夠按照黨章嚴(yán)格要求自我，但有一些黨外教師不重視理論學(xué)習(xí)，抗腐蝕能力、抗干擾能力不強(qiáng)，認(rèn)為自己并非黨員，沒有組織約束而放肆言行，信教傳教，在三尺講臺(tái)上發(fā)表一些違反原則的言論，甚至吹噓西方的民主、自由，貶低我們的社會(huì)制度，他們的言行對(duì)高校校園穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)安全、黨在青年大學(xué)生中的形象也產(chǎn)生極大的影響。他們思想活躍，動(dòng)員力強(qiáng)，引導(dǎo)他們的政治觀點(diǎn)和政治認(rèn)同需要做工作。

2.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的環(huán)境發(fā)生變化。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，揭開全球信息一體化的序幕，信息的易得性和信息的冗雜性都使得信息的接收者要具備明辨力和分析能力。高校師生作為網(wǎng)絡(luò)使用群體的主力軍，也成為網(wǎng)絡(luò)信息的主要傳達(dá)者與傳遞者，這就對(duì)他們明辨是非的能力，對(duì)我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀的捍衛(wèi)，對(duì)社會(huì)主義制度自信、道路自信、理論自信、文化自信提出了很高的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用、新媒體的異軍突起，“人人都是自媒體”時(shí)代的到來，“公民記者”的出現(xiàn)，都加大了黨的宣傳及輿論引導(dǎo)工作的難度。[3]信息全球化的步伐不容阻斷，互聯(lián)網(wǎng)的便利性也應(yīng)被看到，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作更應(yīng)注意工作環(huán)境的改變，思考新形勢(shì)下宣傳工作的出路。

三、新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)

伴隨著高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作新形勢(shì)的出現(xiàn)，工作中面臨的挑戰(zhàn)也逐步顯現(xiàn)，概括為以下三點(diǎn)：

1.宣傳力量不足，面臨被反向制約的挑戰(zhàn)。一些高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作隸屬于黨委宣傳部門，自主能動(dòng)性有限，存在工作力量薄弱、主動(dòng)開展工作不夠的問題。而統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作對(duì)象卻在新形勢(shì)下逐漸有了更多的話語權(quán)，“能說、敢說、愛說”的年輕教師初具意見領(lǐng)袖雛形，這就使得宣傳工作面臨被反向制約的挑戰(zhàn)。

2.宣傳方式刻板，面臨被時(shí)代拋棄的挑戰(zhàn)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作呈現(xiàn)傳播手段傳統(tǒng)單一、傳播內(nèi)容乏味、傳播效率低下的問題。首先，宣傳方式多以紙質(zhì)刊物、文件、會(huì)議為主，在新媒體大行其道的今天，這些傳統(tǒng)的傳播方式面臨被拋棄的風(fēng)險(xiǎn)。其次，宣傳內(nèi)容多以文字、圖片為主，宣傳用語僵硬，宣傳色彩濃厚，這與宣傳對(duì)象的閱讀喜好形成極大反差。第三，單向的紙媒或會(huì)議傳播方式使信息自上而下地被單向傳輸，宣傳對(duì)象接收信息被動(dòng)，很難及時(shí)、積極地回應(yīng)，造成傳播效率低下。

3.宣傳流于形式，面臨事倍功半的挑戰(zhàn)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作者應(yīng)跳出固有宣傳思維，與具體工作相結(jié)合，建立大宣傳格局。固有思維來看，宣傳即將信息傳達(dá)給受眾，并努力使受眾接受其宣傳思想，然而，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的特點(diǎn)決定了他們極易領(lǐng)悟宣傳意圖，不易接受宣傳思想，這就要求宣傳人員將信息的宣傳與實(shí)際工作的開展結(jié)合起來，切實(shí)將工作做到實(shí)處，使宣傳有據(jù)可依、有跡可循。

四、新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作新思路

面對(duì)當(dāng)前高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問題，需要我們居安思危，深入研究新情況，提出新見解、新思路，從切合高校的實(shí)際出發(fā)，審慎應(yīng)對(duì)在高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中存在的干擾、威脅與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)，積極構(gòu)筑高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理和引導(dǎo)，服務(wù)黨外人士，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，從而切實(shí)維護(hù)高校的意識(shí)形態(tài)安全。

1.靈活運(yùn)用新媒體，貼近工作對(duì)象。如前所述，一些受過西方教育的中青年教師正成為高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象。他們易于接受新事物，對(duì)當(dāng)下流行的社交平臺(tái)熟練應(yīng)用，有一部分人甚至是“公民記者”和“意見領(lǐng)袖”。團(tuán)結(jié)這部分人需要高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作者熟練掌握新媒體，用新興的宣傳方式做工作。首先，應(yīng)充分利用人際傳播時(shí)效快、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制作利于在社交平臺(tái)傳播的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，號(hào)召動(dòng)員黨內(nèi)外人士轉(zhuǎn)發(fā)分享，達(dá)到點(diǎn)線面?zhèn)鞑サ男麄餍Ч?。其次，通過線上舉辦一些趣味性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，吸引宣傳對(duì)象的注意力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作應(yīng)盡量弱化“同化” ?“拉攏”的刻板印象，這種印象對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有百害而無一利，反之，應(yīng)以潤(rùn)物細(xì)無聲的工作方式、接地氣的工作方法，吸引工作對(duì)象的注意力。

2.注意團(tuán)結(jié)工作對(duì)象中的意見領(lǐng)袖。傳播學(xué)家拉扎斯菲爾德在20世紀(jì)40年代于《人民的選擇》一書中提出意見領(lǐng)袖的概念，即“在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對(duì)他人施加影響的‘活躍分子，他們?cè)诖蟊妭鞑バЧ男纬蛇^程中起著重要的中介或過濾的作用，由他們將信息擴(kuò)散給受眾，形成信息傳遞的兩級(jí)傳播”[4]。自提出之日起，意見領(lǐng)袖在輿情研究領(lǐng)域就是一個(gè)耀眼的關(guān)鍵詞。

由于意見領(lǐng)袖有支持、擁護(hù)其意見的群體，對(duì)意見領(lǐng)袖的培育與掌控，便成為輿論控制的一個(gè)重要方式，在意見領(lǐng)袖群體中，知識(shí)分子又是一支不容忽視的力量。[5]6前面說到，一些思想活躍、自我意識(shí)強(qiáng)、動(dòng)員力強(qiáng)的黨外教師成為高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作對(duì)象，這部分人同時(shí)具有敢說、愛說的特點(diǎn)，再加上有一定的知識(shí)水平，結(jié)合開放度極高的互聯(lián)網(wǎng)，他們很容易成為意見領(lǐng)袖。團(tuán)結(jié)他們有助于有的放矢地開展工作，有助于達(dá)到事半功倍的工作效果。

然而，意見領(lǐng)袖同時(shí)也是工作難度較大的宣傳對(duì)象，在團(tuán)結(jié)他們時(shí)應(yīng)注意方式方法，淡化宣傳色彩，從其自身角度做工作。

3.暢通訴求渠道，將團(tuán)結(jié)做在實(shí)處。統(tǒng)戰(zhàn)工作藝術(shù)性強(qiáng)，要善于照顧利益，妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，要尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。在實(shí)現(xiàn)共同利益中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體利益，只有讓被團(tuán)結(jié)對(duì)象沒有后顧之憂，才能真正地將團(tuán)結(jié)做在實(shí)處。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作者除了作為傳播者發(fā)布訊息外，還要作為被傳播者收集訊息。

首先，應(yīng)加強(qiáng)與各民主黨派的聯(lián)系，了解民主黨派的情況與需求。其次，應(yīng)動(dòng)員各級(jí)黨組織、群團(tuán)組織關(guān)心非黨師生。第三，大學(xué)生是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要工作對(duì)象，應(yīng)暢通大學(xué)生表達(dá)個(gè)人訴求的渠道，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

4.將民主黨派的宣傳力量納入統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳體系。高校民主黨派除了開展組織內(nèi)部工作外，同樣肩負(fù)著宣傳黨的理論方針政策，號(hào)召本黨派成員擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為黨和國家的建設(shè)建言獻(xiàn)策的義務(wù)。將民主黨派的宣傳力量納入高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳體系中，可以更深入地在民主黨派內(nèi)部開展宣傳工作。

首先應(yīng)加強(qiáng)民主黨派相關(guān)工作者的理論學(xué)習(xí)，用政策宣講等形式使其了解黨情國情，了解統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意義與任務(wù)。其次，應(yīng)在布置開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作時(shí)主動(dòng)將民主黨派納入工作主體，安排任務(wù)。

習(xí)近平總書記指出：“凝聚共識(shí)很重要，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)。”[6]高校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的任務(wù)即努力使高校黨內(nèi)外人士共同認(rèn)可一個(gè)最大的公約數(shù)。在工作中，應(yīng)堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新并重，堅(jiān)持已有的好的工作思路，扎扎實(shí)實(shí)往前推，同時(shí)根據(jù)新的形勢(shì)和要求，在深化已有的工作的基礎(chǔ)上開辟新的工作領(lǐng)域，探索新的工作手段。

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責(zé)任編輯：劉福民