基于PDCA模式下的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理

曹一多

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）06-112-01

摘 要 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理師是重要手段，結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)管理，認(rèn)真梳理已經(jīng)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)管理，加強(qiáng)防控的針對(duì)性和有效性，及時(shí)對(duì)已無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)純凈企業(yè)環(huán)境的目的，推進(jìn)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 自我革新

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入和科技的飛速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)日趨現(xiàn)代化、多樣化、復(fù)雜化。較之落后的企業(yè)管理模式在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了諸多的問題，導(dǎo)致個(gè)別意志薄弱干部職工，出現(xiàn)以權(quán)謀私、官僚主義、貪污受賄等不正之風(fēng)，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了不良影響。在國(guó)有企業(yè)中推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是將現(xiàn)代管理學(xué)理論和風(fēng)險(xiǎn)管理融合，提升企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力的重要手段。

一、計(jì)劃環(huán)節(jié)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)打牢基石

在管理學(xué)中，計(jì)劃具有兩重含義，一是計(jì)劃工作，根據(jù)對(duì)組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。二是計(jì)劃形式，是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。計(jì)劃環(huán)節(jié)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的第一步。公司實(shí)施此項(xiàng)環(huán)節(jié)的主要做法是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范措施。一是建立動(dòng)態(tài)工作體系。制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總體安排部署，對(duì)各部門，尤其是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核，對(duì)有問題的部門、崗位存在問題提出指導(dǎo)性意見。尤其是發(fā)揮公司紀(jì)委辦公室作用，與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際工作調(diào)整成員部門、單位，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。二是加強(qiáng)宣傳教育。通過廣泛的宣傳機(jī)制，促進(jìn)全員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的了解、理解、運(yùn)用。以廉政品牌建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)融媒體平臺(tái)的宣傳作用，運(yùn)用微信公眾號(hào)、微信群加強(qiáng)宣傳。出版公司《廉政內(nèi)刊》加強(qiáng)引導(dǎo)性宣傳。舉辦年度培訓(xùn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)化技能教育。三是動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨著公司的發(fā)展、部門的變化、崗位的更新，每年公司在年初和年終通過自查、領(lǐng)導(dǎo)提、同志幫忙的形式對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的更新，保證PCDA風(fēng)險(xiǎn)防控體系的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)[1]。

二、執(zhí)行環(huán)節(jié)

執(zhí)行即為按照預(yù)定的計(jì)劃，在實(shí)施的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。執(zhí)行力根植于公司文化的土壤中，讓好的執(zhí)行理念和方法成功的運(yùn)行，在與好的執(zhí)行環(huán)境和有力的監(jiān)管。執(zhí)行環(huán)節(jié)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主體部分，要嚴(yán)格按照《方案》執(zhí)行。將事前、事中、事后廉政整體，強(qiáng)化貫徹。一是事前預(yù)防。強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，各崗位人員各司其責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中的新問題及時(shí)研究，及時(shí)上報(bào)，限期解決。突出重點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物、錢、權(quán)、事關(guān)鍵環(huán)節(jié)的，全面的監(jiān)督，以一點(diǎn)帶動(dòng)一面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)推廣，注重部門間的相互學(xué)習(xí)，不斷鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、監(jiān)督的創(chuàng)新。 二是中期監(jiān)督。推動(dòng)人人監(jiān)督，相互監(jiān)督的局面。在全員范圍內(nèi)公布公司廉政郵箱、電話等監(jiān)督舉報(bào)渠道。注重收集群眾信息，不定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行抽查，根據(jù)信息，不斷查找不足，調(diào)整工作流程。三是事后處置。對(duì)監(jiān)督檢查存在的問題，要求提出整改意見，進(jìn)行提醒、警示、整改，用好“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸。

三、考核環(huán)節(jié)

考核是為了不斷提高企業(yè)各層級(jí)員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高員工在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范過程中不斷的提高主動(dòng)性和有效性。通過動(dòng)態(tài)檢查、專項(xiàng)抽查、年終檢查等方式廉政風(fēng)險(xiǎn)防控開展情況進(jìn)行綜合評(píng)定。風(fēng)險(xiǎn)防控表更新情況，對(duì)照被查單位人員花名冊(cè)檢查被查單位及個(gè)人是否按照《方案》進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更新。檢查風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定情況，對(duì)照被查單位及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控表進(jìn)行抽查。進(jìn)行民主調(diào)查。以發(fā)放調(diào)查問卷的形式對(duì)被查單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行調(diào)查。檢查結(jié)果作為年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查考核的重要依據(jù)。

四、修正環(huán)節(jié)

“《黨的自我革新》生動(dòng)詮釋了黨拒腐防變、永葆生機(jī)、蓬勃發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和根本原因?！绷L(fēng)險(xiǎn)防范管理修正過程從本質(zhì)上講，是從自我革新的過程，是保證機(jī)制良性運(yùn)行的前提，以達(dá)到查擺問題，不斷推進(jìn)機(jī)制體制自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程，是推進(jìn)機(jī)制體制良性循環(huán)的有效手段。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)懲優(yōu)劣，肯定成績(jī)，指出問題，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作的可操作性和有效性。通過完善措施，定期匯總沒有整改的問題，以研討方式提出有效的整改措施，實(shí)現(xiàn)自我純潔。跟蹤督導(dǎo)，下發(fā)整改意見書，督促有關(guān)單位提高認(rèn)識(shí)，不斷完善不足。嚴(yán)明紀(jì)律要求，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。存檔待查。對(duì)重要文件留好原始紀(jì)律，進(jìn)行及時(shí)地梳理、查漏、歸檔[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李騰巍.文物保護(hù)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)的程序探索[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（18）.

[2]馬國(guó)彬.淺談國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)存在的困難及對(duì)策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018.