報業(yè)傳媒內(nèi)部審計的運用研究

曹春燕

摘 要：內(nèi)部審計在內(nèi)部控制體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，目前報業(yè)企業(yè)中的內(nèi)部審計環(huán)境迫切需要改善，內(nèi)部審計的管理機制也亟須創(chuàng)新。對于內(nèi)部審計工作，報業(yè)企業(yè)要給予高度重視并不斷優(yōu)化，這樣報業(yè)傳媒才能在改革的浪潮中不斷增強抵御風險的能力，才能在轉(zhuǎn)型的過程中得以穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：報業(yè);傳媒;內(nèi)部審計

報業(yè)企業(yè)為了生存，產(chǎn)業(yè)多元化，不斷增大內(nèi)部管理的跨度，管理出現(xiàn)分權(quán)，高層管理者為了監(jiān)督、評價各類業(yè)務(wù)執(zhí)行情況和效能情況，設(shè)置專職機構(gòu)或人員來執(zhí)行。于是，內(nèi)部審計就成了新形勢下報業(yè)企業(yè)必要的職能部門，同時也是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。

一、加強內(nèi)部審計的必要性

1.內(nèi)部審計的內(nèi)容

內(nèi)部審計主要分為財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計和經(jīng)濟責任層面的審計。對于財務(wù)收支審計來說，其范圍較為狹窄，主要針對本單位以及所屬部門，對其財務(wù)收支情況進行審計，包括合法性與取得的效益等等。而對于經(jīng)濟效益審計來說，其范圍相比較于財務(wù)收支審計較大，主要以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，通過具體手段明確目前存在著的具體問題，以此為依據(jù)實施改革措施。在市場競爭越來越激烈的情況下，無論是效益還是質(zhì)量都會影響到一個企業(yè)的生存情況，經(jīng)濟責任審計主要指審計人員對經(jīng)濟責任人承擔的具體責任執(zhí)行情況進行審查，不僅包括財務(wù)收支審計，還包括經(jīng)濟效益審計，以經(jīng)營責任目標的審計為核心，在對信息進行積累的情況下提供具體服務(wù)，有益與現(xiàn)實。

2.審計實施的流程

報業(yè)傳媒的審計目的在于明確當前存在的具體經(jīng)營風險，所以在流程方面也必須進行合理優(yōu)化，通過對報業(yè)企業(yè)面臨的問題進行判斷，能夠通過內(nèi)部審計的方式完成風險管理過程，優(yōu)化風險管理，提升風險管理，發(fā)揮風險管理的作用，對風險進行化解，盡最大努力避免風險發(fā)生，持續(xù)的減少經(jīng)濟損失，對企業(yè)的正常發(fā)展進行保證。針對這種情況，在對報業(yè)企業(yè)實施內(nèi)部審計時需要結(jié)合目前的具體發(fā)展要求，制定相關(guān)的計劃與方案。審核審計計劃書的可行性和合理性。風險審計的測試，存在風險因素的識別，可能造成的風險和風險后果的科學評估，由內(nèi)部審計機構(gòu)或人員、管理層以及其他相關(guān)工作人員共同完成，最后制訂行之有效的措施在實際業(yè)務(wù)開展時予以實施。

3.內(nèi)部審計的意義

內(nèi)部審計的核心內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部控制，內(nèi)部控制全覆蓋了企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和流程，檢驗內(nèi)部控制管理是否有效可以通過內(nèi)部審計來實現(xiàn)。同時，內(nèi)部審計結(jié)合風險管理范疇，能有效消減財務(wù)風險、市場風險、經(jīng)營風險等對企業(yè)未來發(fā)展帶來的影響。內(nèi)部審計是企業(yè)發(fā)展的控制導向、風險導向和價值導向，其能評價經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性和效率性，能審查經(jīng)營管理情況的風險性，能發(fā)揮財務(wù)管理的監(jiān)督性和制約性，能提高內(nèi)部治理的有效性。

二、報業(yè)傳媒企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

1.機構(gòu)設(shè)置不獨立

內(nèi)部審計部門作為報業(yè)傳媒的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，一般與其他職能部門為平行部門。也有報業(yè)企業(yè)只是將內(nèi)部審計作為紀檢部門或財務(wù)部門兼任的工作之一，沒有設(shè)立獨立的部門。內(nèi)部審計設(shè)立的目的是服務(wù)于經(jīng)營管理，也是作為企業(yè)內(nèi)部的一個管理手段。就現(xiàn)有報業(yè)企業(yè)的情況來看，內(nèi)部審計的信息獲取存在局限性，因為管理層對內(nèi)部審計缺乏正確認識，甚至對內(nèi)部審計存在抵觸情緒。機構(gòu)設(shè)置的獨立性不強，導致內(nèi)部審計流于形式，影響了內(nèi)部審計作用的正常發(fā)揮。

2.企業(yè)重視程度不高

報業(yè)傳媒對內(nèi)部審計的重視不夠，所以機構(gòu)權(quán)限設(shè)置較低，內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)水平也較低，導致內(nèi)部審計的監(jiān)管水平有限。目前報業(yè)企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但是卻沒有提高對內(nèi)部審計人員的要求，無論是在知識結(jié)構(gòu)方面還是在審計經(jīng)驗方面都無法滿足現(xiàn)實需求，這說明很多報業(yè)企業(yè)都缺乏財務(wù)和審計兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。未設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的報業(yè)企業(yè)，將內(nèi)部審計工作交由外部專業(yè)事務(wù)所審計，存在著信息泄漏和履職困難的問題。此外，隨著報業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，內(nèi)部審計機構(gòu)也不斷變化，容易造成內(nèi)部審計工作的斷層現(xiàn)象，給審計工作開展的延續(xù)性帶來很大的影響，內(nèi)部審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展的要求也存在著很大的偏差。

3.信息化程度不高

目前，報業(yè)傳媒的財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，已經(jīng)逐步實現(xiàn)信息化。但是與信息化相適應(yīng)的內(nèi)部審計系統(tǒng)在全國報業(yè)集團內(nèi)部大多還沒有建立，手工查賬、經(jīng)驗判斷也仍是現(xiàn)在多數(shù)報業(yè)集團開展內(nèi)部審計時延用的手段。在大數(shù)據(jù)時代背景下，審計信息化平臺建設(shè)的滯后，影響了企業(yè)識別風險的及時性，也影響了經(jīng)營管理評價的效率性，極大地制約了內(nèi)部審計作用的充分有效地發(fā)揮。審計技術(shù)手斷落后，加大了全面審計的難度，企業(yè)的審計信息化水平不高，直接影響審計效率和審計質(zhì)量。

4.內(nèi)控體系不完善

企業(yè)應(yīng)當根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》建立和完善內(nèi)部控制規(guī)范框架和體系。當前報業(yè)企業(yè)受經(jīng)濟環(huán)境的影響，同時無法根據(jù)內(nèi)部控制要素對框架進行完善，這就影響了內(nèi)部控制管理作用的有效發(fā)揮，也影響了內(nèi)部會計制度的建設(shè)，同時也降低了會計信息的質(zhì)量。此外，報業(yè)企業(yè)沒有建立完善的內(nèi)控評價體系，沒有內(nèi)部評價機構(gòu)和專職人員，通常是在日常工作中發(fā)現(xiàn)內(nèi)控問題時，再進行修正和完善，使內(nèi)控管理顯得非常被動。內(nèi)控體系的不完善，不能及時發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，極易造成經(jīng)濟損失。

三、構(gòu)建報業(yè)傳媒企業(yè)有效管理內(nèi)部審計管理機制

1.建立內(nèi)部審計環(huán)境

報業(yè)傳媒的健康、高效發(fā)展，亟須建立一個和諧的內(nèi)部審計環(huán)境。內(nèi)部審計環(huán)境包括兩個方面：一方面，確保審計機構(gòu)的獨立性和重要性，傳媒企業(yè)在設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)時，必須要結(jié)合組織內(nèi)的經(jīng)濟運行情況，對內(nèi)部審計機構(gòu)進行重視，對具體的職能進行設(shè)定，對內(nèi)部審計機構(gòu)的現(xiàn)狀進行改變，因為傳統(tǒng)的內(nèi)部審計往往依附于紀檢部門或財務(wù)部門，所以應(yīng)設(shè)置成董事會直管的獨立部門，確保獨立性和權(quán)威性。

另一方面，其他部門需要對內(nèi)部審計的職能進行積極配合，只有加強配合才能夠引起管理者的重視，保證其質(zhì)量與效果，對企業(yè)發(fā)展形成巨大的推動力。因此企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造良好的審計環(huán)境，設(shè)置獨立的內(nèi)部機構(gòu)，配備專業(yè)專職的審計人員，建立健全內(nèi)部審計制度，使內(nèi)部審計運行規(guī)范化、法制化。同時，企業(yè)各級管理者應(yīng)當提高對內(nèi)部審計的認識，強化內(nèi)部控制管理是在為完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)服務(wù)，內(nèi)部審計是企業(yè)管理者的參謀和顧問。

2.建立內(nèi)部審計風險信息系統(tǒng)

建立暢通的風險信息溝通和測評系統(tǒng)，能全方位地做好風險管理內(nèi)部審計工作。報業(yè)企業(yè)要積極運用網(wǎng)絡(luò)、計算機和系統(tǒng)軟件，把各部門的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)活動情況，以動態(tài)變化的數(shù)據(jù)及時準確地錄入系統(tǒng)，建立專門的內(nèi)部審計數(shù)據(jù)庫。企業(yè)需要積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的優(yōu)秀內(nèi)部審計專業(yè)人員，能運用現(xiàn)代化手段服務(wù)于內(nèi)部審計工作。數(shù)據(jù)庫由內(nèi)部審計專業(yè)人員進行監(jiān)測，捕捉到異常情況，將進行重點審計，盡早排查并化解潛藏在管理中的風險。同時還可以把風險因素量化建模，以利于后續(xù)更高效、精準地完成內(nèi)部審計的風險分析與控制。

3.建立內(nèi)部審計信息化分析機制

組建計算機人才及內(nèi)部審計骨干的非專職、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)分析團隊，利用信息化技術(shù)，完成內(nèi)部審計數(shù)據(jù)匯總、分析和共享，解決內(nèi)部審計人員單兵作戰(zhàn)、人工核審的問題。數(shù)據(jù)分析團隊融合資金動向、版面變化以及其他相關(guān)信息，在對數(shù)據(jù)進行了收集后，通過合理的對比，明確數(shù)據(jù)存在著的內(nèi)在聯(lián)系，對審計目標進行定位，最終形成合理的審計思路。由審計小組對鎖定的目標進行專項審計。內(nèi)部審計數(shù)據(jù)分析的信息化，有力地推進了內(nèi)部審計工作的開展。企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部審計人員的培訓，確保內(nèi)部審計人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)技能能跟得上信息化水平，尤其應(yīng)加強信息化專題培訓，從而培養(yǎng)出一支知識結(jié)構(gòu)多元化審計人員隊伍。

4.建立內(nèi)部審計的監(jiān)督機制

企業(yè)在建立內(nèi)部審計的監(jiān)督機制時，始終應(yīng)貫穿全覆蓋的審計思路。內(nèi)部審計機構(gòu)是內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在配備人員時，可以吸收一部分組織內(nèi)部的人員，這樣能更直接詳實地了解經(jīng)營過程，同時也能對企業(yè)的經(jīng)營管理進行持續(xù)有效地監(jiān)督。企業(yè)在建立內(nèi)部審計監(jiān)督機制時，應(yīng)設(shè)定多個監(jiān)督環(huán)節(jié)和內(nèi)容。從經(jīng)營管理流程、經(jīng)營管理制度到風險管理制度、風險管理情況以及各項業(yè)務(wù)的成本利潤情況等，對這些環(huán)節(jié)和內(nèi)容做出對比分析、差異提示、原因分析、發(fā)現(xiàn)潛力，從而促進企業(yè)職能優(yōu)化、效益提高。企業(yè)在建立內(nèi)部審計監(jiān)督機制時，應(yīng)加強重點監(jiān)督和日常監(jiān)督，對于報業(yè)企業(yè)的廣告、發(fā)行、預(yù)算、采購等熱點業(yè)務(wù)應(yīng)常態(tài)化強化監(jiān)督;對于子公司和分公司應(yīng)加強負責人的責任監(jiān)督，統(tǒng)籌進行內(nèi)部審計，以保障整個報業(yè)企業(yè)最終目標的實現(xiàn)。

參考文獻

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（責任編輯：何卉）