不確定效益扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)合作研究

摘 要：在環(huán)境保護(hù)的高度重視下，當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)上。本研究試圖探討在扶貧領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共同作用。通過采用進(jìn)化博游戲和考慮不確定的回報(bào)，本研究發(fā)現(xiàn)，扶貧領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展取決于與政府和企業(yè)相關(guān)的因素。具體來說，進(jìn)化體系的初始狀態(tài)、地方政府采取產(chǎn)業(yè)生態(tài)保護(hù)措施的成本和附加效益、地方政府對(duì)不采用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)的稅收政策、各方的參考點(diǎn)和不確定性程度都將影響進(jìn)化體系的最終平衡。這些結(jié)果為如何適當(dāng)設(shè)計(jì)政策以幫助政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了很好見解。

關(guān)鍵詞：不確定的回報(bào);共同進(jìn)化;前景理論;工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

一、介紹

隨著中國(guó)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，如何建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)，形成貧困地區(qū)優(yōu)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，已成為新時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)?？唆敻衤岢觯瑓^(qū)域優(yōu)勢(shì)的不斷積累是實(shí)現(xiàn)未來外溢的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前扶貧工作取得巨大成就表明，扶貧領(lǐng)域長(zhǎng)期缺乏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化意識(shí)，在發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)助下，也未能形成符合自身地理特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)。在扶貧領(lǐng)域，建設(shè)符合自身優(yōu)越條件的產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提高區(qū)域的整體能力，而且有利于通過不斷的技術(shù)滲透和概念灌輸，幫助價(jià)值鏈邊緣領(lǐng)域在技術(shù)和專業(yè)能力方面取得全面進(jìn)步。

一些學(xué)者認(rèn)為，貧困地區(qū)的工業(yè)發(fā)展和規(guī)劃與地方政府的行為是齊頭并進(jìn)的。在現(xiàn)階段的認(rèn)知階段，影響精密產(chǎn)業(yè)定位的主要因素在于地方政府獲得的經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域企業(yè)的預(yù)期心理效益。此外，十分強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的作用。因此，一方面，地方政府和進(jìn)入貧困地區(qū)的企業(yè)是資源充分利用的落實(shí)者。另一方面，他們還需要考慮到環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，甚至承擔(dān)因環(huán)境保護(hù)失敗而造成的懲罰和維修后費(fèi)用。企業(yè)與地方政府之間的沖突與上述決策過程相互交加，由于政府的產(chǎn)業(yè)選擇和環(huán)境適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡。因此，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化的基礎(chǔ)是合理配置產(chǎn)業(yè)資源，把生態(tài)保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部制約。

研究地方政府與進(jìn)入企業(yè)之間游戲的演進(jìn)軌跡具有十分重要的意義。地方政府在扶貧領(lǐng)域和進(jìn)入龍頭企業(yè)的行為決策過程是不斷發(fā)展的過程。為了提高貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，有必要在生態(tài)保護(hù)良性演進(jìn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的界限條件。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，系統(tǒng)熵值的變化取決于自我感知知覺和持續(xù)學(xué)習(xí)的變化。因此，觀察和探索行為參與者的決策軌跡，對(duì)于扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的可持續(xù)演進(jìn)具有重要的意義。

二、現(xiàn)狀研究

（一）個(gè)人生活賠償?shù)漠a(chǎn)業(yè)研究

研究人員認(rèn)為，有必要找出影響貧困人口生活改善的主要因素。在此基礎(chǔ)上，他們提出了導(dǎo)致貧困的多種因素的觀點(diǎn)。因此，他們提出了加速改善貧困生活的多種方法，包括個(gè)人能力建設(shè)、外部信息、技術(shù)和其他群體的援助。研究者還認(rèn)為，在從實(shí)施有針對(duì)性的扶貧政策到農(nóng)村振興戰(zhàn)略的過程中，擺脫“一村一品”和“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的單一產(chǎn)業(yè)模式，可能有助于減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工業(yè)發(fā)展的損害。為此，他們進(jìn)一步提出，建立小型世界網(wǎng)絡(luò)關(guān)系有助于實(shí)現(xiàn)一個(gè)社會(huì)目標(biāo)一些研究人員進(jìn)一步指出，荷蘭等國(guó)家的小型農(nóng)場(chǎng)模式和巴西的聯(lián)邦食品計(jì)劃和學(xué)校膳食計(jì)劃都為幫助提高貧困地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定收入提供了一個(gè)很好的例子。然而，上述措施只針對(duì)貧困地區(qū)的個(gè)人，沒有考慮到工業(yè)規(guī)模的想法，因此未能幫助貧困地區(qū)徹底擺脫貧困的壓力。為此，研究人員認(rèn)為，有必要加強(qiáng)貧困地區(qū)工業(yè)規(guī)模的開發(fā)水平。

（二）貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)路線研究

研究人員最初通過易貨手段對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的演化過程進(jìn)行了分析。他們提出，產(chǎn)品需求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變。然而，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不能促進(jìn)現(xiàn)代化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑的形成，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。指出在毗鄰地區(qū)建立農(nóng)村支持、社會(huì)支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局安排等外生機(jī)制，具有發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)資源的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，是解決農(nóng)村貧困問題的重要?jiǎng)?chuàng)新途徑。上述路線遵循了政府與外資企業(yè)在激勵(lì)和社會(huì)支持的基礎(chǔ)上采取聯(lián)合行動(dòng)演進(jìn)機(jī)制的動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律。研究人員認(rèn)為，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境可持續(xù)性是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本。因此，綠色扶貧的概念已達(dá)成共識(shí)。在充分利用資源的基礎(chǔ)上，發(fā)展污染小產(chǎn)業(yè)是解決貧困問題的根本途徑。研究人員進(jìn)一步指出，污染造成的損害是貧困地區(qū)生產(chǎn)力下降的一個(gè)重要原因。雖然一些研究人員提出，貧困地區(qū)的環(huán)境改善符合倒U型庫(kù)茲涅茨曲線。換句話說，當(dāng)單位資本產(chǎn)出達(dá)到一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)，環(huán)境自然會(huì)改善。然而，研究人員也發(fā)現(xiàn)了增加的負(fù)面影響，如碳排放和環(huán)境污染。雖然外國(guó)直接投資給發(fā)展中國(guó)家?guī)砹宋廴疚锾幚淼募夹g(shù)創(chuàng)新，但研究人員進(jìn)一步指出，由于大量污染企業(yè)的涌入，外國(guó)直接投資加劇了環(huán)境退化。先進(jìn)技術(shù)對(duì)污染的控制作用難以彌補(bǔ)企業(yè)大量污染的涌入，越南年中國(guó)環(huán)境惡化表明越南年環(huán)境惡化。

上述研究表明，貧困地區(qū)環(huán)境惡化的主要因素是地方政府與進(jìn)入企業(yè)之間在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏協(xié)議。許多研究人員提出了扶貧工業(yè)建設(shè)模式，以提高貧困地區(qū)的生活水平。有人提出在小農(nóng)戶嵌套社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上發(fā)展小市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。提出發(fā)展旅游業(yè)等無公害產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)機(jī)制分析

參與扶貧領(lǐng)域行業(yè)選擇游戲的不同參與者出現(xiàn)不同方向。雖然阿馬蒂亞·森認(rèn)為，工業(yè)演進(jìn)的所有參與者都有同等的能力，但由于資源占有的先天差異，在控制資源方面存在著自我決策的偏見。在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程中，主要參與者的利益可以分為兩部分。一是企業(yè)按照選擇機(jī)制實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，二是地方政府強(qiáng)調(diào)維護(hù)公共利益、提高治理水平、追求經(jīng)濟(jì)利益。與自然界的生物進(jìn)化相似，閉環(huán)人類社會(huì)系統(tǒng)也呈現(xiàn)出不同的系統(tǒng)特征。扶貧領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展反映了基于系統(tǒng)變化的動(dòng)態(tài)自我調(diào)整過程，從而根據(jù)不同參與者的利益揭示了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯。

扶貧領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循各種效益導(dǎo)向的邏輯。然而，由于不同參與者的不同興趣，扶貧領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)演變要么向更強(qiáng)大的參與者傾斜，要么通過學(xué)習(xí)效應(yīng)達(dá)到平衡。不同參與者利益的差異導(dǎo)致了不同的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)邏輯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。換言之，政府在資源配置上具有先天優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中具有控制權(quán)。隨著優(yōu)質(zhì)企業(yè)的不斷引進(jìn)和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)中逐漸出現(xiàn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)路線，在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)中，替代了地方政府的地位。需求已成為企業(yè)應(yīng)對(duì)的重要參考，決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。隨著市場(chǎng)化趨勢(shì)的日趨明朗，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)邏輯將更密切地跟隨市場(chǎng)選擇。同時(shí)，在市場(chǎng)失靈的情況下，政府相應(yīng)的協(xié)調(diào)與溝通將彌補(bǔ)。因此，政府和企業(yè)之間的決策狀態(tài)趨于穩(wěn)定。

為了實(shí)現(xiàn)具有規(guī)模、效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，必須考慮到政府和進(jìn)入企業(yè)能否在進(jìn)化的游戲中達(dá)成利益整合或協(xié)議。由于政府和企業(yè)進(jìn)入的不確定回報(bào)，在不確定條件下構(gòu)建了最佳決策選擇。

結(jié)束語：

（一）環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策的初步狀況決定了貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的合作性

表明，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否與環(huán)境保護(hù)合作，取決于貧困地區(qū)的初始狀態(tài)。如果地方政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中制定一些環(huán)境保護(hù)措施，包括經(jīng)濟(jì)措施、社會(huì)措施和基礎(chǔ)設(shè)施措施，并給出一個(gè)明確的框架，對(duì)進(jìn)入企業(yè)采取環(huán)境保護(hù)程序，那么強(qiáng)制企業(yè)采取環(huán)保措施是可行的。最終，貧困地區(qū)地方的國(guó)有企業(yè)可以通過? 實(shí)施多元化措施，加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入的環(huán)境保護(hù)程序，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。因此，限制環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展。

（二）貧困地區(qū)地方政府的經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)

貧困地區(qū)地方政府在工業(yè)生態(tài)保護(hù)限制下，前景成本效益價(jià)值對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響。當(dāng)?shù)胤秸扇」I(yè)生態(tài)保護(hù)措施的效益低或成本高時(shí)，他們寧愿追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，而不是可持續(xù)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益。因此，中央政府對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)效益補(bǔ)貼負(fù)有主要責(zé)任。總之，當(dāng)貧困地區(qū)地方政府面臨財(cái)政問題時(shí)，中央政府應(yīng)承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼職能。

（三）地方政府財(cái)政政策的偏好是工業(yè)環(huán)境保護(hù)的范本

以貧困地區(qū)稅收政策為例，論證了財(cái)政政策在改善貧困地區(qū)環(huán)境保護(hù)中的關(guān)鍵作用。運(yùn)用金融措施可以引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入，幫助地方政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境合作的目標(biāo)。結(jié)果表明，貧困地區(qū)地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 中必須享有更多的自主權(quán)利，在審核進(jìn)入企業(yè)的優(yōu)惠政策時(shí)，確保資金審批過程簡(jiǎn)單、高效。

（四）地方政府和進(jìn)入企業(yè)的心理前景的參照點(diǎn)會(huì)影響環(huán)境保護(hù)的效果

當(dāng)?shù)胤秸瓦M(jìn)入企業(yè)心理前景低、參考價(jià)值小時(shí)，環(huán)保措施在成本和效益相配套的情況下是可行的。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩位參與者的參照作用增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)的效果取決于兩位參與者的利益滿意度。如果進(jìn)入企業(yè)保持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回報(bào)低于其參考點(diǎn)，其決定是減少對(duì)環(huán)境保護(hù)制造業(yè)流動(dòng)的投入或從貧困地區(qū)遷移。另一方面，地方政府則削減環(huán)保預(yù)算，縱容企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，增加稅收。

（五）地方政府利益的不確定性程度決定貧困地區(qū)環(huán)境保護(hù)水平

地方政府利益的不確定性程度是政府是否履行環(huán)境責(zé)任的關(guān)鍵。如果不確定收入的范圍很大，在成本效益和利潤(rùn)的偏好原則下，地方政府傾向于強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)利益，。因此，環(huán)境保護(hù)水平不斷下降。在收入相對(duì)固定時(shí)，地方政府更傾向于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的合作，而預(yù)期效益相對(duì)固定，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)水平不斷提升。相比，在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)面臨不確定的回報(bào)時(shí)，考慮了地方政府和進(jìn)入企業(yè)的不同行為決策偏好。

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作者簡(jiǎn)介：班源（1995-），男，壯族，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)院，研究生在讀。研究方向：企業(yè)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。