疫情折射下的 制度、治理和文化比較

京雨

2020年，新冠肺炎疫情全球蔓延，成為全球公共衛(wèi)生危機(jī)事件，面對疫情，中國依靠自身的力量取得了重大勝利，而歐美一些國家的疫情則長時(shí)間失控。面對不同的抗擊疫情進(jìn)程，其中有哪些方面值得思考？我國抗疫斗爭能取得重大勝利，最重要的制度因素是什么？執(zhí)政理念的差別在哪兒？為什么歐美國家在新冠肺炎疫情大暴發(fā)后會(huì)束手無策？面對未來，我們?nèi)绾巫龅搅?xí)近平總書記要求的“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線”？為此，本刊特約記者采訪了黨建研究專家、反腐敗理論研究專家、《求是》雜志研究員黃葦町。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：按照一般來說，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，科技越先進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)越完善，民眾公共道德素質(zhì)會(huì)越高，抵抗疫情蔓延的能力也會(huì)越強(qiáng)。而歐美一些國家的疫情卻長時(shí)間失控，出現(xiàn)這種情況，確實(shí)讓人大跌眼鏡。一些學(xué)者嘗試著從不同國家抗擊疫情的迥異效果，比較他們在社會(huì)反應(yīng)和應(yīng)對措施上的差別，進(jìn)而探究其制度、治理和文化原因，您認(rèn)同這種研究路徑嗎？

黃葦町：新冠肺炎病毒對人類的攻擊沒有差別，影響疫情傳播力的因素主要有兩種：一是自然因素，包括人們所處的環(huán)境、氣候等因素的影響，以及人體本身的免疫力等。二是社會(huì)因素，前面講的環(huán)境問題有的也是社會(huì)因素造成的。住在衛(wèi)生條件惡劣且擁擠不堪的貧民窟里的居民，更容易感染病毒，這又和造成貧富分化的社會(huì)制度分不開。還有同為老人，感染病毒后在一些西方國家的死亡率比中國高得多，不是中國老人抵抗力更強(qiáng)，而與救治老人的重視程度分不開。我國抗疫斗爭取得階段性勝利后，很多同志都指出，這首先和我們的制度優(yōu)勢分不開。有比較才有鑒別。全面比較不同國家制度、治理體系和文化傳統(tǒng)對抗疫斗爭的影響，是篇大文章，我不認(rèn)為自己有把控這篇大文章的能力。但以事實(shí)為依據(jù)，在幾個(gè)重要支點(diǎn)上做一些比較和分析，還是可能的。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您認(rèn)為我國抗疫斗爭能取得重大勝利，最重要的制度因素是什么？

黃葦町：新冠肺炎病毒傳染性強(qiáng)、潛伏期長、傳播速度快、傳播途徑多、易感人群普遍、破壞性大，使得疫情防控工作從開始就成為一場同時(shí)間賽跑、與病魔較量的涉及全社會(huì)的總體戰(zhàn)。傳播的規(guī)模決定了這場總體戰(zhàn)必須依托整個(gè)國家的力量來進(jìn)行，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治體制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。春節(jié)前夕，正逢中國一年一度的幾億人大遷徙。為及時(shí)阻斷病毒對外傳播，中央果斷做出武漢和湖北封城、封路的決定。武漢不是一般城市，而是有1100萬常住人口和400萬流動(dòng)人口的國際化大都市，還是號(hào)稱“九省通衢”的全國交通樞紐。誰都無法想象，做出這樣一個(gè)史無前例的決定，要承受怎樣的代價(jià)和犧牲，需要怎樣的決心。然而正是這個(gè)壯士斷腕的決定，關(guān)住了病毒隨著回鄉(xiāng)和外出人口流向全國傳播的閘門。如鐘南山院士所說，再晚一周封城，后果都不堪設(shè)想。3月31日在線發(fā)表在世界頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》上的由中、美、英22位科學(xué)家聯(lián)合完成的研究中國COVID-19疫情暴發(fā)的最初50天內(nèi)傳播控制措施的調(diào)查也證明了這一點(diǎn)。他們通過建模分析進(jìn)行的量化數(shù)據(jù)研究結(jié)果是：“武漢封城”讓中國新冠肺炎感染者的總病例數(shù)減少96%，對遏制疫情起到了至關(guān)重要作用。

而黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出體現(xiàn)在“集中力量辦大事”上?！胺獬恰笔刮錆h和湖北人民做出重大犧牲，同時(shí)也受到中央和全國人民的更多關(guān)愛。與一些西方和港臺(tái)媒體說中共已把武漢人當(dāng)作“棄子”、任其“自生自滅”的惡意挑撥相反，全國29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊(duì)，按照中央指令，迅速調(diào)派340多支醫(yī)療隊(duì)，42000多名白衣天使奔赴湖北。包括鐘南山、李蘭娟等全國頂級(jí)的專家群體在內(nèi)，大都是當(dāng)?shù)丶毙璧暮粑茖I(yè)及相關(guān)并發(fā)癥的醫(yī)護(hù)人員。而以央企為主力的建筑隊(duì)伍，更在極短時(shí)間建成了火神山、雷神山兩座重癥醫(yī)院和眾多收治輕病患者的方艙醫(yī)院，確保確診患者百分之百應(yīng)收盡收、疑似患者和發(fā)熱病人百分之百核酸檢測、密切接觸者百分之百隔離。同時(shí)還采取“一省包一市”的方法，對口幫扶除武漢以外的湖北16個(gè)市州及縣級(jí)市，要什么給什么，缺什么送什么，實(shí)行 “搬家式”援助，應(yīng)保盡保。這種調(diào)動(dòng)能力和規(guī)模，在其他任何國家都難以想象，就是在中國，也只有舉全國之力才能辦到。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更是動(dòng)態(tài)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作。1月25日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要全力以赴救治感染患者”。2月12日，強(qiáng)調(diào)“要著力解決床位和醫(yī)務(wù)人員等醫(yī)療資源不足問題”，“增加重癥床位供給”。2月23日，強(qiáng)調(diào)“要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵”?？倳浀倪@些部署，有一整套指揮、協(xié)調(diào)體系來落實(shí)。比如，2月3日的中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“盡量把精兵強(qiáng)將集中起來、把重癥病人集中起來，統(tǒng)一進(jìn)行救治?！钡诙?，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組即做出部署，“集中優(yōu)勢力量，調(diào)派高水平醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)整建制接管重癥救治醫(yī)院或病區(qū)”。隨后幾天，在逆行增援武漢的醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍中，就出現(xiàn)了很多整建制的、以ICU重癥醫(yī)護(hù)人員為主的醫(yī)療隊(duì)，使在死亡線上徘徊的大批重癥患者得到及時(shí)救治。而湖北、特別是武漢抗疫斗爭的最終勝利，就是全國的勝利。正是這種令世界驚嘆的高效措施，為世界各國遏制疫情爭取了時(shí)間，為早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活贏得了主動(dòng)。

但在中國證明是阻斷疫情傳播的有效措施，在多數(shù)西方國家卻很難做到。特別他們自視優(yōu)越的“三權(quán)分立”的政治體制，在權(quán)力制約監(jiān)督、分權(quán)制衡上具有一定優(yōu)勢，但在亟須統(tǒng)一號(hào)令、統(tǒng)一行動(dòng)、與時(shí)間賽跑的抗疫斗爭中，就表現(xiàn)出處處掣肘。美國白宮、國會(huì)、各州州長不是同氣連枝，而是各唱各的調(diào)，還相互推諉責(zé)任。在大敵當(dāng)前時(shí)，還出于黨爭和拉攏選票需要尋機(jī)抹黑對方，經(jīng)常出現(xiàn)意見兩極化現(xiàn)象，使民眾無所適從。美國聯(lián)邦制的國家體制，也使各州成為獨(dú)立的抗疫主體，除軍隊(duì)外，中央政府無權(quán)統(tǒng)一調(diào)用全國醫(yī)療物資和人員。盡管紐約疫情比武漢更嚴(yán)重，但急需的口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)都要靠自己采買，還要防備中央政府的“海盜行徑”——利用情報(bào)部門獲取各州購買信息，在運(yùn)輸路上“截胡”，來補(bǔ)充儲(chǔ)備物資的不足。這種荒唐現(xiàn)象多次發(fā)生，被戲稱為要“防火防盜防總統(tǒng)”。美國人口為3.3億，約占世界人口總數(shù)75.8億（截至2020年4月28日）的二十三分之一，如今確診患者過百萬，占了全世界的三分之一，疫情蔓延趨勢尚未控制住。而在一貫現(xiàn)掙現(xiàn)花、積蓄很少的美國人中，要求解禁和復(fù)工的呼聲也日益高漲。但美國已分裂為總統(tǒng)和一些相互聯(lián)合起來的州的幾個(gè)決策體，對下一步如何辦各持己見，這對抗擊疫情的前景，絕不是好消息。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：中國和西方應(yīng)對疫情的不同表現(xiàn)，除體制外，是否還有執(zhí)政理念的差別？

黃葦町：是的。黨的十九屆四中全會(huì)要求建立“不忘初心、牢記使命”制度。在抗疫斗爭中提出的“生命至上”“人民至上”的核心價(jià)值理念，是對“不忘初心、牢記使命”的最生動(dòng)表達(dá)。疫情暴發(fā)后，老年人成為高危群體，各種奇談怪論在一些西方國家大行其道。在“老齡化”嚴(yán)重的日本，有網(wǎng)民說，新冠疫情其實(shí)是一場“青年人替換老年人的戰(zhàn)爭”;在美國甚至有人在社交媒體上發(fā)起投票，說新冠肺炎病毒需要一個(gè)新名字，就是“老人清除劑”，竟獲得近半的票數(shù)，成為社交網(wǎng)站熱門標(biāo)簽;而烏克蘭衛(wèi)生部部長葉緬茨接受采訪時(shí)竟聲稱，不要把錢花在給65歲以上的人治病上，因?yàn)樗麄兌际恰笆w”。盡管傳聞西方有的醫(yī)院給65歲老人拔管之事轟動(dòng)世界，衛(wèi)生部門已出面辟謠，但因?yàn)獒t(yī)療資源稀缺，在實(shí)際操作中，選擇性救治現(xiàn)象仍隨處可見。有的醫(yī)院規(guī)定呼吸機(jī)使用的年齡限制為60歲;有的養(yǎng)老院及診所向患病的老人發(fā)放“放棄急救同意書”，要求他們簽字;有的政客公然提出為了保經(jīng)濟(jì)，老人應(yīng)放棄治療。因?yàn)?，?dāng)資本居支配地位時(shí)，人的價(jià)值更多體現(xiàn)在創(chuàng)造利潤的能力上。國家發(fā)展，也往往與具有高附加值的年輕移民的大量涌入分不開。特別在“優(yōu)勝劣汰”的社會(huì)達(dá)爾文主義盛行的地方，更認(rèn)為窮困老人離世可以減少對社會(huì)財(cái)富的消耗。可從年輕到老，不過三四十年。誰家無老人，誰人不會(huì)老？今天可以丟掉老人，明天也會(huì)作為老人被丟掉。在一些高喊“人權(quán)”的西方國家，出現(xiàn)對老人“生命權(quán)”的漠視，真讓人心寒齒冷。

而在中國，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。從堅(jiān)持應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，全力救治每一名患者，到“不漏一戶”“不漏一人”的地毯式大排查，再到“一人一案”“專人專護(hù)”的重癥救治措施，都充分體現(xiàn)了“人民至上”“生命至上”的理念。在援鄂醫(yī)療隊(duì)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)工作者共同努力下，湖北已有3600多位80歲以上新冠肺炎患者被治愈;武漢已治愈7位百歲以上老人，年齡最大的108歲，80歲以上高齡患者救治成功率近70%。醫(yī)學(xué)界普遍認(rèn)為這是“了不起的成就”。習(xí)近平總書記動(dòng)情地說：“黨和人民感謝你們”，“黨和人民要給你們記頭功”。正是尊重敬佑每一個(gè)生命，悉心救治每一個(gè)患者的黨的醫(yī)務(wù)工作者的情懷，讓每個(gè)患者都能感受到祖國大家庭的溫暖及生活在社會(huì)主義中國的幸運(yùn)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：有報(bào)道說，世衛(wèi)組織總干事高級(jí)顧問艾爾沃德在中國進(jìn)行了為期九天的考察調(diào)研之后，認(rèn)為給他印象最深的是考察組“所遇到的每一個(gè)人都展現(xiàn)出高度的應(yīng)對疫情的熱情、決心和責(zé)任感”，“與我們交談的每個(gè)人都有一種動(dòng)員起來的感覺，好像在跟病毒進(jìn)行一場戰(zhàn)爭”。您怎么看這一評價(jià)呢？

黃葦町：正因中國執(zhí)政黨始終把人民利益放在首位，自然會(huì)獲得14億中國人的自覺、主動(dòng)配合。現(xiàn)在人們用得最多的兩個(gè)成語是“萬眾一心”和“眾志成城”，這體現(xiàn)在抗疫斗爭的每個(gè)環(huán)節(jié)。

來自全國各地的340多支援鄂醫(yī)療隊(duì)，從接到通知到組建完成一般不超過2個(gè)小時(shí)，從集結(jié)出發(fā)到抵達(dá)一般不超過24小時(shí)，這兩個(gè)數(shù)字就非常了不起。在得知新冠肺炎病毒的傳染性超過非典、湖北已有成千醫(yī)護(hù)人員被感染甚至有許多人犧牲后，我相信大多數(shù)接到援鄂通知的醫(yī)護(hù)人員，都有“壯士一去不復(fù)還”的心理準(zhǔn)備。在可能是生死訣別的時(shí)刻，他們沒有一絲猶豫，沒有兒女情長，而是義無反顧地踏上征途，僅從這一點(diǎn)看，就無愧“英雄”的稱號(hào)。2月9日一天，就有41架包機(jī)運(yùn)送近6000名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢。望著一批批醫(yī)療隊(duì)員們走下飛機(jī)時(shí)堅(jiān)定的眼神，天河機(jī)場運(yùn)行指揮中心的同志熱淚盈眶地說：“武漢，有救了！”那段時(shí)間，我們在媒體上看到最多的就是這樣的形象——穿著厚厚的防護(hù)服，帶著緊勒在臉上的口罩。為節(jié)省穿脫防護(hù)服的時(shí)間而剪掉長發(fā)，為減少上廁所而忍著干渴不喝水，而且是七十多天的每一日都如此。在4.2萬馳援湖北的醫(yī)護(hù)人員中，有1.2萬是“90后”，還有相當(dāng)一部分“95后”，甚至“00后”。他們在火線上激揚(yáng)青春力量，以行動(dòng)書寫青春篇章。

在黨中央的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下，中華兒女心往一處想、勁往一處使，有效激發(fā)出了新型舉國體制下共抗疫情的強(qiáng)大合力。特別是各級(jí)黨組織及廣大黨員、干部，按照“一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘”的要求，自覺把投身抗疫斗爭作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，做到“疫情在哪里，黨員干部就戰(zhàn)斗在哪里”。除了醫(yī)院這個(gè)救死扶傷陣地外，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者按照聯(lián)防聯(lián)控、群防群控和科學(xué)防控的各項(xiàng)要求，全力推進(jìn)篩查甄別、小區(qū)（村）封閉管理、公共區(qū)域管控三個(gè)全覆蓋，深入細(xì)致地開展流行病學(xué)調(diào)查工作，基本做到了應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)干凈、社會(huì)面干凈，從而充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)共有近400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，平均6個(gè)社區(qū)工作者守護(hù)著一個(gè)社區(qū)，每名社區(qū)工作者面對350名群眾，任務(wù)繁重，工作辛苦。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至3月8日，全國已有53位城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控中殉職，其中黨員占92.5%。還有主動(dòng)聽從指揮、“宅”在家中不出門的億萬群眾，積極響應(yīng)號(hào)召主動(dòng)參與疫情防控的各類志愿者，通宵達(dá)旦為定點(diǎn)治療醫(yī)院趕做早餐的廚師，無償捐錢捐物和為醫(yī)務(wù)人員提供緊急住行服務(wù)的愛心人士，還有眾多自負(fù)盈虧，寧肯忍受著每日累積的成本損失，也自覺顧全大局，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市上做到一切行動(dòng)聽指揮的民營企業(yè)經(jīng)營者，都表現(xiàn)出中國人民的強(qiáng)大凝聚力，引起全球關(guān)注。世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人感慨地說，“這是我從未見過的動(dòng)員”，“為全球抗疫提供了新標(biāo)準(zhǔn)”。

而在一些歐美國家，個(gè)人、家庭和政府之間并不存在社區(qū)、村委會(huì)這樣黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治組織。個(gè)人和政府聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩方面：一是納稅，這是最重要的義務(wù);二是享受社會(huì)保障，這是最重要的權(quán)利。除此之外，個(gè)人享有法律限制外的最大自由。一盤散沙和個(gè)人至上，是這種社會(huì)制度的主要特征。當(dāng)然，在熱衷公益和慈善事業(yè)上，我們不否認(rèn)這些國家的公民表現(xiàn)得不比中國差，但前提是它符合個(gè)人自主決定的規(guī)則和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求。還有，西方社會(huì)的家庭關(guān)系相對比較松散，成年子女獨(dú)立性強(qiáng)，和父母一起生活的較少，來往也少。一些年輕人認(rèn)為得不得病是個(gè)人的事，就是得了也能治好。而中國人的家庭紐帶更強(qiáng)。人們都知道，在具有極強(qiáng)傳染性的新冠病毒面前，個(gè)人的不當(dāng)行為，會(huì)害到父母、夫妻、子女、親朋等很多人。為什么一聲令下，幾乎所有中國人都老老實(shí)實(shí)呆在家里？這不是怯懦，而是對家庭、對親人、對社會(huì)的高度責(zé)任感。正是這種文化和價(jià)值觀的差別，國外的一些現(xiàn)象令中國人難以理解甚至震驚：在疫情不斷暴發(fā)時(shí)，民間的大型聚集活動(dòng)像馬拉松、狂歡節(jié)、宗教活動(dòng)等照常進(jìn)行，盡管專家和政府都發(fā)出警告，但民眾我行我素毫不在意。疫情還加劇了社會(huì)分裂，很多地方都發(fā)生了反對隔離的游行，喊出“寧可被病毒殺死，也不能失去自由”的口號(hào)。在美國甚至發(fā)生持槍群眾包圍攻占州議會(huì)大樓、要求復(fù)工的鬧劇。這些都與中國“上下同心”的情景成為鮮明對照。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：西方發(fā)達(dá)國家特別是美國，在生命科學(xué)的很多前沿領(lǐng)域，都處于執(zhí)世界牛耳的地位，但會(huì)在新冠肺炎疫情大暴發(fā)后都束手無策，甚至被本國媒體自嘲為“像個(gè)第三世界國家”。您怎么看這種現(xiàn)象？

黃葦町：這種現(xiàn)象比較復(fù)雜。新冠肺炎疫情作為公共衛(wèi)生事件，對它的防控能力不僅和一個(gè)國家的醫(yī)療水平有關(guān)，也和政治文化分不開。疫情在我國暴發(fā)之初，西方特別是美國主流媒體，很多都采取隔岸觀火態(tài)度。在1月和2月，他們一直將此界定為中國的失敗，嘲笑我們?nèi)匀皇恰皷|亞病夫”。甚至有人斷言，這是針對東方黃種人的病毒，在有上等生活方式的西方國家不會(huì)出現(xiàn)。對我們在抗疫斗爭中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)更不屑一顧：把我們采取的必要隔離措施，說成是限制人身自由的“威權(quán)主義”;對患者的流行病學(xué)調(diào)查，更是說成是侵犯個(gè)人尊嚴(yán)和隱私權(quán)。正是這種文化和制度自戀，使他們付出沉重的代價(jià)。疫情在美國發(fā)生后，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)仍把漂亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)字作為首要目標(biāo)，因?yàn)檫@是特朗普能否競選連任的主要籌碼。他輕描淡寫地宣稱，新冠肺炎就是大號(hào)流感，很多人可以不治而愈，完全在政府的掌控之中。有人統(tǒng)計(jì)，這種送“寬心丸”的話，特朗普講了34次。正是這種隱瞞疫情真實(shí)情況的誤導(dǎo)，使美國錯(cuò)過了我們好不容易為世界爭取到的一個(gè)多月的時(shí)間窗口。當(dāng)湖北和武漢的新增確診病例降至較低水平、中國其他地區(qū)的病毒傳播已被基本阻斷時(shí)，美國等西方發(fā)達(dá)國家卻出現(xiàn)了疫情大暴發(fā)。這時(shí)一些人才發(fā)現(xiàn)，他們那樣癡迷的西方社會(huì)制度，并不能提供對病毒額外免疫力。我國宣告已取得重大階段性成果時(shí)，西方社會(huì)卻陷入恐慌狀態(tài)。

除此之外，美國實(shí)行的是以私有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、高度市場化、分散化的醫(yī)療體系。這種體系有它的優(yōu)勢，但缺乏應(yīng)對大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的能力。美國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)很發(fā)達(dá)，對很多重大醫(yī)學(xué)難題的病理研究和臨床實(shí)驗(yàn)成果，處于執(zhí)世界牛耳地位。但精湛的醫(yī)療技術(shù)、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、舒適的就醫(yī)環(huán)境，主要服務(wù)于上層社會(huì)和從世界各地趕來就醫(yī)的富人。服務(wù)窮人的公立醫(yī)院，國家投入少、醫(yī)生收入低、醫(yī)療水平不高。一般中產(chǎn)階級(jí)看病，患者要通過家庭醫(yī)生向私人醫(yī)生預(yù)約，預(yù)約時(shí)間往往比較長。一般私人醫(yī)生相當(dāng)中國的個(gè)體戶，只是在醫(yī)院、診所掛號(hào)出診，放射科、藥房等功能部門都是自立門戶的企業(yè)，看一次病往往要開車跑一圈。收到的賬單也必然來自四面八方，甚至感冒發(fā)燒這樣的小病，最終費(fèi)用也會(huì)是個(gè)讓人肉疼的數(shù)字。奧巴馬秉承“富人為窮人埋單”理念，花費(fèi)了兩屆任期、好不容易才在美國通過的“全民醫(yī)保法案”，特朗普一上臺(tái)就被廢掉了。有研究表明，美國半數(shù)以上的個(gè)人破產(chǎn)，是因?yàn)楦恫黄疳t(yī)療賬單。因此我們看到很多華人回國探親時(shí)還要跑醫(yī)院。治牙的最多，還有的做手術(shù)，就因?yàn)閲鴥?nèi)收費(fèi)比美國低很多。為什么美國人非常注意健身，保健品市場也很大，就因?yàn)樯黄鸩?。新冠肺炎疫情初起時(shí)，不僅美國政府對疑似患者進(jìn)行核酸檢測的積極性不高，患者本人也同樣缺乏積極性。即便確診了，是否去醫(yī)院，首先要看自己的腰包是否負(fù)擔(dān)得起。在新冠肺炎死亡患者中，低收入的非裔和拉美裔所占的比例，遠(yuǎn)超過他們在美國人口中的比例，就和耽誤了救治分不開。還有疫情發(fā)生后，聯(lián)邦政府能直接調(diào)動(dòng)的只有軍隊(duì)系統(tǒng)的醫(yī)護(hù)人員，不少私人醫(yī)生怕被感染自動(dòng)歇業(yè)，其他急慢性病患者不到萬不得已不敢去醫(yī)院。結(jié)果在疫情暴發(fā)、醫(yī)療資源奇缺，美國要用高薪和送綠卡的誘人條件向全球招聘醫(yī)護(hù)人員時(shí)，很多私立醫(yī)院還因?yàn)殚T庭冷落、收不抵支，出現(xiàn)裁員潮，全美被裁醫(yī)護(hù)人員高達(dá)4萬人。而以公立醫(yī)院為主的西班牙和意大利，在疫病暴發(fā)后，也無法像我國那樣通過整合行政和醫(yī)療資源，將疫情控制在一個(gè)區(qū)域加以消滅。醫(yī)院只管治療、不管防控，病床不足時(shí)只能要求輕癥者居家、變成重癥再收治，居家期間又感染了更多人，把疫情防控戰(zhàn)打成了不斷增兵的添油戰(zhàn)術(shù)。由于是用有限的醫(yī)療資源和病毒賽跑，結(jié)果疫情還未達(dá)到巔峰，醫(yī)療資源就先枯竭了。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：現(xiàn)在有些西方政客，一方面心安理得地接受我國提供的各種援助，一方面抹黑中國，甚至糾集同伙提出天價(jià)索賠，被中國網(wǎng)友氣憤地稱為“白眼狼”。對這些沒有底線的政客，您認(rèn)為我們應(yīng)采取什么態(tài)度？

黃葦町：病毒無國界，疫情擴(kuò)散不會(huì)因種族、語言、發(fā)展水平的差異而止步，它是全人類的災(zāi)難。因此，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會(huì)上說：“當(dāng)前，國際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭?！辈⒈硎?，中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國家提供力所能及的援助。截至4月19日，中國已向127個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供了包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、核酸檢測試劑、呼吸機(jī)等在內(nèi)的物資援助，特別需指出的是，中國作為“世界工廠”正加班加點(diǎn)、夜以繼日地生產(chǎn)抗疫物資，努力為各國防控疫情提供保障。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》評論道，中國以創(chuàng)紀(jì)錄的速度生產(chǎn)全球所需醫(yī)療用品，幫助人們渡過難關(guān)，這將創(chuàng)造歷史。同時(shí)，我國還與100多個(gè)國家和地區(qū)舉辦了40多場技術(shù)交流視頻會(huì)議，還向15個(gè)國家派出17批醫(yī)療專家組，毫無保留地與國際社會(huì)分享疫情防控和診療方案。也確實(shí)有些西方政客，一邊呼吁和接受我們提供援助、一邊千方百計(jì)把疫情的源頭甩鍋給中國，甚至糾集同伙向中國提出天價(jià)索賠。他們明知這是“癡人說夢”，還像模像樣地一再鼓噪，目的就是丑化和打壓我國。其實(shí)，西方右翼勢力的根本出發(fā)點(diǎn)，還是對中美實(shí)力對比變化的恐懼。為什么這么說呢？2000年我們加入WTO的時(shí)候，中美國內(nèi)生產(chǎn)總值之比是1：8。也就是說，我們只相當(dāng)美國的八分之一。加入WTO之后，世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為我們提供了龐大的出口市場，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力充分迸發(fā)，中國經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入發(fā)展的快車道。而2008年國際金融危機(jī)的沖擊，西方一片慘淡，我國一枝獨(dú)秀，進(jìn)一步縮短了我國和西方發(fā)達(dá)國家的差距。到了2012年，我國GDP已相當(dāng)美國的54.3%。從經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)美國八分之一，到超過他的一半，只花了10年多一點(diǎn)的時(shí)間。而到了2018年底，我國的經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)美國的63%。近百年來，還沒有任何一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上能如此地接近于美國。20世紀(jì)70年代末80年代初，蘇聯(lián)的GDP達(dá)到美國一半時(shí)，就認(rèn)為自己有資格和美國叫板了。從搞軍備競賽、出兵阿富汗到在東西歐邊界部署上萬輛重型坦克，拿出一副進(jìn)攻態(tài)勢，弄得美國非常緊張。今天中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，已小于當(dāng)年的蘇聯(lián)。他們非常害怕我們像蘇聯(lián)那樣挑戰(zhàn)他的世界霸權(quán)。這就可以理解，美國和西方敵對勢力為什么要抓住一切機(jī)會(huì)打壓我國，包括在疫情上做文章。我們有些同志很生氣，問對這樣的“白眼狼”為什么還要提供幫助？對于這個(gè)問題，在疫情發(fā)生之初就通過基金會(huì)向國內(nèi)外捐助了上億元醫(yī)療物資的馬云，在對話白巖松時(shí)說的一段話非常好。他說：“每個(gè)國家都有1%腦子撞壞的混蛋，如果我們多關(guān)注了1%，而忘掉了99%的善良的人群，這是人類的悲劇與悲哀。你要想去找那些刺耳的聲音，這世界上永遠(yuǎn)不缺，你要想聽好聽的聲音，這世界也不缺，但是你要聽的是內(nèi)心的聲音，未來的聲音，那些呼喊救命的聲音。如果你想到武漢的疫情，你不希望非洲有這樣的疫情，你不希望西班牙、意大利有這樣的疫情，你今天所做的事情就是盡自己最大的努力，盡自己的良心，我認(rèn)為我們今天有這樣的能力去做，是最大的福報(bào)?！边@就是一個(gè)頂級(jí)中國企業(yè)家的胸懷。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，新冠疫情不會(huì)是最后一場全球公共衛(wèi)生危機(jī)。我們中國人在幫助別國的同時(shí)并不求回報(bào)，因?yàn)橹袊松钪?，幫助別人就是幫助自己。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：習(xí)近平總書記在湖北省考察疫情防控工作時(shí)指出，“這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線”。您認(rèn)為應(yīng)如何理解總書記這段話的深意？

黃葦町：這場新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、傳染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。它既是“試金石”又是“磨刀石”，既是“大戰(zhàn)”又是“大考”。正如84歲的鐘南山院士在2月27日的疫情防控新聞通氣會(huì)上所說的：“給大家看看，到底中國這樣的體制，這樣的政治號(hào)召力，這樣的組織能力，是不是能夠在關(guān)鍵的時(shí)候，起到應(yīng)有的作用?！睂?shí)踐證明，我們在這次疫情防控中經(jīng)受住了考驗(yàn)，也在全世界獲得更多認(rèn)同。

當(dāng)然，面對疫情沖擊，無論是西方國家，還是中國，也都暴露出應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的短板和問題。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨之所以成功，就在于不斷地吸取教訓(xùn)，改正自己，完善自己?！边@種直面問題、敢于自我革新的勇氣，同樣是中國制度優(yōu)勢的體現(xiàn)。譬如2008年汶川大地震發(fā)生后，各種公益組織和志愿服務(wù)人員紛至沓來，出現(xiàn)了組織無序和效率低下問題，就促使我國進(jìn)行了《志愿服務(wù)條例》的行政立法。這次武漢抗疫就采取面向全國定向征集志愿者的做法。志愿者中的醫(yī)護(hù)人員和各地派出的醫(yī)護(hù)人員享受同等防護(hù)和同樣工作補(bǔ)助，有關(guān)部門頒發(fā)相同的榮譽(yù)證書。這是維護(hù)他們合法權(quán)益也是保護(hù)他們可貴的奉獻(xiàn)精神。在抗擊新冠肺炎疫情的過程，還牽出一些腐敗線索，說明我們的反腐倡廉建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。還有一些中小企業(yè)為了賺錢，匆忙趕制的口罩等防護(hù)用品質(zhì)量不合格，也在一定程度上損害了“中國制造”的國際形象，反映出政府部門履行質(zhì)量監(jiān)管職能上的不到位。此外，在堅(jiān)持依法防控的過程中，突破權(quán)力邊界的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，包括有些居（村）民委員會(huì)，擅自設(shè)立一些自己無權(quán)規(guī)定的剝奪或限制居（村）民權(quán)利的“土辦法”，還有的地方竟然相信謠言將寵物貓狗大批處死，傷害了群眾感情，也加劇了干群的緊張關(guān)系，凸顯了對基層工作人員法治教育的重要。恩格斯說過：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！币粋€(gè)偉大的民族，一個(gè)偉大的階級(jí)，總是善于從災(zāi)難中學(xué)習(xí)、從磨礪中奮起。我們要加快補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，以化解矛盾、解決問題為契機(jī)，不斷進(jìn)行自我革新、自我完善，把保障人民生命安全和身體健康的制度防線筑得更牢固。這正是我們國家制度和治理體系具有強(qiáng)大生命力的生動(dòng)體現(xiàn)。