為何這么多的企業(yè)總部扎堆粵海街道

鄧雅蔓

8月中旬的深圳南山區(qū)，立秋已過，但天氣依舊炎熱。往往一陣微風(fēng)吹拂過這片熱土，濕潤感就撲面而來。

圍繞在這片土地上的資本流動和企業(yè)成長似乎也從未退溫過。

1990年1月4日，深圳南頭管理區(qū)和蛇口管理局合并，南山區(qū)就此誕生。

30年后，這里已成為中國本土世界500強(qiáng)企業(yè)最集聚的區(qū)域，上市公司數(shù)量達(dá)174家，GDP突破6000億元。中國幾乎所有的核心互聯(lián)網(wǎng)公司總部或區(qū)域總部，越來越多的外資世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部，以及新興產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)企業(yè)，都選擇坐落在這里。

除騰訊、華為、招商銀行等本就在深圳誕生的老牌企業(yè)外，更多企業(yè)是近10年間通過招商引資的方式進(jìn)入這片土地的，包括恒大、小米、阿里巴巴、微軟、ARM等。

2012年，深圳市首次發(fā)布《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，明確新設(shè)立的或由原注冊地遷入的企業(yè)，只要符合一定條件經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)，便直接給予最高不超過5000萬元的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。

2016年，深圳將“加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)”寫入“十三五”規(guī)劃中，并安排大型央企總部股權(quán)合作資金100億元。

2017年，深圳印發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》，明確在承諾期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和地方財(cái)力的新引進(jìn)總部企業(yè)，給予落戶獎勵(lì)1000萬元。重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其落戶獎勵(lì)可在與市政府簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定。

截至目前，世界500強(qiáng)在南山區(qū)投資的企業(yè)超過100家。

它們?yōu)槭裁催x擇落地深圳？背后有著什么樣的故事？深圳的政府工作人員如何從中“搭橋牽線”？深圳的總部經(jīng)濟(jì)又是怎樣煉成的……

全球第一大房企“入深”記

在深圳南山區(qū)招商引資史上，全球第一大房地產(chǎn)公司——恒大總部的“舉家搬遷”是繞不開的一筆。

1997年，恒大在廣州市成立，此后20年間逐步發(fā)展為世界500強(qiáng)企業(yè)、全球第一大房地產(chǎn)企業(yè)（2017年排名）。2017年，在廣州已安營20年的恒大卻搬到了深圳，這次搬家的主體為恒大集團(tuán)總部、恒大地產(chǎn)集團(tuán)和恒大金融集團(tuán)，幾乎是所有家底。

其實(shí)恒大創(chuàng)始人許家印與深圳之間的緣分要早于恒大創(chuàng)立前。1992年，許家印前往深圳找工作，最終被深圳公司分配到廣州開辟新市場，與深圳擦肩而過。

隨著恒大地產(chǎn)業(yè)務(wù)在全國拓展，深圳也被納入版圖。2015年，恒大的合約銷售額首次突破2000億元。在2016年3月底舉辦的年度業(yè)績報(bào)告會上，許家印表示，恒大在深圳有20個(gè)項(xiàng)目，土地儲備接近1200萬平方米。按當(dāng)時(shí)的售價(jià)初步估算，銷售額會達(dá)到3700億元。深圳在恒大版圖上的發(fā)展“后勁”可見一斑。

“為了把總部落地在深圳，恒大下了很大的決心?！睋?jù)深圳市南山區(qū)工信局工作人員回憶，首先，許家印自己就安家在了深圳，稍微打了一個(gè)“前戰(zhàn)”。然后在2015年左右，恒大開始與南山區(qū)政府陸續(xù)對接和布局一些產(chǎn)業(yè)，包括地產(chǎn)和金融等。

類似恒大、小米這樣的世界500強(qiáng)企業(yè)落地深圳，首先不只是南山區(qū)一個(gè)區(qū)層面的事情。“500強(qiáng)企業(yè)往往會作為全市重大招商引資項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)和公司高層首先來推動項(xiàng)目的定位，明確落地的路徑?！鄙钲谑心仙絽^(qū)工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，類似這種市區(qū)聯(lián)動企業(yè)的座談會往往會召開10～20次，而且這樣的項(xiàng)目有時(shí)會牽涉到深圳好幾個(gè)區(qū)，比如研發(fā)部分放在南山區(qū)，金融部分放在福田，制造部分放在寶安或者坪山等，因地制宜。

接下來才是區(qū)里具體來跟蹤協(xié)調(diào)企業(yè)的一些具體訴求。企業(yè)總部搬遷帶來的最直接問題，就是員工的衣食住行等生活保障需求，如辦公場地、人才房、飲食、交通以及子女入學(xué)問題等。

以恒大總部為例，作為一家在廣州運(yùn)營超過20年的機(jī)構(gòu)，不少員工都已安家在廣州，因此要重點(diǎn)解決跨城工作的問題?！拔覀冃枰獛椭愦蠼鉀Q人才住房、員工食堂和交通等后勤保障問題?！鼻笆龉ぷ魅藛T表示，但這并非單個(gè)部門就可以完成的事情，以員工食堂為例，南山區(qū)投資促進(jìn)中心就需要與粵海街道辦協(xié)調(diào)推進(jìn)完成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此類自上而下的協(xié)調(diào)涉及44個(gè)部門，如國土、交通、教育部門等。

根據(jù)《深圳市招大商、招優(yōu)商、招好商行動方案（2018—2020）》要求，要建立健全南山區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作機(jī)制，由區(qū)委書記擔(dān)任組長，成員單位達(dá)44個(gè)部門，研究解決招商引資工作中的重大困難和問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)招商引資工作。

在上述負(fù)責(zé)人看來，恒大落地深圳，既是許家印的個(gè)人選擇，也有一定必然性?！捌髽I(yè)其實(shí)是個(gè)小圈子?！彼硎?，當(dāng)行業(yè)內(nèi)的一家龍頭企業(yè)把總部落到深圳后，其他的同行業(yè)企業(yè)就會去調(diào)研和驗(yàn)證這個(gè)地方是否值得，由于深圳的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢一貫比較突出，所以也成為很多企業(yè)的國際總部和研發(fā)總部必選項(xiàng)。

在恒大之前，華潤置地、萬科早早就把總部落在了深圳;繼恒大之后，2019年8月，成立于1996年的奧園地產(chǎn)也將總部由廣州遷往深圳南山區(qū)。

深圳招商引資新趨勢：從引入企業(yè)到引入產(chǎn)業(yè)鏈

相比于地產(chǎn)龍頭直接把總部遷往深圳，科技巨頭們似乎更喜歡在深圳增添一個(gè)區(qū)域性或者功能性總部，比如百度研發(fā)總部、阿里巴巴國際總部、小米國際總部等，它們都“扎堆”在這里。

“總部不搬來也沒有關(guān)系，只要落地在深圳，就可以逐步擴(kuò)張它的經(jīng)營范圍。”上述負(fù)責(zé)人表示，相比于初創(chuàng)企業(yè)，這些成熟企業(yè)一旦落地后，往往發(fā)展很快，所以對本地的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也就比較顯著，以小米總部項(xiàng)目為例，落地深圳不到半年時(shí)間，就已經(jīng)在稅收、就業(yè)等方面展現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

但對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，對于初創(chuàng)和外資重點(diǎn)企業(yè)的引入就很有必要性。目前，深圳市南山區(qū)工信局投資促進(jìn)中心的一個(gè)重點(diǎn)引進(jìn)工作就是被譽(yù)為信息時(shí)代的“發(fā)動機(jī)”——芯片以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

跟進(jìn)了兩年多時(shí)間后，英國芯片企業(yè)ARM終于在去年選擇將深圳南山區(qū)作為中國研發(fā)總部。“目前我們也在聯(lián)系引入一些海外的芯片研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具體到負(fù)責(zé)芯片生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)的（團(tuán)隊(duì)）都有?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，由于芯片生產(chǎn)屬于高端制造產(chǎn)業(yè)，研發(fā)流程較長，所以預(yù)計(jì)企業(yè)落地4～5年后，成效可能才會體現(xiàn)出來。

芯片猶如一面鏡子，反映出深圳招商引資工作重點(diǎn)已經(jīng)從某個(gè)單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變到對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條尤其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全面布局”。目前，南山區(qū)投資促進(jìn)中心的工作人員正以騰訊、中興為重點(diǎn)，梳理它們的產(chǎn)業(yè)鏈和上下游，爭取一步步將它們產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要供應(yīng)商也引入深圳。

“南山的土地資源相對還是比較有限，可以說寸土寸金，把重點(diǎn)企業(yè)的重要總部聚集在這里，可以發(fā)揮出更大的聚集效應(yīng)和產(chǎn)出效應(yīng)?！蹦仙絽^(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在深圳主打服務(wù)型政府的背景下，南山區(qū)的招商引資更多是一個(gè)錦上添花的工作。

從招商引資的整個(gè)進(jìn)程來看，南山區(qū)的招商引資是主動的，也是被動的。主動在于整個(gè)部門在企業(yè)需要時(shí)主動提供服務(wù)，而且提供的是專業(yè)服務(wù);被動則體現(xiàn)在南山區(qū)招商引資的心態(tài)上，因?yàn)閷τ谄髽I(yè)而言，招商引資的關(guān)鍵在于整個(gè)營商環(huán)境的改善上。

“營商環(huán)境是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，我們并不是為了招商引資而招商引資，而是為了更好地生活?！彼硎?，近10年來，南山區(qū)政府做的更多的是民生基礎(chǔ)類工作和推行更高效的政務(wù)服務(wù)工作等，服務(wù)企業(yè)本質(zhì)上就是服務(wù)人，因?yàn)椴还苁裁礃拥钠髽I(yè)都是人組成的。

誠然，對于一座城市的招商引資工作而言，花香自有蝴蝶來。