事業(yè)單位人力資源管理環(huán)境及改良對(duì)策分析

楊繼松

摘? 要;隨著社會(huì)的高速發(fā)展，事業(yè)單位需要不斷創(chuàng)新發(fā)展以便更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。近年來，事業(yè)單位人力資源的問題逐漸凸顯，并制約著事業(yè)單位的變革與發(fā)展，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位對(duì)人力資源不重視、人才流通機(jī)制不完善、過度使用等方面。為此本文主要對(duì)事業(yè)單位人力資源管理環(huán)境進(jìn)行分析，指出職業(yè)事業(yè)單位變革與發(fā)展的環(huán)境因素，并從人力資源的管理方式以及制度體系角度提出改良的對(duì)策，全面提高事業(yè)單位的工作效率，促進(jìn)我國事業(yè)單位的改革發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位;人力資源管理環(huán)境;改良對(duì)策

一、制約事業(yè)單位構(gòu)建良好人力資源管理環(huán)境的因素

（一）管理思想過于守舊

首先是事業(yè)單位辦事效率低下的問題，事業(yè)單位的辦事效率一直被社會(huì)詬病，但這種現(xiàn)狀不是某個(gè)員工或是某個(gè)職能部門所導(dǎo)致的，主要是由于事業(yè)單位金字塔形的管理模式使得傳統(tǒng)事業(yè)單位人力資源管理理念比較落后，不注重人才的全方位發(fā)展。對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的重視程度只是流于形式，忽視了對(duì)人才的培養(yǎng)，嚴(yán)格控制人才流動(dòng)[1]。事業(yè)單位管理思想守舊，依然沿襲“一言堂”的管理機(jī)制，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部管理注重形式，事業(yè)單位內(nèi)部無用會(huì)議較多，經(jīng)常出現(xiàn)大會(huì)、小會(huì)開不斷的情況，嚴(yán)重浪費(fèi)了基層員工的時(shí)間與精力，更是對(duì)公共資源的浪費(fèi)。事業(yè)單位內(nèi)部官僚主義嚴(yán)重，有的領(lǐng)導(dǎo)代替了事業(yè)單位人力資源的作用，直接對(duì)基層工作人員進(jìn)行“控制”，嚴(yán)重忽視了人力資源管理對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，同時(shí)有的事業(yè)單位內(nèi)部由于領(lǐng)導(dǎo)的專制，經(jīng)常忽視員工的意見，不僅是對(duì)事業(yè)單位人才資源的浪費(fèi)，更在無形中降低了員工工作的積極性，如此的人力資源資源管理環(huán)境阻礙了事業(yè)單位前進(jìn)的腳步，更制約了事業(yè)單位的發(fā)展[2]。

（二）缺乏科學(xué)的人力資源管理體系

傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)成為事業(yè)單位特殊的體制形式，發(fā)展至今，事業(yè)單位仍然是按資排輩的人事管理模式，事業(yè)單位沒有全面貫徹以人為本的人事管理方式，基層員工的晉升機(jī)制只能依靠職位與年限進(jìn)行，同時(shí)員工的薪資等級(jí)更是直接與職位與年限掛鉤，這也是造成事業(yè)單位辦事效率低下的原因，單位內(nèi)部存在較多無用的職位與領(lǐng)導(dǎo)，未能做好精兵簡(jiǎn)政，導(dǎo)致事業(yè)單位員工晉升困難，增加了員工工作的消極情緒[3]。以往的人事管理單純獎(jiǎng)勵(lì)“聽話”的員工或是能按照安排進(jìn)行工作的員工，就算是很好地完成了單位的任務(wù)指標(biāo)，缺乏合理的績(jī)效考核制度降低了員工的工作積極性?？?jī)效考核制度的缺失是事業(yè)單位人力資源管理體系的不完善導(dǎo)致的，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與員工之間缺乏足夠的溝通，單位優(yōu)秀人才不被重視，以至于其缺少機(jī)會(huì)將才能表現(xiàn)出來，最后造成了人才的流失。

（三）人事管理方式不能滿足時(shí)代發(fā)展需求

事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事管理模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于低效的管理模式和低劣的工作質(zhì)量必須加以革新，時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，但事業(yè)單位依然沿襲傳統(tǒng)的人事管理模式，人事管理主要以管控為主，制約了員工的發(fā)展。傳統(tǒng)的人事管理忽視了員工的職業(yè)發(fā)展，對(duì)員工的管理以事業(yè)單位為基礎(chǔ)，缺少以人為本的管理理念，不能滿足員工心理、成就感、社會(huì)歸屬感等多層面需求。當(dāng)下，在事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，部分事業(yè)單位已經(jīng)改變了傳統(tǒng)行政管理方式，主動(dòng)尋求革新，并能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展節(jié)奏，但有許多單位依然沿襲傳統(tǒng)陳舊的管理模式，不利于事業(yè)單位的改革發(fā)展[4]。

（四）領(lǐng)導(dǎo)能力有待提升

事業(yè)單位中人事管理主要包含了行政工作與人力資源工作，同時(shí)由于事業(yè)單位對(duì)人力資源的重視程度不夠，造成了人事部門主要圍繞行政方面的工作進(jìn)行，占用了大量的時(shí)間與精力，為此事業(yè)單位的人力資源管理功效逐漸被弱化。以往的人力資源管理工作重心主要在人事檔案、工資審核、勞動(dòng)關(guān)系、職稱評(píng)定等重復(fù)繁雜的事務(wù)性工作，忽視了對(duì)事業(yè)單位人力資源管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，不能發(fā)揮對(duì)人力戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要作用，工作中不能為員工提供合理的職業(yè)規(guī)劃，幫助員工更好地成長(zhǎng)。由于領(lǐng)導(dǎo)的能力水平較低、方法守舊，人力資源管理工作仍然以人工方式為主，缺少信息技術(shù)的科學(xué)支持，大大降低了事業(yè)單位的人力資源工作效率[5]。

二、事業(yè)單位人力資源管理環(huán)境改良對(duì)策分析

（一）強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建和諧氛圍

事業(yè)單位的人力資源管理環(huán)境的改良首先需要強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理環(huán)境的改良，突破事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式。時(shí)刻圍繞為人民服務(wù)的管理理念，事業(yè)單位的經(jīng)營管理主要依靠財(cái)政撥款，并集中了人才市場(chǎng)上優(yōu)秀人才。為此應(yīng)善于利用理財(cái)，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任感，逐漸改善事業(yè)單位的公眾形象。事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展離不開優(yōu)秀班子成員，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)陳舊的晉升機(jī)制以此充分激發(fā)基層員工的工作積極性，以便實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位與工作人員自身創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。事業(yè)單位要注重員工身心需求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的溝通交流，貫徹落實(shí)事業(yè)單位以人為本的工作理念。時(shí)刻謹(jǐn)記自身職責(zé)所在，把國家和人民利益放在第一位，尤其是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，主動(dòng)與員工構(gòu)建和諧的管理環(huán)境，形成事業(yè)單位良好的工作氛圍，加強(qiáng)兩者之間的溝通，以便激發(fā)基層員工的工作熱情。

（二）落實(shí)人才政策，確保人才職業(yè)發(fā)展

改良事業(yè)單位的人力資源管理環(huán)境還應(yīng)落實(shí)人才政策，以便能吸引更多優(yōu)秀人才加入并確保人才具有公平公正的晉升前景。為確保事業(yè)單位人才政策的全面落實(shí)應(yīng)打擊嚴(yán)重阻礙政策落實(shí)的不良思想與行為，事業(yè)單位的人才政策落實(shí)要始終保持與國家出臺(tái)政策的統(tǒng)一，確保人才引進(jìn)順利進(jìn)行，同時(shí)事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變理念，人才的流動(dòng)是員工職業(yè)發(fā)展的必然途徑，不能控制或限制人才的流動(dòng)，要尊重員工的想法，不得發(fā)生損害人力資源的行為，事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)完善的人才晉升機(jī)制，幫助人才進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃以便幫助人才實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，制訂細(xì)化、理性化的考核制度，完善職稱評(píng)定的公平公正性，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)

事業(yè)單位的管理模式應(yīng)創(chuàng)新管理方式，留其精華，去其糟粕，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)能力，促進(jìn)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位的人力資源環(huán)境的改良應(yīng)該以領(lǐng)導(dǎo)層為主導(dǎo)力量，全體員工共同參與，不論是部門領(lǐng)導(dǎo)、基層員工還是人力資源工作者都應(yīng)參與到事業(yè)單位人力資源創(chuàng)新發(fā)展中。事業(yè)單位應(yīng)不斷提升發(fā)展戰(zhàn)略以滿足人力資源創(chuàng)新的需求，做到統(tǒng)籌兼顧，制訂有利于事業(yè)單位發(fā)展的短期、中期與長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)兼顧規(guī)劃周期確保計(jì)劃的順利實(shí)施，事業(yè)單位的管理模式要以事業(yè)單位的長(zhǎng)久健康發(fā)展為指導(dǎo)目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新人力資源的管理層次與職能，充分發(fā)揮人力資源的功效促進(jìn)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展。注重人才的培養(yǎng)以保持事業(yè)單位在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)員工的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）促進(jìn)人力資源管理創(chuàng)新能力的養(yǎng)成

我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各行各業(yè)高速發(fā)展需要我國事業(yè)單位提供基本保障，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)事業(yè)的單位的轉(zhuǎn)型提出了一定要求，必須通過構(gòu)建良好的人力資源管理環(huán)境為基層員工提供更多機(jī)會(huì)與平臺(tái)以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有效避免對(duì)國家資源的浪費(fèi)，為此事業(yè)單位的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為提高我國事業(yè)單位的工作水平以及在國際上的影響力，應(yīng)注重對(duì)事業(yè)單位人力資源工作者創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，確保我國事業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展必須通過內(nèi)部的人才戰(zhàn)略才能實(shí)現(xiàn)，事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持以人為本的思想戰(zhàn)略，牢記公益服務(wù)的社會(huì)屬性，不斷改革創(chuàng)新全面提升事業(yè)單位人力資源管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為云南省生態(tài)環(huán)境廳駐保山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

參考文獻(xiàn)

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