淺談地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪要素共享

張 艷

（山西省遙感中心，山西 太原030001）

0.引言

隨著信息時代的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)測繪的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在未來相當(dāng)長的一段時間里，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段，這必然會加快地表覆蓋、國情要素等地理國情信息的變化。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對快速發(fā)展的地理國情信息進(jìn)行有效信息的提取、分析，并對基礎(chǔ)測繪進(jìn)行要素共享，能夠大幅提高基礎(chǔ)測繪工作的效率。

1.兩者概述

1.1 地理國情監(jiān)測

地理國情監(jiān)測包括廣義和狹義兩層含義：從廣義上來說，是指對我國各地區(qū)的地理國情相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測以及科學(xué)分析的工作；從狹義上講，是指利用當(dāng)前先進(jìn)的測繪技術(shù)，對與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的地理信息和人文信息，包括地表形態(tài)、山川、水土、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展程度以及人文風(fēng)俗在內(nèi)的各種國情發(fā)展現(xiàn)狀的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，依據(jù)地理國情監(jiān)測的基本情況編制詳細(xì)的地理國情相關(guān)檔案，后續(xù)可以根據(jù)檔案記錄來對我國社會的發(fā)展變化進(jìn)行具體細(xì)致地分析[1]。

1.2 基礎(chǔ)測繪

基礎(chǔ)測繪是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)是各類測繪活動的基礎(chǔ)?；A(chǔ)航空攝影得到的資料詳細(xì)記載一定區(qū)域范圍的地物、地貌特征以及地物之間的相互關(guān)系，反映國土資源的具體分布情況?；A(chǔ)地理信息的遙感資料是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的重要來源。國家基本比例尺地圖是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本用圖，我國確定的基本比例尺地圖為1∶100萬、1∶50萬、1∶25萬、1∶10萬、1∶50000、1∶25000、1∶10000、1∶5000、1∶2000、1∶1000、1∶500等?；A(chǔ)地理信息系統(tǒng)是通過對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的集成、存儲、檢索、操作和分析，生成并輸出各種基礎(chǔ)地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

2.兩者區(qū)別與聯(lián)系

2.1 概念方面

地理國情監(jiān)測是通過利用測繪的技術(shù)手段來實(shí)施具體工作內(nèi)容，綜合利用包括地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）、全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)（GNSS）、航空航天遙感技術(shù)（RS）等先進(jìn)的測繪技術(shù)手段，結(jié)合國情監(jiān)測的測繪成果檔案，動態(tài)分析地表形態(tài)、地表覆蓋、人文地理等要素的變化特征以及地域差異等，最終形成能夠反映生態(tài)環(huán)境、自然資源以及各種經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展變化規(guī)律研究報(bào)告等資料，地理國情監(jiān)測主要是從地理空間的角度來對國情現(xiàn)狀及發(fā)展變化規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和規(guī)律的提煉。

基礎(chǔ)測繪是利用國家統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會發(fā)展程度實(shí)施測繪工作從而提供實(shí)時更新的國家地理信息內(nèi)容，建立全面多元化的地理信息系統(tǒng)。其中1：10000基礎(chǔ)測繪屬于省級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，主要工作是更新數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字線劃圖（DLG），及基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

2.2 作用方面

地理國情監(jiān)測為國家制定重要發(fā)展制度政策提供了第一手資料，能夠全面直觀地了解國家發(fā)展方方面面的情況。地理國情監(jiān)測是一項(xiàng)至關(guān)重要的基本國策，同時，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要決策依據(jù)，從而樹立政府形象，建設(shè)服務(wù)型政府和責(zé)任型政府的本質(zhì)意義所在[2]。認(rèn)真做好地理國情監(jiān)測工作不僅能夠?yàn)檎唧w決策提供幫助，還可以為國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作實(shí)施的全過程提供科學(xué)合理化指導(dǎo)意見，保障國家重大項(xiàng)目的平穩(wěn)實(shí)施運(yùn)行。

基礎(chǔ)測繪主要是把國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和社會發(fā)展趨勢的變化情況信息依照科學(xué)合理化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集和整理，以便對相關(guān)信息進(jìn)行更加詳細(xì)的量化、可視化分析。

基礎(chǔ)測繪主要體現(xiàn)在工作過程的專業(yè)性、量化性和科學(xué)性，而地理國情監(jiān)測更多體現(xiàn)在動態(tài)性、靈活性和指導(dǎo)性。兩者既相輔相成又相互區(qū)別，都是地理信息系統(tǒng)的重要部分。

3.兩者之間要素共享

3.1 地理國情監(jiān)測要素

地理國情監(jiān)測要素主要有三個方面，包括地表形態(tài)、地表覆蓋以及重要地理國情要素。地理國情監(jiān)測要素共分為三大類，包括一級類有10個、二級類有59個、三級類有143個。其中，LCRA層主要包括耕地、草地、園地、道路、房屋建筑（區(qū)）、荒漠與裸露地表等十個一級類要素；水域、道路、地理單元、構(gòu)筑物四個一級類要素屬于重要的地理國情要素?cái)?shù)據(jù)；對于地形要素這一特殊要素?cái)?shù)據(jù)需要進(jìn)行單獨(dú)采集。以上這些數(shù)據(jù)基本上都分別存儲在LCRA、HYDA、HYDL、LRDL、LCTL、LVLL、LRRL、SFCP、SFCL、SFCA、BOUA、BERA等數(shù)據(jù)層中[3]。

3.2 1∶10000基礎(chǔ)測繪要素

1∶10000基礎(chǔ)測繪要素類型包括大類、中類、小類、子類這四級要素內(nèi)容，主要有9大類要素，包括水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地名及空間定位基礎(chǔ)等，在此基礎(chǔ)之上劃分出42個中類。小類中主要體現(xiàn)的是以地名要素作為隱含類的特殊編碼。其中，大類和中類不能對所含要素信息進(jìn)行重新定義或擴(kuò)充，而小類和子類中的要素信息雖然不能進(jìn)行重新定義，但是可以根據(jù)需要進(jìn)行擴(kuò)充。

3.3 要素對應(yīng)關(guān)系及要素共享

在對地理國情監(jiān)測要素與1∶10000基礎(chǔ)測繪要素的具體內(nèi)容及特性進(jìn)行深入分析之后，得出由于1∶10000基礎(chǔ)測繪要素的分類和采集方式與地理國情監(jiān)測不同，所以地理國情監(jiān)測中的同一要素與1∶10000基礎(chǔ)測繪要素并不都是一一對應(yīng)的關(guān)系，而是有多個基礎(chǔ)測繪要素與地理國情監(jiān)測要素對應(yīng)。地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)中的種植土地、林草覆蓋、荒漠與裸露地表、構(gòu)筑物等要素與基礎(chǔ)測繪中的要素內(nèi)容基本上是一一對應(yīng)的，而道路、水域、地理單元等多項(xiàng)重要地理國情要素與基礎(chǔ)測繪要素內(nèi)容并不是一一對應(yīng)，而是同一要素有多個要素與之相對應(yīng)。地理國情監(jiān)測重要要素包括道路、水域、構(gòu)筑物、地理單元等，這些重要要素可在LRDL、LRDA、LFCL、HYDL、HYDA、RESP、RFCA、BRGA等多個數(shù)據(jù)層中進(jìn)行要素共享。地理國情監(jiān)測與1：10000基礎(chǔ)測繪要素共享關(guān)系表（如表1所示）：

表1地理國情監(jiān)測與1∶10000基礎(chǔ)測繪要素共享關(guān)系表

續(xù)：表1

4.工作建議

4.1 把握區(qū)別與聯(lián)系

做好地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪兩項(xiàng)任務(wù)的前提，就是要明確把握地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪之間的概念、作用等方面的區(qū)別與聯(lián)系，掌握兩項(xiàng)任務(wù)的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)的路徑目標(biāo)。

4.2 完善體制機(jī)制

做好地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪兩項(xiàng)任務(wù)之間的要素共享，就必須要完善相關(guān)的體制機(jī)制，制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，把握協(xié)調(diào)各個工作部門之間的責(zé)任劃分，加強(qiáng)兩項(xiàng)任務(wù)之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)多維度的資料和要素成果共享[4]。

4.3 做好數(shù)據(jù)挖掘

數(shù)據(jù)收集階段需要對地理國情監(jiān)測的大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面收集和分類整理，能夠有效處理解決收集數(shù)據(jù)中利用率較低的冗雜數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)用性。為地理國情監(jiān)測工作和基礎(chǔ)測繪工作兩項(xiàng)任務(wù)的要素共享提供更快捷高效的數(shù)據(jù)共享平臺。

5.結(jié)束語

地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪兩者要素之間在內(nèi)容上具有相互對應(yīng)的關(guān)系，但在用途、屬性及分類標(biāo)準(zhǔn)要求上又存在著諸多區(qū)別，在實(shí)現(xiàn)要素共享的道路上仍然需要進(jìn)行不斷地探索與挖掘，有效發(fā)揮兩者各自的優(yōu)勢條件，共同促進(jìn)兩者的發(fā)展與進(jìn)步，提高工作效率和決策質(zhì)量，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。