農(nóng)業(yè)節(jié)水 重在科技

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和重要的戰(zhàn)略資源。作為世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一，我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺，淡水資源還不到世界人均水量的1/4。雖然隨著節(jié)水理念和技術(shù)的進(jìn)步，自2017年始，我國(guó)總用水量逐年下降，但水資源供需矛盾突出仍然是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一用水大戶(hù)，雖然近年來(lái)的用水量也在逐年下降，但2019年的農(nóng)業(yè)用水量仍占我國(guó)總用水量的61%，部分地區(qū)更是高達(dá)90%以上。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)用水效率不高，節(jié)水潛力很大。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，在農(nóng)業(yè)用水量基本穩(wěn)定的同時(shí)擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、保障國(guó)家糧食安全、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作高度重視，黨的十五屆三中全會(huì)明確提出要“把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”。2011年，中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉進(jìn)一步作出安排部署，強(qiáng)調(diào)要把節(jié)水灌溉作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略和根本性措施，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率。2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)水的首個(gè)國(guó)家綱要——《國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012—2020年）》?！毒V要》提出，到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣；全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上；全國(guó)農(nóng)業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上；全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到5億畝以上，高效用水技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上。

截至目前，《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)都已基本實(shí)現(xiàn)。這一起步可以說(shuō)為今后我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水化打下了良好的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)強(qiáng)的信心。但同時(shí)也要看到，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)0.542的灌溉水有效利用系數(shù)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)節(jié)水化之路任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)節(jié)水化工作的實(shí)踐證明，要做好農(nóng)業(yè)節(jié)水化工作，除了對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要意義要有充分的認(rèn)識(shí)外，核心在于加強(qiáng)科技支撐。農(nóng)業(yè)節(jié)水化需要用科技的力量實(shí)現(xiàn)節(jié)水的同時(shí)，確保國(guó)家糧食安全，也即節(jié)水于技，藏糧于技。