抓黨建促產(chǎn)業(yè)助脫貧
——六盤水市鐘山區(qū)實(shí)施“三在三促”成果顯著

吳騰蛟 張亮

六盤水市鐘山區(qū)積極探索實(shí)施支部建在產(chǎn)業(yè)上、促群眾增收，能人聚在黨旗下、促堡壘建強(qiáng)，黨員融在群眾中、促干群和諧的“三在三促”新模式，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，交出一份脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量答卷。

“李教授，請問一下我們發(fā)展什么蔬菜產(chǎn)業(yè)比較合適？”

“李老師，我們鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)怎樣才能發(fā)展成熟？”

4月23日，貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料（香料）研究所專家李德文教授走進(jìn)六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)和汪家寨鎮(zhèn)，對兩鎮(zhèn)的蔬菜種植基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)，并現(xiàn)場接受蔬菜種植群眾的咨詢。

為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鐘山區(qū)近年來以茶葉、蔬菜、水果、生態(tài)家禽等12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)專家?guī)?，并為每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配置相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專家小分隊(duì)，精準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年，鐘山區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、助力脫貧的工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的指揮所和先鋒隊(duì)作用，積極探索實(shí)施支部建在產(chǎn)業(yè)上、促群眾增收，能人聚在黨旗下、促堡壘建強(qiáng)，黨員融在群眾中、促干群和諧的“三在三促”模式，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，交出一份脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量答卷。

支部建在產(chǎn)業(yè)上促群眾增收

鐘山區(qū)聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，實(shí)行發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化組織覆蓋、配套保障機(jī)制三步走，分步實(shí)施、一體推進(jìn)，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、申報(bào)注銷等方式，整頓清理“空殼社”“僵尸社”24個(gè)。培育以種植烤煙、烏洋芋、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的龍頭企業(yè)32個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社163個(gè)，全區(qū)77個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)一村一產(chǎn)、一村一社，村集體經(jīng)濟(jì)積累均達(dá)10萬元以上，其中27個(gè)村達(dá)100萬元以上、4個(gè)村達(dá)500萬元以上，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持因地制宜、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，通過村村聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、村園聯(lián)建加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)，推行村黨組織成員、村委會成員、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，組建聯(lián)村黨委18個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織80個(gè)，村黨組織、企業(yè)交叉任職干部132人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、黨組織共建共聯(lián)。

聯(lián)合供銷、教育、財(cái)政等多部門，配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)銷售過程中資金保障、政策保障、產(chǎn)銷對接保障機(jī)制，每年預(yù)算50萬元的財(cái)政資金作為貼息、獎補(bǔ)資金，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，與群眾簽訂利益聯(lián)結(jié)協(xié)議，實(shí)行協(xié)議保障，按照村集體30%、貧困戶70%進(jìn)行保底分紅+收益分紅，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。

能人聚在黨旗下促堡壘建強(qiáng)

2014年，鐘山區(qū)保華鎮(zhèn)奢旮村村民劉老二一家5口還住在不足60平方米破敗不堪的房子里，村里因此把他家評為建檔立卡貧困戶。但劉老二果斷拒絕：“我不當(dāng)貧困戶，我要自己致富?！彪S后，他只身外出務(wù)工。

2015年，劉老二返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了水城縣盛鑫豐源農(nóng)民種植專業(yè)合作社，帶領(lǐng)11戶貧困戶27人種植向日葵。2018年，他又創(chuàng)辦了貴州鑫潤浩達(dá)實(shí)業(yè)有限公司，自己在本地承接工程，帶領(lǐng)村民一起致富，同時(shí)向外輸出閑余勞動力。

除了每天跑工地干活外，劉老二還不斷走訪動員農(nóng)戶勤勞致富，做好傳幫帶工作。他現(xiàn)在還盤算著要在奢旮村建一個(gè)集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)牛項(xiàng)目，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起增收致富。

“大家都是窮過來的，我以前也一樣，一人富了不算富，大家都富才算富?！眲⒗隙f。

近年來，鐘山區(qū)積極推行能人治村戰(zhàn)略，實(shí)施“雁歸行動”，從在外務(wù)工經(jīng)商人員、特色產(chǎn)業(yè)大戶、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)能和科技帶頭人等群體中引進(jìn)致富能人，創(chuàng)新幫帶機(jī)制，全區(qū)286名致富能人與村結(jié)成134個(gè)幫扶對子。同時(shí)，在農(nóng)村黨支部開展致富能人黨課共學(xué)、活動共辦、以老帶新、交心談心活動，讓他們感黨恩、跟黨走。目前，全區(qū)已有35名致富能人在農(nóng)村申請入黨，23名致富能人進(jìn)入村“兩委”工作，農(nóng)村黨支部帶富能力更強(qiáng)。

同時(shí)，聚焦“領(lǐng)頭雁”工程，從優(yōu)秀青年農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人和村小組長等群體中培養(yǎng)后備干部543人，建庫跟蹤培養(yǎng)。優(yōu)化村級后備干部激勵保障措施，按照資格條件必審、過往背景必核、群眾意見必聽的原則，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)兩級聯(lián)審機(jī)制，培育124名優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入村“兩委”隊(duì)伍。

此外，采取崗隨人定、人隨產(chǎn)走的方式，開展“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，組建由84人組成的省、市、區(qū)三級農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)專家組包一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、一名農(nóng)技專家包一個(gè)村級企業(yè)，采取固定每月1次和隨叫隨到的方式到村級企業(yè)、生產(chǎn)現(xiàn)場和農(nóng)戶家中提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢服務(wù)。2019年以來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置了16個(gè)專業(yè)政策解讀課程和15個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)課程，為村級企業(yè)和群眾送教上門43次，覆蓋農(nóng)民5880余人，幫助農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶更快更準(zhǔn)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

黨員融在群眾中促干群和諧

鐘山區(qū)推行機(jī)關(guān)聯(lián)基層結(jié)對模式，深入開展“萬名干部進(jìn)萬家、為民服務(wù)解民憂”活動，48名縣級干部蹲點(diǎn)幫扶、53名副科級以上干部到村輪戰(zhàn)、666名業(yè)務(wù)骨干下沉決戰(zhàn)、8720名干部結(jié)對幫扶，走訪群眾28854戶，全力推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。

采取一幫一、一幫多的形式，結(jié)合“百村攻堅(jiān)”“千企幫村”行動，組織9家區(qū)屬國有企業(yè)黨組織包村，明確147名黨員干部包田地、包大棚、包農(nóng)戶，幫助群眾做好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧專家胡榮平常年奔波在脫貧攻堅(jiān)一線，充分發(fā)揮技術(shù)專長，幫助和指導(dǎo)貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。他設(shè)計(jì)、指導(dǎo)建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場29個(gè)、年出欄生豬10萬余頭，年產(chǎn)值達(dá)2億余元，設(shè)計(jì)、指導(dǎo)建成的宏裕、群發(fā)兩個(gè)養(yǎng)豬場獲批成為國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。

實(shí)施幫扶干部到農(nóng)家、訪貧問苦到農(nóng)家、政策宣傳到農(nóng)家、幫扶實(shí)事到農(nóng)家、矛盾化解到農(nóng)家的“五到農(nóng)家”行動，各級選派的265名駐村第一書記和駐村干部、114名增派駐村干部在村幫扶，切實(shí)推動攻堅(jiān)隊(duì)伍、攻堅(jiān)堡壘、攻堅(jiān)責(zé)任、攻堅(jiān)打法和攻堅(jiān)能力全面提升，實(shí)現(xiàn)駐村干部駐村更駐心，扶貧顯真情。青林鄉(xiāng)二寨村二組的貧困戶龍國清生病在家、老伴不知道如何是好時(shí)，駐村干部唐志超正好到家中走訪。了解到龍國清的病情后，他二話不說便將其背到青林鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行治療。治愈后的龍國清老人，每次提起這件事情都熱淚盈眶：“真是感謝這些干部，是他們及時(shí)送我去醫(yī)院，我才能在最快時(shí)間內(nèi)得到治療。”

六盤水市鐘山區(qū)木果鎮(zhèn)大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，助力群眾增收。（郭君海 攝）