高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的形成路徑： 基于區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的視角

摘? ?要：形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的根本目標(biāo)。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)相匹配是高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局形成的前提。從區(qū)域優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)系出發(fā)，將區(qū)域優(yōu)勢(shì)解構(gòu)為五種不同類型的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，并對(duì)我國不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變關(guān)系進(jìn)行了匹配分析，發(fā)現(xiàn)不同類型比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配程度存在較大差異。推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，應(yīng)確保制造業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性，堅(jiān)持完全的區(qū)域一體化導(dǎo)向，保障地方按照高質(zhì)量導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的積極性，培育具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配關(guān)系來制定具有針對(duì)性的精準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：區(qū)域優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);高質(zhì)量發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

中圖分類號(hào)：F127? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-7543（2020）08-0132-15

2017年，黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國空間戰(zhàn)略從地方競(jìng)爭(zhēng)正式轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)調(diào)。2018年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，明確指出立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。2019年8月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，這無疑是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的根本目標(biāo)。構(gòu)建與各地優(yōu)勢(shì)相匹配的產(chǎn)業(yè)分工體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。針對(duì)這一判斷所涉及的概念和領(lǐng)域，我們必須回答如下問題：什么是區(qū)域優(yōu)勢(shì)？區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)如何體現(xiàn)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工中？高質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局又該如何實(shí)現(xiàn)？

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

相較于比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)這一概念更為綜合，指的是區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是一種包含不同類型比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的廣義概念[1]。區(qū)域優(yōu)勢(shì)理論體系包括比較優(yōu)勢(shì)理論和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。前者包括絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、外部性比較優(yōu)勢(shì)、要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)、內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)演變等理論[2];后者則包括競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其一系列擴(kuò)展理論[3]。因此，區(qū)域優(yōu)勢(shì)包含多種不同類型的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。然而，這些不同類型比較優(yōu)勢(shì)理論的內(nèi)容界限并不清晰，這會(huì)影響從區(qū)域優(yōu)勢(shì)這一視角研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的精準(zhǔn)性?；诖耍疚膶?duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)概念進(jìn)行解構(gòu)，試圖將區(qū)域優(yōu)勢(shì)分解為不同類型的比較優(yōu)勢(shì)。

基于討論問題的不同，現(xiàn)有研究區(qū)域優(yōu)勢(shì)的文獻(xiàn)可以分為如下幾類：第一類文獻(xiàn)聚焦于區(qū)域優(yōu)勢(shì)理論的適用性。由于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的類型眾多，對(duì)究竟何種比較優(yōu)勢(shì)理論適用于區(qū)域發(fā)展，不同學(xué)者存在較大分歧。有人認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)理論具備普適性，也有人認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論更符合發(fā)展中國家的利益，更多的學(xué)者則提出兩者是互為支撐、有機(jī)融合的關(guān)系[4]。這種分歧也為本文從更綜合的視角研究區(qū)域優(yōu)勢(shì)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系提供了理論意義。第二類文獻(xiàn)主要關(guān)注區(qū)域優(yōu)勢(shì)影響產(chǎn)業(yè)分工的渠道。學(xué)者們基于比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，分別提出了資源錯(cuò)配、產(chǎn)業(yè)集聚、價(jià)值鏈位置等影響產(chǎn)業(yè)分工的渠道[5-7]。第三類文獻(xiàn)則著重討論影響區(qū)域優(yōu)勢(shì)的因素。學(xué)者們認(rèn)為生產(chǎn)成本與效率、環(huán)境規(guī)制政策、分工網(wǎng)絡(luò)等因素都能影響甚至改變一個(gè)地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)[8-10]。

此外，還有大量文獻(xiàn)聚焦于區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。按照研究?jī)?nèi)容不同，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要關(guān)注了區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)空間關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)在關(guān)系[11-13]。從現(xiàn)有研究的共性來看，這些理論大多支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該與自身優(yōu)勢(shì)匹配這一論點(diǎn)。從不同研究基準(zhǔn)來看，靜態(tài)視角下，產(chǎn)業(yè)分工體系與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的匹配程度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;動(dòng)態(tài)視角下，當(dāng)產(chǎn)業(yè)分工體系升級(jí)滯后于區(qū)域優(yōu)勢(shì)演變時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)路徑依賴，從而阻礙區(qū)域發(fā)展;當(dāng)產(chǎn)業(yè)分工體系隨著區(qū)域優(yōu)勢(shì)演變而升級(jí)時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)路徑創(chuàng)造從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[14-15]。

目前還缺乏對(duì)于我國各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)及其與產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系進(jìn)行全面研究的文獻(xiàn)，絕大部分文獻(xiàn)聚焦于機(jī)理分析和理論模型構(gòu)建，這對(duì)下一步在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局缺乏直接參考價(jià)值。有鑒于此，本文從區(qū)域優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵與測(cè)度這一問題出發(fā)，討論我國各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)演變與產(chǎn)業(yè)分工的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的策略。

二、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵、解構(gòu)與衡量

區(qū)域不同發(fā)展階段要求不同類型區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用，每一階段所需要的比較優(yōu)勢(shì)類型不同，由各種不同類型比較優(yōu)勢(shì)共同組成的區(qū)域優(yōu)勢(shì)內(nèi)涵也有所不同?；谶@一思路，可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，將區(qū)域優(yōu)勢(shì)解構(gòu)為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階段演變的普遍型比較優(yōu)勢(shì)的集合，通過這些比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化關(guān)系來間接探究區(qū)域優(yōu)勢(shì)的作用機(jī)理。

（一）比較優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的關(guān)系

就區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵來看，兩者存在總與分、絕對(duì)與相對(duì)的關(guān)系以及局部的互為因果關(guān)系。

第一，總與分的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域擁有多種不同類型的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，每一種區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)都會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展發(fā)揮自身獨(dú)特的作用，這些不同比較優(yōu)勢(shì)對(duì)區(qū)域發(fā)展作用的總和就體現(xiàn)為區(qū)域優(yōu)勢(shì)。因此，區(qū)域優(yōu)勢(shì)實(shí)際上就是不同區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的綜合，它的作用效果反映為不同比較優(yōu)勢(shì)作用效果的合集。換言之，區(qū)域優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)具有密切的總與分關(guān)系，任何一種區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)都是區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，而區(qū)域優(yōu)勢(shì)則是所有不同類型區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的總和。

第二，絕對(duì)與相對(duì)的關(guān)系。區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)是相對(duì)變量，而區(qū)域優(yōu)勢(shì)是絕對(duì)變量。這是因?yàn)閰^(qū)域比較優(yōu)勢(shì)概念的核心在于比較，不同區(qū)域在某項(xiàng)共同指標(biāo)上經(jīng)過比較而形成優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。同時(shí)，在一個(gè)領(lǐng)域的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并不影響在其他領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)形成于比較不同，區(qū)域優(yōu)勢(shì)是一個(gè)綜合性概念，是所有不同區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)的作用之和，它是一個(gè)最終的絕對(duì)變量。換言之，一個(gè)區(qū)域有諸多的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)，這些比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)可能會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生相反的結(jié)果，但是最終體現(xiàn)在區(qū)域優(yōu)勢(shì)時(shí)，只會(huì)對(duì)區(qū)域產(chǎn)生程度不一的正向作用。因此，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)之間存在相對(duì)與絕對(duì)的關(guān)系。

第三，局部的互為因果關(guān)系。區(qū)域優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的另一個(gè)重要關(guān)系是局部的因果關(guān)系。這種因果關(guān)系體現(xiàn)于區(qū)域某項(xiàng)比較優(yōu)勢(shì)的提高，會(huì)顯著地增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，而區(qū)域優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)又會(huì)反過來進(jìn)一步促進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)的提高，這是一種互為因果、相互促進(jìn)的關(guān)系。然而，由于比較優(yōu)勢(shì)的相對(duì)性和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的綜合性，兩者之間的因果關(guān)系具有顯著的局部性。這種局部性的含義是，某項(xiàng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的削弱并不一定導(dǎo)致區(qū)域優(yōu)勢(shì)的削弱。這是因?yàn)?，某?xiàng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的衰弱對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的負(fù)面作用可以通過其他比較優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)而對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)帶來的正面作用所抵消，比如人工或者空間成本的提高導(dǎo)致成本比較優(yōu)勢(shì)的衰弱，這會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的總體優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但是面對(duì)這種情況，區(qū)域完全可以通過提高政府的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或者提升區(qū)域的其他比較優(yōu)勢(shì)予以應(yīng)對(duì)。因此，區(qū)域優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)之間并不存在嚴(yán)格的一對(duì)一的互為因果關(guān)系，而是比較復(fù)雜的局部性因果關(guān)系。

（二）區(qū)域優(yōu)勢(shì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的機(jī)理

在市場(chǎng)機(jī)制的充分作用下，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)的演變相匹配是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的起點(diǎn)。若一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全與自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)變化情況無關(guān)，則意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法發(fā)揮作用，最終形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局也就不可能是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)，更不可能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，我們需要對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與區(qū)域優(yōu)勢(shì)演變的匹配情況進(jìn)行分析。在此之前，對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行解構(gòu)是首要工作。

從區(qū)域發(fā)展的一般規(guī)律分析，影響區(qū)域發(fā)展的因素可以分為四個(gè)層次：要素層、產(chǎn)業(yè)層、政府層、整體層。這四個(gè)層次的因素相互之間存在聯(lián)系，同時(shí)各自界限也比較清晰，可以利用這一特征對(duì)不同比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行劃分從而解構(gòu)區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

就要素層面而言，各種不同類型的成本如空間成本、勞動(dòng)力工資和要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的要素價(jià)格會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移和集聚產(chǎn)生直接影響，其中，后者指的是要素的相對(duì)成本變量，而前者作為一種整體性成本，可稱為發(fā)展的絕對(duì)成本變量。區(qū)域的發(fā)展本質(zhì)上是要素的集聚和組合過程，要素的絕對(duì)成本與相對(duì)成本變量都會(huì)通過影響要素的流動(dòng)而影響區(qū)域發(fā)展。就產(chǎn)業(yè)層面而言，產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是要素組合和建構(gòu)的過程。對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接載體，也是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的高低會(huì)直接影響地區(qū)發(fā)展質(zhì)量。在所有決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量的諸多因素中，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模屬性以及由此衍生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵因素。就政府層面而言，雖然在國際競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)化被認(rèn)為是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但在區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府的作用越來越被認(rèn)可，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營商環(huán)境改善、服務(wù)水平等方面更是如此。就整體層面而言，除了上述三個(gè)層次外，還包括區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)這一整體層比較優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)著眼于全國和外部層面，關(guān)注地區(qū)自身在全國經(jīng)濟(jì)地理格局中的相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化。

根據(jù)上述分析以及現(xiàn)有不同比較優(yōu)勢(shì)的屬性，這里對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行解構(gòu)，將其分為幾種不同類型的比較優(yōu)勢(shì)，并對(duì)不同比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)進(jìn)行歸納（見表1，下頁）。

（三）不同類型比較優(yōu)勢(shì)的衡量

由于需要對(duì)我國產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的匹配情況進(jìn)行定量分析，因而在對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行屬性解構(gòu)后，有必要對(duì)不同類型比較優(yōu)勢(shì)的量化思路進(jìn)行研究。第一，絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)可以用區(qū)域內(nèi)部的勞動(dòng)力工資進(jìn)行衡量，指標(biāo)值越大，說明該地區(qū)絕對(duì)成本越高，絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)越弱。第二，相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)來源于要素稟賦結(jié)構(gòu)的相對(duì)變化，這一指標(biāo)需要包含資本和勞動(dòng)要素的結(jié)構(gòu)關(guān)系信息。根據(jù)林毅夫（2002）的思路，可用基于技術(shù)選擇指數(shù)的要素結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)進(jìn)行衡量，其中技術(shù)選擇指數(shù)為TCIit=（kit /lit）/（Kit /Lit），其中：kit /lit為區(qū)域i在t期制造業(yè)的實(shí)際資本勞動(dòng)比，Kit /Lit為全產(chǎn)業(yè)的資本勞動(dòng)比。要素結(jié)構(gòu)偏離度（DS）指的是TCI與最優(yōu)技術(shù)選擇指數(shù)（TCI*）的差值，最優(yōu)技術(shù)選擇指數(shù)（TCI*）的理想值是1，不過在現(xiàn)實(shí)世界中幾乎不可能存在這樣的地區(qū)。為了符合現(xiàn)實(shí)情況，仍然采取林毅夫（2002）的思路即以合適發(fā)達(dá)國家的資本勞動(dòng)比作為最優(yōu)技術(shù)選擇指數(shù)[16]。第三，規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)反映了地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及由此引發(fā)的集聚經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)，最合適的指標(biāo)應(yīng)該是根據(jù)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表測(cè)算地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)，不過考慮到地區(qū)間投入產(chǎn)出表的時(shí)效性，我們采取該地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國規(guī)上企業(yè)數(shù)量的比重予以衡量[17]。第四，競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)來源于波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，考慮到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與地方政府能力密切相關(guān)，而政府能力是綜合性概念，在絕大多數(shù)情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)政府能力與地區(qū)發(fā)展水平相關(guān)。因此，我們可以選擇一個(gè)能夠代表政府能力且與其他解釋變量不直接相關(guān)的指標(biāo)予以衡量，最終確定以地區(qū)科教文衛(wèi)方面的財(cái)政支出比重予以衡量。第五，區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)與地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)地理格局中的地位變化相關(guān)，可以選擇包括經(jīng)濟(jì)與地理信息的市場(chǎng)潛能（market potential）指標(biāo)，測(cè)算思路如下：mpi=∑j≠iYj /dij+Yi /dii，其中：Yj指的是地區(qū)j的GDP;dij是指地區(qū)i與j之間的距離，用地圖軟件測(cè)量省會(huì)城市之間的直線距離來表示;dii是指各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)到其自身的距離，根據(jù)dii=0.66測(cè)算[18]。

三、我國區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配性分析

本文從產(chǎn)業(yè)份額與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的匹配程度這一視角入手，對(duì)不同地區(qū)的不同比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)份額關(guān)系進(jìn)行動(dòng)態(tài)匹配分析。若地區(qū)產(chǎn)業(yè)份額與比較優(yōu)勢(shì)的變化趨勢(shì)保持一致，則說明這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)符合自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)變化的趨勢(shì)，從整體上也能保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。反之，如果某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額違背了自身比較優(yōu)勢(shì)的演變趨勢(shì)，即地區(qū)的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)或規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)在提高，而產(chǎn)業(yè)份額在下滑，則意味著地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有匹配自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)演變，說明地區(qū)內(nèi)部存在制約區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用的因素，需要針對(duì)性地予以解決。

本文的研究對(duì)象為省級(jí)地區(qū)，考慮到重慶市1997年才成為直轄市，為了避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的前后不一，研究樣本區(qū)間起點(diǎn)定為1998年。同時(shí)，由于大量的數(shù)據(jù)來源于《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，該年鑒目前只更新至2017年，故最終確定研究區(qū)間為1998—2016年。地區(qū)研究對(duì)象包括了31個(gè)?。▍^(qū)、市）。產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)是三種不同類型的產(chǎn)業(yè)，但是考慮到農(nóng)業(yè)與區(qū)域的自然環(huán)境、氣候條件密切相關(guān)，與其他比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)聯(lián)并不緊密①，因而本文著重討論制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)分為本地服務(wù)業(yè)（如餐飲、公共服務(wù)等）和全局服務(wù)業(yè)（如金融、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流與通信業(yè)等）。由于本地服務(wù)業(yè)的份額并不完全依賴于地區(qū)的特定比較優(yōu)勢(shì)，因而本文最終以制造業(yè)和部分全局服務(wù)業(yè)作為研究對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)分為勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型三種類型并展開研究。

（一）制造業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的匹配關(guān)系

根據(jù)上文思路，本文測(cè)算了1998年、2007年、2016年不同省份的制造業(yè)份額和全局服務(wù)業(yè)份額的變化情況②。制造業(yè)份額方面，1998—2016年，制造業(yè)份額下降的省份有11個(gè)，上升的省份有20個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)份額下降幅度較大的省份有遼寧、黑龍江、上海、浙江、北京等，產(chǎn)業(yè)份額上升幅度較大的省份包括江西、安徽、湖北、陜西、湖南等。由此可見，中部地區(qū)在整個(gè)制造業(yè)分工格局中越來越重要。全局服務(wù)業(yè)方面，1998—2016年，產(chǎn)業(yè)份額下降的省份有15個(gè)，產(chǎn)業(yè)份額上升的省份有16個(gè)。其中，產(chǎn)業(yè)份額下降幅度較大的省份包括山東、河北、山西等，產(chǎn)業(yè)份額上升幅度較大的省份包括四川、廣東、湖北、江蘇等。在得到我國不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化結(jié)果后，我們進(jìn)一步測(cè)算得到各地不同比較優(yōu)勢(shì)的演變情況?？紤]比較優(yōu)勢(shì)是相對(duì)變量，為了更好比較不同比較優(yōu)勢(shì)變量的變化情況，這里將每年比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)值確定為該指標(biāo)的絕對(duì)值與當(dāng)年所有地區(qū)平均值的比值，指標(biāo)的變化幅度即不同時(shí)期該比值的變化幅度③。

絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)方面，1998—2016年該比較優(yōu)勢(shì)削弱的省份有17個(gè)，增強(qiáng)的省份有14個(gè)。這充分表明，過去近20年，勞動(dòng)力成本的快速上漲顯著削弱了我國整體發(fā)展的成本比較優(yōu)勢(shì)，這與我國過去近20年尤其是最近10年的發(fā)展趨勢(shì)基本吻合。相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)方面，1998—2016年該比較優(yōu)勢(shì)削弱的省份有12個(gè)，增強(qiáng)的省份有19個(gè)。這說明，在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勞動(dòng)和資本要素的整體匹配程度在增強(qiáng)，但是從個(gè)別省份（如上海、遼寧、北京等）的指標(biāo)削弱程度來看，要素不匹配對(duì)我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成了制約。規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)方面，1998—2016年該比較優(yōu)勢(shì)削弱的省份有17個(gè)，增強(qiáng)的省份有14個(gè)。這表明向局部地區(qū)進(jìn)行集聚仍然是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)地理格局演變的主要趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)方面，1998—2016年該比較優(yōu)勢(shì)削弱的省份有17個(gè)，增強(qiáng)的省份有14個(gè)。這說明我國地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可能出現(xiàn)了分化。區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)方面，1998—2016年該比較優(yōu)勢(shì)削弱的省份有11個(gè)，增強(qiáng)的省份有20個(gè)，大部分省份的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)都有所提高，這與過去10年我國全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的快速形成與全面布局具有直接聯(lián)系④。

為了更好地說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)演變的匹配關(guān)系，我們遵循下述邏輯進(jìn)行分析：當(dāng)比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的方向一致時(shí)，就可以認(rèn)為該地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的演變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互匹配;若變化方向不一致，則可認(rèn)為不匹配。舉例來說，假如A地區(qū)規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)或削弱，同時(shí)制造業(yè)份額提升或下降，就可認(rèn)為A地區(qū)在制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與規(guī)模優(yōu)勢(shì)演變是匹配的。由此，可以得到1998—2016年我國各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與不同類型比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的具體情況（見表2、表3）。

由表2和表3（下頁）可知，在制造業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)匹配關(guān)系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有8個(gè)，正向發(fā)揮作用的省份僅有5個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有3個(gè);與相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有24個(gè)，正向發(fā)揮作用的省份有16個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有8個(gè);與規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有21個(gè)，正向發(fā)揮作用的省份有12個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有9個(gè);與競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有17個(gè)，正向發(fā)揮作用的省份有10個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有7個(gè);與區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有17個(gè)，正向發(fā)揮作用的省份有13個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有4個(gè)。按照匹配的省份數(shù)量排序，與制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最為匹配的比較優(yōu)勢(shì)類型分別是相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)。

在全局型服務(wù)業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)匹配關(guān)系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有8個(gè)，其中正向發(fā)揮作用的省份僅有3個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有5個(gè);與相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有20個(gè)，其中正向發(fā)揮作用的省份有12個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有8個(gè);與規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有25個(gè)，其中正向發(fā)揮作用的省份有11個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有14個(gè);與競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有25個(gè)，其中正向發(fā)揮作用的省份有12個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有13個(gè);與區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)相互匹配的省份有18個(gè)，其中正向發(fā)揮作用的省份有12個(gè)，負(fù)向發(fā)揮作用的有6個(gè)。按照匹配的省份數(shù)量排序，與全局服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最為匹配的比較優(yōu)勢(shì)類型分別是競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)。

（二）按照要素密集程度分類的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的匹配關(guān)系

為了更好地對(duì)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的匹配關(guān)系展開研究，這里按照要素密集度將產(chǎn)業(yè)分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。自1984年國家統(tǒng)計(jì)局首次公布行業(yè)分類體系以來，國家統(tǒng)計(jì)局分別于1994年、2002年、2011年、2017年對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系進(jìn)行了四次修訂，目前最新的行業(yè)分類體系為《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）?？紤]不同版本行業(yè)分類體系的時(shí)間以及不同版本間的變化程度，結(jié)合數(shù)據(jù)可得性和可比較性，將產(chǎn)業(yè)分為3種類型（見表4）。按照同樣的分析思路，得到三種產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的匹配格局（見表5，下頁）。

由表5可知：第一，與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)變化匹配程度由高及低依次是相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)。與資本密集型產(chǎn)業(yè)匹配程度由高及低依次是相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)。與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)匹配程度由高及低依次是規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)。第二，從不同比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的省份數(shù)量來看，排在前三的分別是相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，三大比較優(yōu)勢(shì)與三種不同產(chǎn)業(yè)類型的匹配省份數(shù)量之和分別是66個(gè)、63個(gè)和53個(gè)。第三，從匹配省份數(shù)量的平均水平來看，絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配程度低于平均水平，競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)位于平均水平附近，區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)略高于平均水平，而相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)則高于平均水平。

四、區(qū)域優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響

（一）變量與模型

為了實(shí)現(xiàn)本文探究不同比較優(yōu)勢(shì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體路徑和特征，我們構(gòu)建如下模型進(jìn)行實(shí)證分析：

Yit=β0+β1wageit+β2DSit+β3scaleit+β4competi-

tionit+β5locationit+εit（1）

其中：Yit代表被解釋變量，用該地區(qū)當(dāng)年的產(chǎn)業(yè)份額來衡量;wageit、DSit、scaleit、competitionit、locationit 分別代表絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，各自衡量思路如前文所述?？紤]到區(qū)域優(yōu)勢(shì)影響產(chǎn)業(yè)份額這一過程無法避免相鄰地區(qū)相關(guān)變量的影響，因而需要通過將模型1擴(kuò)展至包含空間因素的計(jì)量模型。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，空間滯后模型（SAR）、空間誤差模型（SEM）、空間杜賓模型（SDM）是三種研究區(qū)域之間不同變量空間相互影響的模型。選擇適合的空間計(jì)量模型主要分為三步：第一步，通過LM Spatial Lag、Robust LM Spatial Lag、LM Spatial Error、Robust LM Spatial Error 檢驗(yàn)來決定是否采用空間計(jì)量模型。本文對(duì)非空間模型進(jìn)行估計(jì)后，發(fā)現(xiàn)P值拒絕了原假設(shè)，因而應(yīng)采用空間計(jì)量模型，可選用空間滯后模型（SAR）或者空間誤差模型（SEM）。第二步，通過wald檢驗(yàn)空間杜賓模型（SDM）能否簡(jiǎn)化成SAR或SEM模型，檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了原假設(shè)，表明空間杜賓模型（SDM）不能簡(jiǎn)化成 SAR 或者SEM。最后，通過Hausman檢驗(yàn)確定空間杜賓模型（SDM）應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型。最終確定的模型如式2所示。

在空間權(quán)重矩陣的選擇方面，本文選擇地理臨近矩陣、地理距離矩陣、經(jīng)濟(jì)距離矩陣。選擇經(jīng)濟(jì)距離矩陣的原因在于：對(duì)兩個(gè)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)系的區(qū)域而言，由于部分技術(shù)含量比較高的產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)承接地的發(fā)展水平和技術(shù)基礎(chǔ)具有一定要求，因而除了選擇常規(guī)的地理臨近矩陣和地理距離矩陣外，還應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)距離矩陣進(jìn)行比較分析。此外，在研究對(duì)象方面，考慮到西藏很多產(chǎn)業(yè)的規(guī)模極小且零值較多，故回歸樣本不納入西藏，海南則認(rèn)定為與廣東地理臨近。

（二）估計(jì)結(jié)果

在對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)后，按照整體產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)型密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)模型2進(jìn)行估計(jì)。其中，為了更好地發(fā)現(xiàn)不同比較優(yōu)勢(shì)在不同時(shí)期的不同作用程度，本文將對(duì)1998—2007年和2008—2016年兩個(gè)區(qū)間的變化情況分別進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果見表6至表10。由估計(jì)結(jié)果可知：

第一，按照從高到底的順序，影響整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素排序分別是競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)。這說明雖然勞動(dòng)力成本提高對(duì)制造業(yè)發(fā)展具有負(fù)面影響，但它并不是第一影響因素，政府能力和發(fā)展思路以及要素結(jié)構(gòu)的匹配程度對(duì)制造業(yè)的影響程度要高于勞動(dòng)力成本要素。從變化趨勢(shì)來看，絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)的作用在提高，而相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)的影響在下降，這說明對(duì)勞動(dòng)力成本快速上漲這一因素要予以重點(diǎn)關(guān)注。規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的作用逐漸增強(qiáng)，說明制造業(yè)集聚帶來的效益能夠緩解其他比較優(yōu)勢(shì)下降帶來的負(fù)面沖擊。此外，區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)對(duì)制造業(yè)發(fā)展具有正向作用，但是2008—2016年這一變量并不顯著，說明區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提高對(duì)地區(qū)制造業(yè)發(fā)展可能是一柄“雙刃劍”，它既可能加速制造業(yè)的集聚，又可能加速制造業(yè)的流出。

第二，按照從高到底的順序，影響勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素排序分別是競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)排在首位，表明對(duì)引進(jìn)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言，政府的作用仍然至關(guān)重要。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的積極作用，即使是技術(shù)含量相對(duì)較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它們的轉(zhuǎn)移和承接對(duì)政府能力都是有門檻要求的。同時(shí)，結(jié)合絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)對(duì)地區(qū)制造業(yè)發(fā)展影響較大這一特點(diǎn)，具有勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)應(yīng)該抓住這一關(guān)鍵時(shí)期，加快提升自身區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，趕上工業(yè)化的“末班車”。

第三，按照從高到底的順序，影響資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素排序分別是相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)。與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)的匹配關(guān)系不同，影響資本密集型產(chǎn)業(yè)分布格局的前兩位因素分別是相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)的作用程度自2008年后已經(jīng)超過相對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)，躍居第一位，說明我國資本密集型產(chǎn)業(yè)目前正處于集聚的非穩(wěn)態(tài)過程，這與最近10年我國資本密集型產(chǎn)業(yè)的重新調(diào)整與布局有著密切關(guān)系。除此之外，競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的作用自2008年以后也開始顯著，這說明地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不僅會(huì)影響勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)資本密集型產(chǎn)業(yè)同樣具有積極影響。

第四，按照從高到底的順序，影響技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素排序分別是規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)，而相對(duì)成本比較因素并不顯著?？紤]到絕大部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)都是高附加值產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本變量影響程度小是符合實(shí)際情況的。相對(duì)比較成本不顯著意味著目前我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)可能正處于超常規(guī)的追趕期。規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)對(duì)資本密集型產(chǎn)業(yè)分布的影響居于首位，也證明該產(chǎn)業(yè)對(duì)集聚經(jīng)濟(jì)的高度需求。此外，2008年以來的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)對(duì)資本密集型產(chǎn)業(yè)分布格局的影響并不顯著，表明這一產(chǎn)業(yè)尚沒有進(jìn)入大規(guī)模的轉(zhuǎn)移階段。

（三）進(jìn)一步分析

基于上述研究可知，不同比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配關(guān)系呈現(xiàn)如下特征：第一，絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)對(duì)制造業(yè)的影響并不是最重要的，雖然它能夠顯著地影響不同產(chǎn)業(yè)的分布格局，但是由于絕對(duì)成本比較優(yōu)勢(shì)削弱帶來的負(fù)面影響能夠被其他比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)帶來的正面影響所彌補(bǔ)，因而勞動(dòng)力成本上漲并不一定會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退。在應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本快速上漲給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的巨大負(fù)面影響的過程中，應(yīng)該充分考慮通過增強(qiáng)其他幾種區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)來對(duì)沖勞動(dòng)力成本上漲帶來的負(fù)面影響。第二，區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一柄“雙刃劍”。在全國交通一體化網(wǎng)絡(luò)加速形成的背景下，大量地區(qū)的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)得到顯著提升，但這并不意味著這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就能夠一帆風(fēng)順。實(shí)際上，區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)能夠提高地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，但也會(huì)降低內(nèi)部產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的難度，從而加速產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移[19]。因此，區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的提升固然對(duì)地區(qū)發(fā)展是重要手段和助力，但是保證這一因素能夠?qū)Φ貐^(qū)發(fā)展產(chǎn)生正面效果仍然需要其他因素同時(shí)發(fā)揮作用。第三，競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然具有重要作用。代表政府發(fā)展積極性的競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)幾乎對(duì)所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有正向作用，雖然大量的文獻(xiàn)已經(jīng)證明地方政府過度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易導(dǎo)致周期性產(chǎn)能過剩[20]，但是這并不意味著地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)就不能取得好的效果。實(shí)際上，在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下，地方政府能力對(duì)大量產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展仍然具有重要意義。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該通過強(qiáng)調(diào)提升政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)和服務(wù)市場(chǎng)的專業(yè)能力來推動(dòng)地區(qū)發(fā)展，而不能完全放棄地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)方面的職能，這對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育和競(jìng)爭(zhēng)力提升是不利的。第四，規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)尤其是資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用非常顯著。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)堅(jiān)持能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展帶來規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群思維。前者強(qiáng)調(diào)遵循產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律，引進(jìn)具有緊密聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈的縱向規(guī)模優(yōu)勢(shì)。后者強(qiáng)調(diào)橫向規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過大規(guī)模培育同一產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局中的支配性地位。第五，相對(duì)比較成本優(yōu)勢(shì)對(duì)資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都有較大影響，表明地區(qū)內(nèi)部勞動(dòng)力和資本要素匹配程度具有重要作用。實(shí)際上，由于存在戶籍制度和城市行政級(jí)別制度，我國各種資源都會(huì)集中于超大城市，這直接導(dǎo)致要素匹配結(jié)構(gòu)在絕大部分地區(qū)都處于失衡狀態(tài)，影響了我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，賦予不同地區(qū)和城市公平的發(fā)展地位以及實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng)是避免這一因素繼續(xù)制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

五、推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的對(duì)策建議

推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，是未來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。基于上述分析，這里認(rèn)為，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，應(yīng)從五個(gè)方面著手。

（一）確保制造業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)

對(duì)我國這樣一個(gè)大國而言，在自身?xiàng)l件能夠滿足的情況下，追求制造業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性是保障國家安全的要求，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局的基礎(chǔ)條件。從目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征來看，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)份額開始下滑，如果繼續(xù)放任這種趨向，我國數(shù)量眾多的地方經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)業(yè)選擇空間將進(jìn)一步變窄，并最終導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展格局難以形成。實(shí)際上，雖然勞動(dòng)力成本上漲是不可避免的趨勢(shì)，但它并不必然會(huì)導(dǎo)致低端制造業(yè)的衰退。更何況，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距較大，不同地區(qū)發(fā)展成本也存在較大差距，完全可以在內(nèi)部進(jìn)行部分低端制造業(yè)的重新布局，為大量欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。與此同時(shí)，也應(yīng)該鼓勵(lì)有條件的地區(qū)盡快向制造業(yè)價(jià)值鏈高端突破，進(jìn)一步為地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工提供空間。

（二）堅(jiān)持完全的區(qū)域一體化導(dǎo)向是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的前提

偏離最適水平的勞動(dòng)資本匹配結(jié)構(gòu)，會(huì)對(duì)大量產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。針對(duì)這種現(xiàn)象，實(shí)施完全的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略是在空間上使要素資源配置結(jié)構(gòu)合理化的前提。完全的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求盡可能地取消人為制定的制度因素對(duì)市場(chǎng)資源配置的干預(yù)，比如戶籍制度、依據(jù)城市行政級(jí)別配置公共資源的制度、制約人口和要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙等。2019年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》就是促進(jìn)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)的重要文件，該文件明確提出要通過推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來促進(jìn)流動(dòng)均衡。實(shí)際上，雖然區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)份額的影響具有兩面性，但是即使個(gè)別地區(qū)因?yàn)閰^(qū)位條件的改善而陷入要素和產(chǎn)業(yè)流出的境地，這也是完全區(qū)域一體化的必經(jīng)之路，最終的目標(biāo)就是為要素的流動(dòng)營造一個(gè)自由而公平的環(huán)境。只有實(shí)現(xiàn)要素能夠根據(jù)地區(qū)自身要素稟賦存量和結(jié)構(gòu)變化而自由轉(zhuǎn)移這一目標(biāo)，不同地區(qū)尤其是大量的中小城市在其他變量（比如政府能力）的作用下，才能夠提高自身孕育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的可能性，這恰恰是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的應(yīng)有之義。

（三）保障地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的積極性是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的動(dòng)力

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局并不能完全由中央政府規(guī)劃形成。任何一個(gè)地區(qū)想要在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中擁有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都只能依靠完全而充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)來篩選出最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)并形成符合各自區(qū)域發(fā)展稟賦的地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)。其中，實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要區(qū)域一體化機(jī)制作為前提，而充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則需要保障地方經(jīng)濟(jì)主體的積極性。本文的研究結(jié)論也證明，幾乎對(duì)所有的產(chǎn)業(yè)而言，代表政府行為和能力的競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)變量都在發(fā)揮重要作用。因此，在完全區(qū)域一體化的政策導(dǎo)向下，鼓勵(lì)地方政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)來進(jìn)行充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展格局形成的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）培育具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的基本路徑

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局意味著不同地區(qū)都應(yīng)該擁有具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這就決定了未來地區(qū)或者城市之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)而非其他指標(biāo)。因此，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展格局的具體路徑。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群這兩種常見的培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路對(duì)地方政府在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局狀況、自身稟賦和潛在的改善空間、引入和培育產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群能力等多方面都提出了較高要求，這實(shí)際上就意味著規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)是相互聯(lián)系的，競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)是提升地區(qū)規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)的重要前提。

（五）根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)匹配情況制定針對(duì)性的提升與發(fā)展策略是形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的抓手

本文研究表明，沒有任何一種比較優(yōu)勢(shì)與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)完全匹配，即當(dāng)這種比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)時(shí)，該地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的份額就會(huì)提升。實(shí)際上，根據(jù)表2和表5，單項(xiàng)比較優(yōu)勢(shì)能夠與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變實(shí)現(xiàn)同升或同降的省份多則16個(gè)、少則3個(gè)。這種格局也再一次證明，由多種比較優(yōu)勢(shì)組成的區(qū)域優(yōu)勢(shì)是一種綜合性概念，它對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用具有很大的回轉(zhuǎn)余地，單一比較優(yōu)勢(shì)的變化并不能完全決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不同區(qū)域應(yīng)該充分意識(shí)到這一點(diǎn)，根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配結(jié)果，對(duì)標(biāo)其他比較優(yōu)勢(shì)演變趨勢(shì)相同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化卻不同的地區(qū)發(fā)展路徑，針對(duì)性地制定發(fā)展策略，從而提升自身發(fā)展戰(zhàn)略的精準(zhǔn)性。

參考文獻(xiàn)

[1]魏后凱.比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2004（9）：10-13.

[2]鄒薇.論競(jìng)爭(zhēng)力的源泉：從外生比較優(yōu)勢(shì)到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002（1）：35-47.

[3]吳楊偉，王勝.再論比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2018（11）：40-47.

[4]張躍，王圖展，劉莉.比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)移[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2018（6）：107-118.

[5]蒲阿麗，李平.出口、市場(chǎng)化與資源配置效率的行業(yè)異質(zhì)性分析[J].改革，2019（9）：93-102.

[6]紀(jì)玉俊，劉英華.產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散背景下的區(qū)域分工形成及演變[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（3）：8-14.

[7]余東華，田雙.嵌入全球價(jià)值鏈對(duì)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響機(jī)理[J].改革，2019（3）：50-60.

[8]周江，胡靜鋒，宋彥，等.生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本與比較優(yōu)勢(shì)——基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的理論與實(shí)證研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2019（12）：86-101.

[9]廖涵，謝靖.環(huán)境規(guī)制對(duì)中國制造業(yè)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的影響——基于出口增加值的視角[J].亞太經(jīng)濟(jì)，2017（4）：46-53.

[10] HUGGINS R， IZUSHI H， PROKOP D. Regional advantage and the geography of networks： Explaining global–local knowledge sourcing patterns[J]. Papers in Regional Science，2019，98（4）： 1567-1584.

[11] 牛志偉，鄒昭晞.比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)升級(jí)——基于中國制造業(yè)發(fā)展指標(biāo)的國際比較[J].改革，2020（2）：71-88.

[12] 毛琦梁，王菲.地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)演化的空間關(guān)聯(lián)：知識(shí)擴(kuò)散的作用與證據(jù)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（11）：136-154.

[13] 劉志彪.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化：動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)政策[J].江海學(xué)刊，2019（6）：25-32.

[14] 李力行，申廣軍.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2015（3）：885-910.

[15] 賀燦飛.區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化：路徑依賴還是路徑創(chuàng)造？[J].地理研究，2018（7）：5-19.

[16] 林毅夫.發(fā)展戰(zhàn)略、自生能力和經(jīng)濟(jì)收斂[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2002（1）：269-300.

[17] 謝富勝，高嶺，謝佩瑜.全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].管理世界，2019（11）：89-101.

[18] 程名望，賈曉佳，仇煥廣.中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（1978—2015）：靈感還是汗水？[J].經(jīng)濟(jì)研究，2019（7）：30-46.

[19] 熊娜，鄭軍，汪發(fā)元.長(zhǎng)三角區(qū)域交通高質(zhì)量一體化發(fā)展水平評(píng)估[J].改革，2019（7）：141-149.

[20]王立國，趙婉妤.產(chǎn)能過剩對(duì)信貸資源配置效率的影響——基于金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景[J].改革，2019（12）：133-145.

The Formation Path of Regional Economic Layout with High-quality Development： Based on the Perspective of Regional Complementary Advantages

CAI Zhi-bing

Abstract： The formation of a regional economic layout with complementary advantages and high-quality development is the fundamental goal of a coordinated regional development strategy. Matching industrial structure and regional advantages is the prerequisite for the formation of regional economic layout with high-quality development. Starting from the relationship between regional advantages and regional comparative advantages， regional advantages are deconstructed into five different types of regional comparative advantages， and a matching analysis of the relationship between the comparative advantages of different regions of China and the evolution of industrial structure is conducted， and it is found that there are large differences in the degree of matching between different types of comparative advantages and industrial structure. To promote the formation of a regional economic layout with complementary advantages and high-quality development， we should ensure the integrity of the manufacturing structure， adhere to the complete regional integration orientation， guarantee the enthusiasm of localities to develop their economies and industries in accordance with the high-quality orientation， and cultivate industrial chains and industrial clusters with scale advantages. Each region should formulate a targeted and precise development strategy based on the matching relationship between current regional advantages and industrial structure.

Key words： regional advantages; industrial structure; high-quality development; regional economic layout

（責(zé)任編輯：羅重譜）

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“區(qū)域優(yōu)勢(shì)演變與高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)分工體系構(gòu)建研究”（19CJY002）。

作者簡(jiǎn)介：蔡之兵，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授。