關(guān)于廣州城市老舊小區(qū)微改造的若干思考

馬樂

摘 要 本文對(duì)廣州城市中老舊小區(qū)在現(xiàn)在進(jìn)行分析，根據(jù)廣州城市中老舊小區(qū)微改造的特點(diǎn)，提出通過(guò)微改造的方式解決老舊小區(qū)改造的問題，從而為老舊小區(qū)的居民打造環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全、綠色環(huán)保的和諧的居住環(huán)境。

關(guān)鍵詞 老舊小區(qū);微改造;途徑

隨著城市化進(jìn)程的加速，早期建設(shè)的小區(qū)與現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)功能不配套，安全隱患頻發(fā)，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境差，很難滿足小區(qū)居民的基本生活，已經(jīng)嚴(yán)重影響著城市的面貌[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，我國(guó)尚存在16萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，涉及超過(guò)4.2億戶居民，給社會(huì)帶來(lái)極大的負(fù)面影響[2]。近年來(lái)隨著政府加大對(duì)老舊小區(qū)的改造力度，截至今年年底基本完成對(duì)城市中老舊小區(qū)的改造。為此，廣州市政府對(duì)市內(nèi)多處老舊小區(qū)進(jìn)行微改造，不僅有效改善了小區(qū)環(huán)境，還可最大程度的節(jié)約資源，保持小區(qū)原有面貌。

1廣州城市中的老舊小區(qū)現(xiàn)狀

1.1 老舊小區(qū)功能退化

造成小區(qū)功能退化的現(xiàn)象主要有兩個(gè)方面：一是由于歷史條件造成的，受當(dāng)時(shí)條件限制，未能滿足后來(lái)社會(huì)的發(fā)展，后續(xù)的改造雖然部分滿足了廣大居民的生活需求，但是也造成了一些不良影響。二是由于管理缺失造成的，物業(yè)管理缺失，或者不到位造成小區(qū)設(shè)備缺失、損傷甚至功能退化，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，污染嚴(yán)重等問題，對(duì)小區(qū)居民基本生活造成了不利影響。

1.2 老舊小區(qū)公共設(shè)施不配套

老舊小區(qū)建的較早，而使用年限較長(zhǎng)，小區(qū)內(nèi)部路面損壞嚴(yán)重，加之排水系統(tǒng)老化，每當(dāng)梅雨季節(jié)來(lái)臨極易造成路面積水;小區(qū)內(nèi)部缺少必要的健身器材;照明設(shè)備缺損嚴(yán)重，晚間出行非常不便;小區(qū)內(nèi)部也沒有配套的幼兒園、停車位、垃圾桶，絕大多數(shù)小區(qū)住宅都沒有電梯，而長(zhǎng)期居中的居民又以老年人居多，這些公共配套實(shí)施都和如今快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相符，對(duì)小區(qū)居民提供的公共服務(wù)及其比相匹配。

1.3 老舊小區(qū)道路狹窄人車混行

老舊小區(qū)在建設(shè)初期，私家車還非常少，因此道路設(shè)計(jì)過(guò)程中主要考慮居民步行和自行車的出行，一般設(shè)計(jì)寬度是五米。然而隨著小區(qū)私家車數(shù)量的急劇增加，一方面小區(qū)沒有足夠的停車位，導(dǎo)致大量汽車停在小區(qū)馬路牙石上，造成本來(lái)就狹窄的道路更加擁擠;另一方，由于居住人口擁有的汽車數(shù)量的增加，導(dǎo)致大量汽車出入小區(qū)，人車混行在狹窄的道路上，給小區(qū)居民出行帶來(lái)極大的不便。

1.4 老舊小區(qū)公共環(huán)境資源被占用

老舊小區(qū)長(zhǎng)時(shí)間沒有物業(yè)的規(guī)范管理，小區(qū)內(nèi)部的草坪、公共空間經(jīng)過(guò)幾十年的不斷侵占，大量公共資源被部分業(yè)主用于私用。

1.5 老舊小區(qū)安全事故頻發(fā)

老舊小區(qū)缺陷物業(yè)管理，除了進(jìn)出口常處于開放式外，圍墻也多存在缺失，此外建筑老舊，監(jiān)控設(shè)備不齊全，加之居住此處的居民存在大量外來(lái)租客，人員流動(dòng)性極大、人員成分復(fù)雜，周邊派出所極易對(duì)其進(jìn)行管理，導(dǎo)致偷盜事件頻發(fā)。

2廣州城市中老舊小區(qū)微改造特點(diǎn)

針對(duì)廣州城市中的老舊城區(qū)的特點(diǎn)，考慮到大多數(shù)老舊城區(qū)處于城市的中心位置，如果采用整體改造的話，必然要將整個(gè)小區(qū)全部拆掉，需要花費(fèi)大量拆遷安置費(fèi)。在建設(shè)過(guò)程中，大量建筑垃圾的運(yùn)出和建筑材料的運(yùn)入都給城市環(huán)境帶來(lái)污染，雖然可以達(dá)到提高整個(gè)城市面貌和提供舒服的居住環(huán)境，但會(huì)造成資源浪費(fèi)。而采用微改造是在保持整個(gè)小區(qū)原有的建筑風(fēng)格下，對(duì)現(xiàn)有老舊小區(qū)進(jìn)行合理的布局與規(guī)劃，使得小區(qū)的各項(xiàng)功能不斷完善，給居民創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，是一種漸進(jìn)式的改造模式。該模式具有分區(qū)域、分步驟、規(guī)模小、多元化等特點(diǎn)，居民可以自己參與改造中，部分居民甚至可不用搬離現(xiàn)有的居住區(qū)，是真正地為民著想的改造。

3廣州城市中老舊小區(qū)微改造實(shí)施途徑

3.1 尊重長(zhǎng)期居住老舊小區(qū)居民意見

在進(jìn)行小區(qū)的微改造前，政府相關(guān)部門應(yīng)事先對(duì)長(zhǎng)期居住在該小區(qū)的居民進(jìn)行一一走訪，摸底所以居民的主要意見，了解合理訴求，再對(duì)小區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃。此外，需根據(jù)小區(qū)常住人員情況，自發(fā)成立居民自管會(huì)，加強(qiáng)宣傳微改造的相關(guān)措施和微改造的意義，保障居民的知情權(quán)，讓每一位居民都能夠積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提高小區(qū)微改造的認(rèn)同度。

3.2 分步分階段進(jìn)行微改造

在全面了解老舊小區(qū)最終改造結(jié)果的前提下，將微改造部分進(jìn)行合理規(guī)劃。確定整個(gè)小區(qū)的改造安排，分為第一時(shí)間將要進(jìn)行改造，安排合適時(shí)間進(jìn)行改造以及暫時(shí)不進(jìn)行改造的三個(gè)階段。然后再根據(jù)具體地區(qū)和布局，靈活機(jī)動(dòng)、保質(zhì)保量的有序的改造?？傮w的宗旨是：保留質(zhì)量好的建筑，修繕質(zhì)量差的建筑，拆除私搭亂建的建筑。最后將整個(gè)小區(qū)清理干凈，重新鋪設(shè)道路，安裝必要的配套設(shè)施，對(duì)小區(qū)外觀統(tǒng)一粉刷，整體改善老舊小區(qū)的面貌。

3.3 以綠色低碳理念實(shí)施微改造

隨著低碳理念的深入人心，在對(duì)老舊小區(qū)的微改造過(guò)程中，要充分考慮垃圾分類、污水處理、節(jié)能環(huán)保等問題。因此，在微改造過(guò)程中，要始終以低碳理念為中心。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，盡可能地保持現(xiàn)有建筑基礎(chǔ)上，增加環(huán)保材料的使用，如使用再生混凝土砌塊作為填充結(jié)構(gòu);在能源利用方面，大量使用太陽(yáng)能，提高清資源的利用率;在環(huán)境綠化方面，擴(kuò)大小區(qū)綠化植物的種植量，加強(qiáng)小區(qū)的管理，限制外來(lái)機(jī)動(dòng)車的隨意進(jìn)入，保障小區(qū)綠化環(huán)境不被破壞。

3.4 以歷史文化實(shí)施微改造

隨著城市化的加快，大量老舊小區(qū)被整體拆除，許多讓人記憶猶新的舊建筑在歷史變遷中不斷消亡。尤其向廣州這樣的用于眾多地域文化特色的區(qū)域，隨著現(xiàn)代化居民生活方式和水平的變化，記錄城市變遷的老小區(qū)的建筑風(fēng)格、美食小吃就顯得越來(lái)越彌足珍貴。因此，在微改造過(guò)程保護(hù)好有歷史文化氣息的建筑，確保居民舒適生活的同時(shí)也給后世子孫留下寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，見證著廣州城市的歷史演化過(guò)程。

5結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)廣州這樣具有大量的老舊小區(qū)，采用微改造是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的探索過(guò)程，也是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不僅要統(tǒng)籌安排、合理布局;也要分階段、分步驟、穩(wěn)定循序漸進(jìn)地進(jìn)行;更要在理論和法律層面對(duì)廣州城市中的老舊小區(qū)進(jìn)行微改造。實(shí)現(xiàn)對(duì)廣州城市老舊小區(qū)微改造的持續(xù)性、系統(tǒng)性及常態(tài)化操作，從而為老舊小區(qū)的居民打造環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全、綠色環(huán)保的和諧的居住環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 王彬武.上海市老舊小區(qū)有機(jī)更新的探索與實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2016（38）：39-43，54.

[2] 梁傳志，李超.北京市老舊小區(qū)綜合改造主要做法與思考[J].建設(shè)科技，2016，19（9）：20-23.