曾山：從省蘇主席到內(nèi)務(wù)部部長

衛(wèi)平光　張榮輝

曾山是從江西紅土地上走出的老一輩革命家、杰出的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。曾山投身革命后，歷經(jīng)大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會(huì)主義革命和建設(shè)等各個(gè)重大歷史時(shí)期，歷任江西省蘇維埃政府主席、東南分局副書記、華東軍政委員會(huì)副主席、商業(yè)部部長、內(nèi)務(wù)部部長等職務(wù)，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)了畢生精力，作出了突出貢獻(xiàn)。

江西蘇維埃運(yùn)動(dòng)的一面旗幟

中央蘇區(qū)是中國蘇維埃運(yùn)動(dòng)的大本營，江西是中央蘇區(qū)的主體。曾山是贛西南蘇區(qū)和江西蘇區(qū)的主要?jiǎng)?chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)人之一，在創(chuàng)建和保衛(wèi)中央蘇區(qū)的斗爭中作出了重要貢獻(xiàn)，是江西蘇維埃運(yùn)動(dòng)的一面旗幟。

1925年，在大哥曾延生的引導(dǎo)下，曾山參加覺群社，積極投身大革命運(yùn)動(dòng)，次年光榮地加入中國共產(chǎn)黨。大革命失敗后，曾山發(fā)動(dòng)群眾開展革命斗爭，領(lǐng)導(dǎo)官田暴動(dòng)，揭開了吉安西區(qū)農(nóng)民土地革命、武裝奪取政權(quán)的序幕。不久，曾山擔(dān)任贛西臨時(shí)蘇維埃政府主席，領(lǐng)導(dǎo)吉安、吉水、安福等十余縣蘇維埃政權(quán)。1930年2月6日至9日，毛澤東、劉士奇、曾山組成主席團(tuán)，在吉安縣陂頭村主持召開紅四軍前委、贛西特委和紅五、紅六軍軍委聯(lián)席會(huì)議（史稱二七會(huì)議），決定將贛西特委和贛南特委合并為贛西南特委，曾山被指定為特委常委。3月，贛西南蘇維埃政府成立，曾山為主席，贛西南各縣的革命斗爭自此有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

從1929年10月起，贛西地方紅軍和群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，九次攻打吉安，曾山親自指揮了其中幾次攻打吉安的戰(zhàn)斗。1930年10月4日，根據(jù)毛澤東的指示，曾山組織贛西南地方武裝和十余萬群眾，配合紅一方面軍再次攻打吉安。曾山動(dòng)員8000多名青年參加紅軍，并在幾天內(nèi)籌集五六萬塊銀圓和一二十斤黃金作為紅軍軍費(fèi)。在贛西南群眾的配合下，紅軍勝利攻占吉安城。10月7日，江西省蘇維埃政府成立，曾山是首任江西省蘇維埃政府主席。江西省蘇維埃政府是全國第一個(gè)省級(jí)蘇維埃政權(quán)，它的成立使江西蘇維埃運(yùn)動(dòng)有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)了江西紅色割據(jù)新局面。

作為江西省蘇維埃政府主席，曾山為蘇區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)做了大量工作。土地政策方面，曾山堅(jiān)決擁護(hù)毛澤東的土地革命路線，堅(jiān)持按人口平均分配土地，貫徹“抽肥補(bǔ)瘦、抽多補(bǔ)少”的原則，領(lǐng)導(dǎo)各縣開展分田運(yùn)動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和參加革命的積極性，同時(shí)也推動(dòng)了毛澤東土地革命路線的發(fā)展。鄧子恢曾指出：“曾山同志對形成正確的土地政策起到了積極作用，他正確地貫徹實(shí)施了毛主席的思想和路線?！闭?quán)建設(shè)方面，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)召開時(shí)，曾山作為大會(huì)主席團(tuán)成員出席大會(huì)，并被選為中央執(zhí)行委員會(huì)委員。此后，曾山領(lǐng)導(dǎo)召開了江西省第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)，建立健全了江西省市縣鄉(xiāng)各級(jí)蘇維埃政府機(jī)構(gòu)。1933年12月，在江西省第二次工農(nóng)兵代表大會(huì)上受“左”傾領(lǐng)導(dǎo)者不公正批判，曾山改任江西省蘇維埃政府副主席兼財(cái)政部部長，領(lǐng)導(dǎo)建立了江西蘇區(qū)的財(cái)政體系，建立健全了財(cái)政收支制度，千方百計(jì)擴(kuò)大財(cái)源。曾山還積極領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)人民開展經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生等各方面的建設(shè)，有效地改善了人民的生活水平。

羅坊會(huì)議上，曾山極力擁護(hù)毛澤東的正確主張，促成會(huì)議通過“誘敵深入”的方針，這一方針成為后來反“圍剿”戰(zhàn)爭的重要原則。革命斗爭中，曾山大力動(dòng)員青壯年參加紅軍，發(fā)動(dòng)群眾堅(jiān)壁清野、偵察敵情，組織擔(dān)架隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)、慰勞隊(duì)等等，配合紅軍作戰(zhàn)。蘇區(qū)時(shí)期，中央政府發(fā)行三期革命戰(zhàn)爭公債480萬元，江西省承擔(dān)了一大半，且提前完成購買任務(wù)。在江西人民的大力支持下，紅軍接連取得了四次反“圍剿”的勝利。第五次反“圍剿”期間，曾山號(hào)召群眾籌集戰(zhàn)費(fèi)200萬元上交中央。1934年6月，中央向蘇區(qū)群眾發(fā)出借谷24萬擔(dān)供給紅軍的號(hào)召，江西一省就借出了12.5萬擔(dān)谷子。第五次反“圍剿”失敗后，曾山臨危受命，代理江西省委書記，留守蘇區(qū)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭，有力地配合、支援了中央主力紅軍長征。

綜觀整個(gè)蘇維埃運(yùn)動(dòng)時(shí)期，曾山一直戰(zhàn)斗在斗爭的最前沿，是領(lǐng)導(dǎo)江西蘇維埃運(yùn)動(dòng)的一面旗幟。毛澤東不止一次地稱贊：“在江西根據(jù)地的斗爭中，曾山同志是有功的?！?h3>新四軍的重要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國共兩黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共御外侮。曾山受中共中央委派，協(xié)助項(xiàng)英回江西創(chuàng)建新四軍，并領(lǐng)導(dǎo)新四軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北，為中國人民解放事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。

1938年1月初，曾山到達(dá)南昌后，立即協(xié)助項(xiàng)英成立中共中央東南分局，曾山任副書記和新組建的中央軍委新四軍分會(huì)委員。東南分局主要是為領(lǐng)導(dǎo)東南地區(qū)新四軍的組建和抗戰(zhàn)而成立的，曾山等先后到湘贛邊、贛粵邊、閩浙邊等游擊區(qū)，宣傳黨的政策，指導(dǎo)紅軍游擊隊(duì)的改編。從列席中央政治局會(huì)議參與決策，到武漢、南昌新四軍軍部創(chuàng)立，直至親自赴各游擊區(qū)傳達(dá)動(dòng)員，曾山“主要工作是集中部隊(duì)”，并為此付出了艱辛努力。

革命事業(yè)之所以能取得成功，最主要的原因就是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。東南分局剛成立時(shí)，東南地區(qū)黨組織大部分遭到破壞，無法有效領(lǐng)導(dǎo)艱巨的抗戰(zhàn)任務(wù)。作為東南分局副書記兼組織部部長，曾山積極執(zhí)行中央關(guān)于“大量發(fā)展黨員”的指示，恢復(fù)重建了土地革命期間被破壞的南昌市委和江西省委，并擔(dān)任省委書記。自東南分局成立起，歷經(jīng)東南局、華中局、華中分局，曾山擔(dān)任組織部部長達(dá)十年之久。在曾山的努力下，東南分局所管轄的江西省委和廣東、湖南、湖北、安徽、浙江、福建等部分地區(qū)特委組織均得到了恢復(fù)和加強(qiáng)。江西黨組織從1000多名黨員，很快發(fā)展到1.8萬多人，在各地的抗日斗爭中，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

曾山在抗日根據(jù)地積極貫徹黨的經(jīng)濟(jì)政策，參與領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地的土改和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，新四軍不但完成了自己生產(chǎn)任務(wù)，還幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生產(chǎn)、改善生活。自1943年起，曾山兼管華中抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)工作，最主要的任務(wù)就是為抗戰(zhàn)籌集經(jīng)費(fèi)和作戰(zhàn)物資。為了打破敵人封鎖，曾山通過地下黨在上海、香港等地籌集大量經(jīng)費(fèi)，并購買大量軍火、藥品和生活物資，秘密運(yùn)到根據(jù)地。為了同敵人作經(jīng)濟(jì)斗爭，曾山一方面組織情報(bào)處，搜集敵、偽、頑各方經(jīng)濟(jì)情報(bào)，供華中局領(lǐng)導(dǎo)決策參考，另一方面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立華中銀行，發(fā)行根據(jù)地貨幣，統(tǒng)一了華中財(cái)經(jīng)，這些工作對于繁榮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、保障新四軍后勤供給發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

新四軍開赴皖南抗敵前線后，曾山隨東南分局一起轉(zhuǎn)戰(zhàn)皖南，直接參與領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)。曾山多次會(huì)見江蘇省委書記劉曉、浙江省委書記劉英、福建省委書記曾鏡冰等，指導(dǎo)開展對敵斗爭。曾山還親赴新四軍第七師視察工作，指導(dǎo)第七師粉碎敵人的“掃蕩”。中共中央華中局成立后，曾山任華中局委員。劉少奇、陳毅相繼離開華中后，華中局只有饒漱石、曾山兩人，新四軍軍部只有張?jiān)埔莺唾噦髦閮扇耍A中局和軍部重大事務(wù)基本都是由饒、曾、張、賴四人共同決定，并聯(lián)名向中央?yún)R報(bào)。他們經(jīng)常致電粟裕、譚啟龍、龍躍等人，指示對敵斗爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，部署新四軍在浙江、福建、河南等地的戰(zhàn)斗，并積極調(diào)派干部，充實(shí)新四軍的領(lǐng)導(dǎo)力量。曾山認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和對敵斗爭的策略，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

華東解放的“好后勤”

“兵馬未動(dòng)，糧草先行。”從某種意義上說，戰(zhàn)爭打的就是后勤補(bǔ)給。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，戰(zhàn)爭的模式已經(jīng)由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)入大兵團(tuán)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，從而對后勤支前工作提出了更高的要求。這一時(shí)期，曾山任中共中央華東局委員兼華東財(cái)委書記、財(cái)辦主任等職，負(fù)責(zé)華東解放區(qū)后勤和財(cái)經(jīng)工作，為華東解放區(qū)的后勤支前作出了巨大貢獻(xiàn)。

解放山東期間，為發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，曾山領(lǐng)導(dǎo)組建工礦部，將從華中撤來的軍工干部和技術(shù)人員、工人以及設(shè)備和山東渤海、膠東、魯南三個(gè)區(qū)的軍工廠合并，統(tǒng)歸工礦部管理，集中力量生產(chǎn)軍工產(chǎn)品送往前線。解放濟(jì)南時(shí)，為保證幾十萬大軍的糧食和各種物資供應(yīng)，曾山和華東財(cái)辦干部一起，共調(diào)運(yùn)了上千萬斤糧食，保證每個(gè)指戰(zhàn)員每天1.5斤的糧食供應(yīng)。同時(shí)，組織了51萬民工擔(dān)負(fù)前方的運(yùn)輸、擔(dān)架、押送俘虜、警戒及養(yǎng)路破路等工作。曾山主持接收濟(jì)南時(shí)，入城當(dāng)天就偵獲、接收敵人13個(gè)完整的醫(yī)藥、通信器材倉庫和1個(gè)地下汽油庫，接收糧食近千萬斤、西藥2500多大箱。曾山將繳獲的大量軍火彈藥及軍需品交給軍委總后勤部部長楊立三，有力地支援了相關(guān)戰(zhàn)場的作戰(zhàn)。濟(jì)南接管工作尚未結(jié)束時(shí)，曾山又奉命負(fù)責(zé)淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役的后勤支前工作。

淮海戰(zhàn)役期間，中央為保證部隊(duì)供給，指示華東財(cái)委負(fù)責(zé)華東野戰(zhàn)軍經(jīng)費(fèi)。曾山為此奔波在華東戰(zhàn)場各地，為部隊(duì)籌集補(bǔ)給和經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)淮海戰(zhàn)役，各地共動(dòng)用民工543萬人，籌運(yùn)糧食9.6億斤，運(yùn)送彈藥1460萬斤。在缺乏現(xiàn)代運(yùn)輸工具的情況下，這些軍糧和軍用物資全靠數(shù)百萬民工用人力、畜力運(yùn)輸，這在我軍支前后勤史上是空前的。陳毅說“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的”，而曾山則是這背后重要的動(dòng)員者和組織者，為此做了大量極其繁重、艱苦的工作。

渡江戰(zhàn)役前，中央將參加渡江作戰(zhàn)的第三野戰(zhàn)軍和第二野戰(zhàn)軍兩軍支前工作全部交由華東局單獨(dú)負(fù)責(zé)。兩軍及前線人員共約150萬人，每月僅糧食就需9000萬斤，支前任務(wù)比淮海戰(zhàn)役更加艱巨。華東局決定由曾山負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)華東財(cái)辦、華東支前委員會(huì)和后勤司令部三方面工作，統(tǒng)一調(diào)劑支前物資，全面負(fù)責(zé)渡江戰(zhàn)役的后勤保障。在曾山等努力下，渡江戰(zhàn)役前夕，共籌集糧食約1.5億斤，各種船只2萬余條，隨軍南下的民兵2萬余人，民工178萬人，華東支前物資準(zhǔn)備就緒，部隊(duì)糧彈充足。李人俊說，曾山同志“是支援全國解放戰(zhàn)爭的好后勤”。周恩來代表黨中央高度評(píng)價(jià)說：“曾山同志對統(tǒng)一華中及統(tǒng)一華東兩地財(cái)政均有很大功績，值得贊許。他積極擁護(hù)與堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一集中的方針，也為中央所深悉，并予信任。中央及軍委完全信任曾山同志對于華東財(cái)經(jīng)后勤的領(lǐng)導(dǎo)?！睋?jù)華東軍政委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，“自1947年國民黨軍向山東作重點(diǎn)進(jìn)攻到華東全境解放，華東每年獻(xiàn)出近40億斤公糧，出動(dòng)民工人數(shù)最多時(shí)竟達(dá)數(shù)十萬以至百萬以上”。曾山將這些工作組織得井井有條，為華東戰(zhàn)場戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新中國建設(shè)事業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)者

新中國成立后，曾山先后擔(dān)任華東軍政委員會(huì)副主席兼財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任，中共中央交通工作部部長，中華人民共和國紡織工業(yè)部、商業(yè)部和內(nèi)務(wù)部部長等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，曾山再接再厲，任勞任怨，在治理淮河、推進(jìn)資本主義工商業(yè)改造、交通運(yùn)輸事業(yè)和防災(zāi)救災(zāi)工作等方面作出了突出貢獻(xiàn)。

新中國成立初期，華東地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，尤以水災(zāi)為重。1950年夏，安徽、江蘇、河南三省淮河流域遭受嚴(yán)重水災(zāi)，受災(zāi)群眾998萬，重災(zāi)民690萬，109萬人無家可歸。華東局派曾山到皖北指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。曾山一方面調(diào)撥大量糧食和資金救濟(jì)災(zāi)民，一方面向中央提出要大規(guī)模、有計(jì)劃地徹底治理好淮河，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。毛澤東對受災(zāi)群眾十分關(guān)心，對治理淮河非常重視，發(fā)出了“一定要把淮河修好”的號(hào)召。為落實(shí)毛澤東關(guān)于治理淮河的指示，中央成立治淮委員會(huì)，任命曾山為主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)治淮事業(yè)。上任伊始，曾山立即抽調(diào)大量專業(yè)技術(shù)人員，組成治淮工作機(jī)構(gòu)。曾山在既無經(jīng)驗(yàn)可循、又無充足資金的情況下，依靠豫、皖、蘇三省廣大干部群眾，開展了聲勢浩大的治淮事業(yè)。曾山充分信任并尊重工程技術(shù)專家，提出要“依靠群眾，依靠科學(xué)，科學(xué)與群眾結(jié)合”的治淮方針，這在新中國成立初期的大環(huán)境下是難能可貴的。曾山組織了大批中蘇專家對淮河進(jìn)行考察，做出科學(xué)合理的治淮規(guī)劃，大膽采納了中國專家汪家楨的方案，建成了著名的佛子嶺水庫。這座水庫經(jīng)受了多年的洪水考驗(yàn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。曾山還十分重視對干部的培養(yǎng)和使用。例如，他力排眾議，提拔年僅27歲的錢正英為治淮工程部副部長。錢正英不負(fù)厚望，在工作中不斷得到鍛煉和成長，先后任水利部部長、全國政協(xié)副主席、中國工程院院士，為新中國的水利事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在曾山等人努力下，治淮委員會(huì)云集了各類工程技術(shù)專家和知識(shí)分子1.6萬余人，為治淮事業(yè)儲(chǔ)備了大量人才。治淮工程是新中國第一個(gè)全流域、系統(tǒng)性的水利工程，由于計(jì)劃科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)有方，到1952年，治淮工程取得了階段性成果，并為后續(xù)治理奠定了基礎(chǔ)。

正當(dāng)曾山為治理淮河事業(yè)奔走忙碌的時(shí)候，1952年10月，為加強(qiáng)對中央財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，曾山奉命調(diào)任政務(wù)院財(cái)經(jīng)委副主任，并兼任首任商業(yè)部部長，協(xié)助陳云主管商業(yè)和財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線工作。曾山上任后，首先著手組建商業(yè)部，完善自身組織機(jī)構(gòu)，并對國營商業(yè)管理體制和組織形式進(jìn)行改革，使商品流通趨向合理化，國營商業(yè)基本上掌握了全部的批發(fā)業(yè)務(wù)。其次，改造私營商業(yè)。1953年，黨中央和毛澤東提出過渡時(shí)期總路線，即在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。曾山作為商業(yè)部部長和全國工商聯(lián)黨組書記，重點(diǎn)參與了對資本主義商業(yè)的改造。這年6月，在向中央的報(bào)告中，曾山等人提出通過統(tǒng)購、包銷、加工、訂貨等初級(jí)形式，將資本主義工業(yè)的生產(chǎn)納入國家計(jì)劃的軌道，是引導(dǎo)資本主義工商業(yè)轉(zhuǎn)化為國家資本主義并逐漸過渡到社會(huì)主義的途徑之一。1955年11月，在中央召開的關(guān)于資本主義工商業(yè)改造會(huì)議上，曾山指出，通過全行業(yè)的公私合營過渡到國營商業(yè)，在目前條件下把對資本主義商業(yè)改造為社會(huì)主義商業(yè)最好的過渡形式。此后，資本主義工商業(yè)的改造步伐加快，很快進(jìn)入了全行業(yè)公私合營的新階段。到1956年年底，全國8.8萬余戶私營工業(yè)企業(yè)、200萬戶私營商業(yè)企業(yè)，被分別納入了公私合營或合作商業(yè)的軌道，基本完成了國家對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。曾山作為這一創(chuàng)舉的具體組織者和實(shí)踐者之一，認(rèn)真貫徹黨的政策，深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并多次向中央提出合理意見和建議，供中央決策參考，從而使新中國在社會(huì)震動(dòng)很小的情況下，成功實(shí)現(xiàn)了對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。

交通是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。社會(huì)主義改造基本完成后，全國掀起了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮，國民經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)囊蟾悠惹小榧訌?qiáng)對交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，1956年11月，中央決定成立交通工作部，任命曾山為部長，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交通部、鐵道部和郵電部的工作。曾山認(rèn)為，如果交通事業(yè)沒有一個(gè)大的發(fā)展，必然會(huì)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“狹窄地帶”，阻礙和限制生產(chǎn)的發(fā)展。上任伊始，曾山首先抓交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的工作。鐵道部、交通部成立之初，均先后建立了政治部及其所屬系統(tǒng)的各級(jí)政治工作機(jī)構(gòu)，與地方黨委分工領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)中黨的政治思想工作和組織工作。隨著企業(yè)中黨組織的發(fā)展和完善，政治機(jī)關(guān)的存在不僅增加了組織上的復(fù)雜關(guān)系，還影響到企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。為此，曾山向中央提交了《關(guān)于撤銷鐵道、交通、郵電系統(tǒng)中各級(jí)政治機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題的報(bào)告》，建議“撤銷鐵道、交通、郵電系統(tǒng)中各級(jí)政治機(jī)關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)黨委的組織，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)首長負(fù)責(zé)制”，得到中央的批準(zhǔn)。其次，召開南北方交通工作座談會(huì)。1958年4月下旬，南方十三省、市、自治區(qū)交通工作座談會(huì)在武漢召開;6月19日，北方十五省、市、自治區(qū)交通工作座談會(huì)在北京召開。曾山在南北方交通工作座談會(huì)上均發(fā)表了講話，大大地鼓舞了全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，并由此在全國掀起了“依靠地方、依靠群眾、普及為主”全黨全民辦交通的熱潮。再次，在全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展技術(shù)革命。黨的八大二次會(huì)議向全黨和全國人民提出了開展技術(shù)革命的號(hào)召，要在全國開展改良工具和革新技術(shù)的群眾運(yùn)動(dòng)。曾山認(rèn)為，交通系統(tǒng)的技術(shù)革命，應(yīng)以大力提高裝卸搬運(yùn)能力、壓縮車船停站停港時(shí)間為重點(diǎn)，自力更生地進(jìn)行運(yùn)輸通信工具的制造和修理，同時(shí)要加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)研究和技術(shù)管理工作。在曾山的大力倡導(dǎo)、推動(dòng)下，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的技術(shù)革命取得了積極成效。上海交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工4個(gè)月內(nèi)提出技術(shù)革新建議54.8萬多條，落實(shí)了28.3萬多條。全市交通、郵電、電信等方面的機(jī)械化、自動(dòng)化程度大大提高，工作效率大大提高，從而使各單位1960年第一季度的生產(chǎn)大大超過了1959年第四季度的水平。

1960年11月，中央任命曾山為內(nèi)務(wù)部部長，領(lǐng)導(dǎo)全國的擁軍優(yōu)屬、社會(huì)福利、機(jī)關(guān)人事、救災(zāi)抗災(zāi)、行政區(qū)劃等大量民政工作，是人民群眾的貼心人。曾山在做好內(nèi)務(wù)部日常工作的同時(shí)，花費(fèi)大量精力領(lǐng)導(dǎo)開展救災(zāi)防災(zāi)、擁軍優(yōu)屬等工作，極大地改善了群眾生活，保障了社會(huì)的穩(wěn)定。三年困難時(shí)期，我國各種自然災(zāi)害頻發(fā)。1963年8月，河北、河南、山東、安徽等省發(fā)生特大水災(zāi)，9.9萬多個(gè)村莊被淹，1.9億畝農(nóng)田受災(zāi)。每當(dāng)災(zāi)害發(fā)生，曾山即奔赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)救災(zāi)工作，并向中央?yún)R報(bào)災(zāi)情。隨后，中央先后向受災(zāi)省份撥發(fā)救災(zāi)款10.67億元，使災(zāi)區(qū)群眾平穩(wěn)度過了災(zāi)荒。1966年3月，河北邢臺(tái)地區(qū)發(fā)生6.8級(jí)大地震，受災(zāi)34萬人，倒塌房屋500多萬間。曾山不顧個(gè)人安危，立即率團(tuán)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)，并及時(shí)向中央?yún)R報(bào)了災(zāi)情，提出要妥善安排群眾生活、解決群眾口糧供應(yīng)，同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救、節(jié)約度荒、互幫互助，為中央更好地指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)提供了重要的決策參考。

擁軍優(yōu)屬關(guān)系軍隊(duì)的穩(wěn)定，是一項(xiàng)十分重要的工作。毛澤東說，“它是鞏固人民軍隊(duì)的一項(xiàng)根本工作”。20世紀(jì)60年代初，全國共有烈屬550萬人、軍屬1290萬人、殘疾軍人72萬人、復(fù)員退伍軍人713萬人，擁軍優(yōu)屬任務(wù)繁重，作為內(nèi)務(wù)部部長的曾山對此極為重視。首先，爭取到中央財(cái)政每年撥出1.6億?？顚α覍俸蜌埣曹娙诉M(jìn)行撫恤，特別是對二等以上殘疾軍人，由國家長期發(fā)給撫恤金，保障了他們的生活。其次，督促各地組織群眾對烈屬、軍屬和殘疾軍人進(jìn)行優(yōu)待，僅1961年，全國優(yōu)待烈屬、軍屬和殘疾軍人折款1.2億多元。再次，大力舉辦優(yōu)撫事業(yè)。截至1962年，全國開辦烈屬養(yǎng)老院1204所，另有29個(gè)省市設(shè)立了殘疾軍人休養(yǎng)院。在曾山的督促和指導(dǎo)下，各地方政府和民政部門做了大量工作，使廣大烈屬、軍屬和殘疾軍人在政治上享受了應(yīng)有的榮譽(yù)，生活上得到了可靠的保障。

曾山對民族地區(qū)群眾的生活也十分關(guān)心。甘肅、青海兩地長期存在的邊界糾紛沒有得到合理解決，損害了少數(shù)民族群眾的利益。1962年6月，甘、青邊界再起糾紛，曾山奉命前去處理。為掌握第一手資料，曾山親赴海子、哈爾騰等地區(qū)，走村串戶，與牧民促膝交談，走訪各民族上層人士，召集黨政干部座談，全面了解邊界各民族定居和生活情況。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，曾山分別在西安、蘭州召開會(huì)議，商討解決辦法。經(jīng)過曾山的努力，甘、青邊界糾紛終于得到妥善解決，從而維護(hù)了民族的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

曾山革命的一生經(jīng)歷了無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，憑著堅(jiān)定的信仰和對黨的無限忠誠，他從沒有被嚇倒過、退縮過。他堅(jiān)持真理、實(shí)事求是，不計(jì)名利、一心向黨，嚴(yán)于律己、勤政為民，艱苦樸素、廉潔奉公的崇高品格，是江西人民寶貴的精神財(cái)富，是激勵(lì)我們不斷前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

責(zé)任編輯 / 馬永義