體育類高職院校1+X證書制度試點實施策略研究

李禎 王銀 趙懿卓

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?1+X證書制度是職業(yè)教育改革的一項重要舉措。體育高職院校作為推行的主體，應(yīng)清醒地認(rèn)識到該制度帶來的機遇與挑戰(zhàn)，以行業(yè)人才需求為導(dǎo)向，鼓勵多元力量辦學(xué)，實施積極參與職業(yè)技能等級證書的開發(fā)、加強師資隊伍的建設(shè)、深化與社會組織合作以及完善配套制度體系等策略，實現(xiàn)體育行業(yè)職業(yè)技能證書的品牌樹立。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?1+X證書制度;體育高職院校;策略

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）50-0074-02

2019年1月國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，方案明確提出“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。”1+X證書制度體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是落實立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合、校企合作的一項重要制度，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，是探索構(gòu)建國家資歷框架的基礎(chǔ)性工程，也是深化人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革的重要途徑。[1]1+X證書制度透露出的價值理念是復(fù)合型知識技術(shù)技能的職業(yè)人才規(guī)格觀、學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書融合的多元融合觀以及職業(yè)教育系統(tǒng)與職業(yè)培訓(xùn)育訓(xùn)一體的教育觀。[2]

一、體育行業(yè)1+X證書制度實施背景與邏輯

（一）1+X證書制度實施背景

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步，在新時代深化復(fù)合型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式及評價模式改革的重要制度下，探索產(chǎn)教融合下的“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”模式成為推動職業(yè)教育綜合改革的重要目標(biāo)和核心任務(wù)。[3]當(dāng)前，在深化“放管服”改革背景下，國家對職業(yè)資格證書的數(shù)量做了較大幅度減少，目前僅保留了140種。就體育行業(yè)而言，由原先4大工種（社會體育指導(dǎo)員、游泳救生員、體育經(jīng)紀(jì)人、體育場地管理員）縮減為2大工種（社會體育指導(dǎo)員、游泳救生員）。

自2019年開始在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動1+X證書制度試點工作以來，體育行業(yè)X證書目前僅由北京康比特體育科技股份有限公司實施的運動營養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)職業(yè)技能等級證書1項。鑒于以上現(xiàn)狀，體育高職院校在1+X證書制度推行實施過程中將面臨“欣欣向榮的市場”與“獨一無二的現(xiàn)狀”，必將給體育高職院校的人才輸出帶來種種挑戰(zhàn)。

（二）1+X證書制度實施邏輯

1+X證書制度的實施關(guān)鍵在于學(xué)歷證書“1”和職業(yè)技能證書“X”之間的多元主體、融會貫通、多維銜接，其本質(zhì)在于國家職業(yè)技能終身教育觀的體現(xiàn)，需要面向?qū)W習(xí)型社會建設(shè)，搭建中國特色的終身教育資歷框架體系，在學(xué)歷水平和職業(yè)技能等級水平之間實現(xiàn)等值互認(rèn)，在學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容之間實現(xiàn)融合，為學(xué)習(xí)者終身職業(yè)生涯發(fā)展提供制度保障。

1+X證書制度的實施，要求體育高職院校充分貼合體育行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能復(fù)合型人才的實際需求，成為學(xué)歷教育和體育職業(yè)技能提升的綜合協(xié)同體。因此，體育高職院校需要在辦學(xué)定位、辦學(xué)面向、辦學(xué)模式上進行重構(gòu)，通過體育行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體與體育職業(yè)教育主體的融通，學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書的融通，教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)崗位所需的職業(yè)技能的融通，協(xié)同教師、教材、教法的改革，把體育職業(yè)技能培訓(xùn)作為體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，從而實現(xiàn)知識型、技能型、創(chuàng)新型行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）合格從業(yè)者的培養(yǎng)與輸送。

二、體育類高職院校實施1+X證書制度的機會與挑戰(zhàn)

（一）體育類高職院校實施1+X證書制度的優(yōu)勢與機遇

1.體育行業(yè)國家職業(yè)資格的推行為1+X證書制度提供經(jīng)驗借鑒與指導(dǎo)

自2005年全國第一家體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站在廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立，全國體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作已推行15年，在此期間體育行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定項目達16項，全國職業(yè)資格總鑒定量近100萬人次。全國各類體育院校在參與推廣體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書的過程中發(fā)揮了主力作用，在國家職業(yè)資格證書的技能培訓(xùn)、考核鑒定、標(biāo)準(zhǔn)修訂、專家培養(yǎng)、質(zhì)量管控等方面都親身參與甚至發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，這些經(jīng)驗對現(xiàn)在推行的1+X證書制度具有直接的借鑒指導(dǎo)意義。

2.1+X證書制度的實施將有利于學(xué)科專業(yè)升級與協(xié)同育人

1+X制度的推進必然要求體育高職院校及時將行業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)及時融入人才培養(yǎng)全過程，健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼院校主動適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，不斷深化“三教”改革，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。

國務(wù)院辦公廳2017年發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，要求“逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，總體形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。1+X證書制度作為實施載體，將有力激發(fā)利益相關(guān)方，特別是行業(yè)企業(yè)、社會組織等社會力量參與舉辦職業(yè)教育公共服務(wù)的內(nèi)生動力，從而建立起職業(yè)教育的多元辦學(xué)格局。

（二）體育類高職院校實施1+X證書制度的劣勢與挑戰(zhàn)

1.學(xué)科專業(yè)建設(shè)：脫節(jié)與滯后

2019年，教育部辦公廳等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進1+X證書制度試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。1+X證書制度試點是職業(yè)教育教學(xué)模式改革和評價模式改革的重要舉措，需要與推進教師、教材、教法改革結(jié)合起來，統(tǒng)籌用好有關(guān)資源和項目，結(jié)合教學(xué)組織實施。《意見》要求進一步加大實踐（實習(xí)、實訓(xùn)）課的課時比例，使實訓(xùn)學(xué)時占到總課時量的50%以上，構(gòu)建特色鮮明的專業(yè)實踐教學(xué)體系。因此，體育類高職院校將面臨專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)間的不對應(yīng)，課程內(nèi)容脫節(jié)，人才培養(yǎng)方案的改革滯后等方面的問題。以2020年運動營養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)為例，試點專業(yè)課程內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)方案結(jié)合存在一定程度的滯后性。

2.“雙師型”教師：數(shù)量匱乏與能力拘囿

兼具教學(xué)能力和職業(yè)技能的“雙師型”師資是1+X證書制度推行的核心所在。體育高職院校教師不同程度上存在“重學(xué)歷、輕能力”“重理論、輕實踐”的人才培養(yǎng)觀。如何將現(xiàn)有師資隊伍培養(yǎng)成對接區(qū)域行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)能手，如何制定有效的激勵措施與人才引進政策是所有1+X試點高職院校面臨的共同挑戰(zhàn)。以廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院運動營養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)證書試點為例，目前取得培訓(xùn)資格證的教師（含兼職）僅4人，其中專任教師僅2人，且不具備行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，僅勉強滿足試點院內(nèi)授課需求，難以承擔(dān)X證書其他推廣任務(wù)。

三、體育類高職院校1+X證書制度實施策略分析

（一）積極參與體育行業(yè)職業(yè)技能等級證書的開發(fā)

廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院可憑借職業(yè)技能鑒定站的優(yōu)勢，組織專業(yè)教學(xué)和科研團隊積極參與到體育行業(yè)X職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)研制中。對于行業(yè)市場需求旺盛、證書框架體系完善（如運動防護師、青少年戶外導(dǎo)師領(lǐng)隊等），以及已經(jīng)退出國家職業(yè)資格目錄的項目證書（如體育經(jīng)紀(jì)人、體育場地管理員等），推進其社會化認(rèn)定，助力行業(yè)內(nèi)職業(yè)資格培訓(xùn)基地申報成為職業(yè)技能證書培訓(xùn)評價組織。

（二）強化“X”職業(yè)技能等級培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)

一是要將X證書師資培訓(xùn)作為必修模塊，納入周期性強師工程實施內(nèi)容，組織教師積極參加各級1+X證書師資專項培訓(xùn);二是豐富教師培訓(xùn)載體，推動多方聯(lián)合培訓(xùn)，探索適應(yīng)體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)等級要求的教師分級培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮教師團隊在實施1+X證書試點中的示范引領(lǐng)作用;三是提升專業(yè)教學(xué)團隊的實操實踐教學(xué)能力，通過教師進企業(yè)掛職鍛煉，從培訓(xùn)評價組織、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)聘請兼職教師、鼓勵專業(yè)教師申請考評資格等方式，提升職業(yè)技能等級培訓(xùn)師資隊伍素質(zhì)。

（三）開展與“X”證書培訓(xùn)評價組織的深度合作

以運動營養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)證書為例，廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院與北京康比特體育科技股份有限公司建立了深度校企合作關(guān)系，一是積極參與證書標(biāo)準(zhǔn)的研制和修訂工作，實現(xiàn)對證書標(biāo)準(zhǔn)的全面把握與主動建言，樹立行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿，打造院校專業(yè)品牌;二是與企業(yè)探索建起完備的證書培訓(xùn)體系，借企業(yè)之手培養(yǎng)一批具有扎實理論與實踐功底的院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)師資，面向社會人員推廣職業(yè)技能等級證書，提高證書的含金量與社會影響力;三是與企業(yè)共同舉/承辦不同層面（級別）職業(yè)技能大賽，以大賽的人才匯集與輻射能力實現(xiàn)職業(yè)技能等級證書的社會化推廣。

（四）完善1+X證書制度推行配套制度體系

一是對現(xiàn)行的學(xué)籍學(xué)制管理及學(xué)習(xí)評價體系進行構(gòu)建完善，滿足學(xué)生考取X證書的實際需求;二是建立教師參與試點工作的激勵機制，如X職業(yè)技能培訓(xùn)工作量的折合計算、X證書培訓(xùn)資格的“雙師”認(rèn)定等;三是完善鼓勵社會多元主體深度參與1+X證書辦學(xué)的合作制度，明確各方權(quán)益，保障多元利益;四是制定X證書的學(xué)歷教育及社會培訓(xùn)質(zhì)量保證體系。

四、結(jié)語

1+X證書制度的推行，既是對人才培養(yǎng)與學(xué)科專業(yè)的檢驗與重構(gòu)，又是高職院校改革轉(zhuǎn)型的重大機遇。體育高職院校應(yīng)在總結(jié)體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書推廣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合體育高職院校專業(yè)特色，深化校企合作，借助職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽的推廣輻射作用，打響體育行業(yè)X證書品牌。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》[EB/OL].2019-04-16.

[2]高文杰.1+X證書制度的必然性、系統(tǒng)運行與推進理路[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020（22）：40-46.

[3]孫善學(xué).對1+X證書制度的幾點認(rèn)識[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）：31.

編輯 尹 軍

①基金項目：廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年科研課題項目“體育類高職院校1+X證書制度試點實施策略研究——以廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（項目編號：2019450004）。

作者簡介：李禎（1982—），女，漢族，廣東廣州人，碩士，助理研究員，研究方向：體育職業(yè)教育、體育人文社會學(xué)。