獅山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理要點探究

周建忠

摘 要 近年來，云南省楚雄州武定縣獅山鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，而農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)質(zhì)量不僅會對農(nóng)業(yè)作業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響，還會直接影響群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高的重要途徑?；诖?，從獅山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作情況出發(fā)，分析獅山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，探究農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理要點。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī);安全生產(chǎn);管理要點;云南省武定縣獅山鎮(zhèn)

近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械在云南省武定縣獅山鎮(zhèn)的使用面積不斷擴(kuò)大。2019年，全鎮(zhèn)完成機(jī)耕面積4 633 hm2，機(jī)耙面積3 706 hm2，機(jī)電排灌面積1 797 hm2，農(nóng)副產(chǎn)品加工量31 156 t，分別比2010年的2 907 hm2、2 964 hm2、1 233 hm2、28 895 t增加59.3%、25.0%、45.7%、7.8%。在農(nóng)業(yè)機(jī)械的幫助下，獅山鎮(zhèn)的勞動力數(shù)量大大減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，為農(nóng)業(yè)管理帶來了便利。但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械在應(yīng)用過程中會出現(xiàn)故障，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中容易出現(xiàn)安全問題。因此，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，一定要重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作，推動獅山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 地方管理措施存在問題

我國地域遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有不同的特點。目前，云南省武定縣獅山鎮(zhèn)缺乏對當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)具體問題的針對性解決措施，再加上缺乏管理和監(jiān)管措施，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)存在極大的風(fēng)險。

1.2 農(nóng)田作業(yè)中農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)

獅山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作過程中，農(nóng)田作業(yè)不受重視，人們認(rèn)為農(nóng)田操作較為簡單，出現(xiàn)安全事故的概率不高。但事實上，農(nóng)田作業(yè)中出現(xiàn)安全事故的概率要比農(nóng)機(jī)運輸中出現(xiàn)的安全事故概率更高[1]。此外，由于農(nóng)機(jī)作業(yè)具有一定的階段性，在某一個階段中農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)，而獅山鎮(zhèn)每年都會出現(xiàn)多起農(nóng)機(jī)操作事故。

1.3 監(jiān)管機(jī)制的問題

無法科學(xué)合理地配置安全設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)民在操作農(nóng)機(jī)過程中出現(xiàn)安全事故，再加上無法及時排查與解決，加大了安全事故出現(xiàn)率，無法推動農(nóng)機(jī)安全管理的發(fā)展。大部分的機(jī)器閑置時間較久，容易產(chǎn)生老化的情況，無法充分發(fā)揮作用。檢修工作人員在維護(hù)設(shè)備時，依然利用傳統(tǒng)的檢驗方式，單純對使用性能進(jìn)行觀察，不能深入對問題進(jìn)行研究，導(dǎo)致機(jī)器性能無法充分滿足實際生產(chǎn)需要，直接對安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響[2]。

1.4 農(nóng)機(jī)操作者的問題

農(nóng)機(jī)操作者直接操作農(nóng)機(jī)進(jìn)行作業(yè)，操作者的技能熟練程度直接影響著農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)程度[3-4]。在獅山鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)應(yīng)用中，農(nóng)機(jī)操作人員專業(yè)性不高，大部分農(nóng)機(jī)駕駛員受教育程度不高，年紀(jì)較大。由于大部分年輕人到城中打工，剩下的中老年人專業(yè)水平不高，容易出現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全問題。

2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理要點

2.1 制度規(guī)范與建設(shè)農(nóng)機(jī)檔案平臺

獅山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行，要結(jié)合獅山鎮(zhèn)的實際情況，出臺具有針對性的管理規(guī)范。從操作角度出發(fā)，做好農(nóng)機(jī)檔案統(tǒng)計工作，把全部農(nóng)機(jī)用具數(shù)據(jù)輸入到管理平臺中，實現(xiàn)動態(tài)管理，詳細(xì)跟蹤與檢查。獅山鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)機(jī)檔案平臺，需要先統(tǒng)計農(nóng)機(jī)信息，從農(nóng)機(jī)數(shù)量、類型、使用期限、風(fēng)險程度等方面出發(fā)，合理分類農(nóng)機(jī);根據(jù)安全隱患以及使用期限來將農(nóng)機(jī)監(jiān)管進(jìn)行分級;此外，獅山鎮(zhèn)建立起科學(xué)合理的監(jiān)管分級定期巡查制度[5]。利用這些措施，保證農(nóng)機(jī)管理的及時性、準(zhǔn)確性。經(jīng)過不斷總結(jié)經(jīng)驗，按照國家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范，補(bǔ)充有關(guān)地方針對性操作介紹，為地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)。

2.2 加大農(nóng)機(jī)違章監(jiān)督檢查力度

為了讓農(nóng)機(jī)操作人員嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，獅山鎮(zhèn)要加大農(nóng)機(jī)違章監(jiān)督檢查的力度。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門需要隨機(jī)檢查農(nóng)機(jī)交通安全，特別是要經(jīng)常在道路上展開檢查。目前我國開始對于國道、省道加大檢查力度，忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，這些地方成為監(jiān)管的空白區(qū)域。有些農(nóng)機(jī)操作人員不具備法治觀念，在交通道路上缺乏安全意識，有些違章運輸?shù)墓芾砉ぷ魑茨芗皶r做好，容易讓人鉆空子，如部分人員非法展開客運，從中牟利。近幾年來，無證駕駛、超載違章、人機(jī)混裝的行為越來越多，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的實際情況，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)運輸出現(xiàn)較多的安全問題。農(nóng)機(jī)安全管理單位要對于農(nóng)機(jī)使用頻繁的時期，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，大大提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。

2.3 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的作用

1）獅山鎮(zhèn)加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)備的資金投入力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的專業(yè)化能力。不同農(nóng)技站按照地方的實際情況，針對性地補(bǔ)充農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作技術(shù)裝備，從宣傳、檢測、計算機(jī)等軟硬件領(lǐng)域提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理能力，保證與投入生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備相吻合。

2）加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，保證安全生產(chǎn)能夠貫徹落實。獅山鎮(zhèn)要把農(nóng)機(jī)登記的工作做到位，將掛牌、持證操作、農(nóng)機(jī)投保當(dāng)作農(nóng)機(jī)投入生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，高度重視日常抽查以及年度檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)存在故障要立刻停止使用，并進(jìn)行檢查維修。監(jiān)理人員與公安部門、交通部門等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)安全檢查力度，針對涉及農(nóng)機(jī)安全事件進(jìn)行信息共享，避免產(chǎn)生多種違法法律法規(guī)的事件。監(jiān)理人員要定期組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，從測評農(nóng)機(jī)手的業(yè)務(wù)水平、檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)資質(zhì)的完整性、農(nóng)機(jī)維護(hù)檢修等，進(jìn)行拉網(wǎng)管理，進(jìn)行縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化管理模式，具體落實農(nóng)機(jī)安全責(zé)任[6]。

3）獅山鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小組的建設(shè)。截至2019年底，全鎮(zhèn)已基本形成管理、推廣、監(jiān)理、修理、供應(yīng)等農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，擁有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1個，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點11個，修理網(wǎng)點17個，修理人員27人，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員5 681人，其中拖拉機(jī)駕駛員1 518人、微耕機(jī)操作手2 265人。同時，利用多種有效手段，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小組三級農(nóng)機(jī)安全單位的建設(shè)進(jìn)程，利用地區(qū)同規(guī)模單位的農(nóng)機(jī)安全評優(yōu)的形式，提高獅山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隊伍的建設(shè)水平。

4）獅山鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的專業(yè)水平將會對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法水平產(chǎn)生直接影響，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員需要是了解機(jī)械、熟練操作機(jī)械且能夠熟練掌握政策的復(fù)合型人才。獅山鎮(zhèn)在提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要先在錄用監(jiān)理人員階段采用專業(yè)選拔結(jié)合考試錄用的方法。另外，獅山鎮(zhèn)要做好監(jiān)理人員在崗技能培訓(xùn)工作，堅持做到政策培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。

2.4 提高農(nóng)機(jī)操作者的整體素質(zhì)

農(nóng)機(jī)包括拖拉機(jī)、收割機(jī)等，需要農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行操作，從而順利完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。所以，獅山鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)操作人員的考核，嚴(yán)格把控好農(nóng)機(jī)駕駛證的發(fā)放工作，定期將審查工作做到位。獅山鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)操作人員的安全生產(chǎn)教育，定期組織農(nóng)機(jī)操作人員參加到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的知識講座中，向他們宣傳農(nóng)機(jī)操作方法以及注意要點，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員的法律意識，提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全水平，提高農(nóng)機(jī)操作人員的工作積極性，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)操作者的總體素質(zhì)。

3 結(jié)語

想要做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理需要付出許多的努力，重點建設(shè)起和諧農(nóng)機(jī)、平安農(nóng)機(jī)的環(huán)境，為建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)帶來重要作用。在目前的市場經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作開始朝著更加科學(xué)性、規(guī)范化的方向發(fā)展，但依然有許多新的經(jīng)驗需要探索，因此獅山鎮(zhèn)需要將強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提升到一個新的高度。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）