推進充電樁設施建設“三板斧”

赫榮亮

“新基建”下，充電樁的發(fā)展再不能是簡單的規(guī)模擴張。當前階段，充電樁的發(fā)展不僅要提高充電速度、保障充電安全以及提升用戶滿意度，還要在充電樁建設中采用新一代的充電、人工智能、新能源等新興技術，并將其融入到智能交通、智慧城市、智慧能源等相關領域的建設中。

總之，要通過技術、政策、項目“三板斧”加快充電設施建設步伐。

應用新興技術

據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2019年底，全國充電樁保有量121.9萬臺。由于新能源汽車保有量持續(xù)增長，作為配套設施的充電樁建設依然滯后，造成充電樁供應量相對不足。

此次“新基建”將新能源汽車充電樁納入其中，各地紛紛加快出臺相關政策，天津、廣西等省市出臺充電基礎設施建設實施方案，吸引社會資本進入到充電樁建設領域，全國新能源汽車充電基礎設施建設明顯加快，未來具有很大潛力。

當前階段，要重視科技成果與充電樁設施建設相互融合，避免再次出現(xiàn)傳統(tǒng)充電設施的規(guī)模簡單擴張現(xiàn)象。要提升充電樁建設在智能交通、智慧城市和智慧能源等領域的資源整合力度。

第一，要重視應用新一代充電技術。以提升充電服務體驗、充電服務質(zhì)量和充電安全為特點的新一代充電技術是未來發(fā)展的主流趨勢。大功率充電技術可進一步縮短充電時長;無線充電技術可使得充電更加便捷;充電漫游互聯(lián)互通技術將實現(xiàn)跨平臺充電功能;充電電氣安全、信息安全等技術，將實現(xiàn)安全可靠充電?！靶禄ā钡膶嵤⒓涌灬尫艑π乱淮潆娂夹g突破的需求，推動充電樁行業(yè)的技術升級。

第二，要重視應用新一代信息技術。近年來，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通訊等新一代信息技術加速發(fā)展，使智能充電樁在道路交通、城市管理等領域應用的設想成為可能。此次“新基建”下也包括5G等基礎設施建設，因此新一代信息技術也將加速發(fā)展，從而推動充電設施建設加速，并與城市交通設施、電網(wǎng)設施建設深度融合?？梢灶A見，充電樁技術的發(fā)展將在智慧交通、智慧城市的建設中發(fā)揮重要作用。

第三，要重視應用新電網(wǎng)技術。要將充電樁建設成為電力用戶和電網(wǎng)之間實時信息交流的重要平臺。電動汽車充電納入到電力需求側(cè)管理將更加便利，從而實現(xiàn)電動汽車參與電力運行削峰填谷、就地消納光伏/風電等新能源電力，提高電網(wǎng)效率，推動能源行業(yè)高效低碳發(fā)展。

落實政策引導

在政策層面，要加強規(guī)劃引領，進一步明確充電樁數(shù)字化和信息化的建設方向。充電基礎設施建設涉及到土地規(guī)劃、能源、交通等政府部門，屬于跨部門和跨行業(yè)監(jiān)管，而且充電技術更新速度快，行業(yè)發(fā)展變化大，因此，應加強行業(yè)發(fā)展引導。及時、準確地反映行業(yè)發(fā)展的新技術和新趨勢，尤為必要。

建議總結(jié)近些年充電樁取得的新興技術應用成果，及時修訂行業(yè)指導文件《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》，結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將充電基礎設施和智慧能源、智能交通、新型智慧城市等領域的產(chǎn)業(yè)政策相互結(jié)合，在電網(wǎng)建設規(guī)劃布局、電力價格優(yōu)惠、財政補貼資金使用等方面，形成支持大功率充電、智能充電網(wǎng)絡、儲能充電等新興技術的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，加強對地方政府充電基礎設施建設工作的規(guī)范和指導，形成與傳統(tǒng)基建偏重充電樁數(shù)量指標考核不同的發(fā)展氛圍，“新基建”重視新技術、新模式運用，避免充電樁建設出現(xiàn)低水平重復建設的現(xiàn)象。

推進項目示范

在項目層面，要搶抓“新基建”發(fā)展機遇，在全國實施一批重點示范項目，探索充電樁領域發(fā)展新模式。建設一批可推廣復制的重點項目，積累相關經(jīng)驗在全國推廣分享。

一是大功率充電示范項目。總結(jié)北京、深圳、常州等地電動汽車大功率充電項目經(jīng)驗，支持開展“車-樁-網(wǎng)”測試，檢測車輛生產(chǎn)技術、電網(wǎng)技術、充電設備的穩(wěn)定性和安全性。制定大功率充電標準，尤其支持在商用車、出租車、物流車等運營車輛，以及長續(xù)航里程乘用車等領域的應用。建立大功率充電示范項目，對電網(wǎng)、電池、充電設備、標準等方面進行可行性驗證，推動大功率充電技術大規(guī)模應用。

二是智慧城市應用充電樁示范項目。開發(fā)多媒體充電樁、移動充電樁、光儲充一體化智能充電系統(tǒng)、充電堆、智慧路燈式充電樁等智能充電設備，推動各地將充電樁建設成為智慧城市的新終端，實現(xiàn)無縫接入物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市，采用5G等新一代信息技術，搭載監(jiān)控、報警、資訊、大數(shù)據(jù)等智能硬件提供接入系統(tǒng)支持。

三是城市電動汽車儲能充電示范項目。借鑒美國等發(fā)達國家電力需求側(cè)響應項目的建設經(jīng)驗，在浙江、江蘇等地區(qū)推進電力直接交易試點，支持充電設施運營商參與大用戶直接交易，由電網(wǎng)、汽車廠商、充電智能技術公司合作開展充電需求響應的項目和商業(yè)模式試點，利用電動汽車入網(wǎng)技術（V2G），將電動汽車作為分布式儲能單元，以充放電形式參與電網(wǎng)調(diào)控，可在用電高峰時由電動汽車反向饋電，實現(xiàn)削峰填谷、電力調(diào)頻、平抑可再生能源電力波動、為電網(wǎng)提供無功支撐等儲能功能。

四是光伏儲能充電示范項目。深入推進工信部的智能光伏示范企業(yè)及示范項目工作，總結(jié)東軟載波園區(qū)微電網(wǎng)、特銳德智能光伏微網(wǎng)系統(tǒng)等“風力/光伏-儲能-充電”的多種能源互補微電網(wǎng)示范項目，開發(fā)智能電樁，推進新能源汽車消化和使用光伏、風能、水能等綠色能源，在全社會加以推廣。

（作者單位：賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所）