綠色會計信息披露問題研究
——基于中石油的案例分析

劉奕彤

(天津科技大學(xué) 天津 300000)

一、綠色會計信息披露國內(nèi)外現(xiàn)狀

(一)美國綠色會計信息披露現(xiàn)狀

美國是最早進行綠色會計信息披露的國家之一，它的相關(guān)法律法規(guī)較為完善，其披露信息范圍不斷擴大，大多數(shù)企業(yè)采用以定量形式披露為主,定性分析為輔的方法進行披露。針對上市公司，他們要求通過年報、單獨的環(huán)境報告、公告欄等形式來披露環(huán)境信息。如今，美國還利用云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)動態(tài)管理企業(yè)的環(huán)境成本、環(huán)境負債等供管理者使用。

(二)日本綠色會計信息披露現(xiàn)狀

日本的綠色會計信息披露工作雖然起步較晚但是其發(fā)展較為迅速。20世紀(jì)中期，日本政府設(shè)置了環(huán)境省作為管理企業(yè)綠色會計的主管機構(gòu)。2000年日本環(huán)境省完善有關(guān)環(huán)境的計量和分類，引入貨幣和實物來描述環(huán)境績效，初步建立綠色會計的框架。2012年，日本政府新設(shè)“綠色稅”，激勵企業(yè)保護環(huán)境，扶持環(huán)保企業(yè)。目前，日本把環(huán)境觀察和環(huán)境報告書這兩項作為企業(yè)進行環(huán)境信息公開披露的主要方式。

(三)我國綠色會計信息披露現(xiàn)狀

我國在20世紀(jì)90年代開始著手于環(huán)境會計信息的研究，“環(huán)境會計”這個概念由葛家澍教授提出。2007年，我國出臺了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，這一舉措大大調(diào)動了企業(yè)公開披露環(huán)境信息的主動性。2010年9月我國發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》，開始要求上市公司履行環(huán)境保護的社會責(zé)任。2018年1月1日，我國正式實施環(huán)境保護稅法，它將環(huán)境稅納入核算體系，這是我國第一部有關(guān)生態(tài)文明的法律法規(guī)?？梢钥闯?，我國對企業(yè)的環(huán)境信息越來越重視，但是目前披露的信息多為對企業(yè)的有利信息，對于發(fā)揮及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境問題的作用還不夠達標(biāo)。

二、影響綠色會計信息披露的主要因素

(一)公司地點及所在行業(yè)

從公司地理位置來看，位于發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，較高的經(jīng)濟水平，豐富的教育資源為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和高級人才，內(nèi)部管理水平更高，交易量大，這些都促使發(fā)達地區(qū)的企業(yè)能夠更加詳細、準(zhǔn)確、充分的披露綠色會計信息。

從行業(yè)角度來看，處于高污染行業(yè)的會受到更加嚴(yán)格政策的約束和公眾的關(guān)注，其披露的綠色會計信息會比其他行業(yè)所披露的信息更加充分。

(二)盈利能力

企業(yè)的盈利能力和綠色會計信息披露是相互作用的。企業(yè)的盈利能力越強，那么就更愿意向外披露相關(guān)的綠色會計信息來體現(xiàn)企業(yè)的價值和責(zé)任感，以吸引更多積極的投資目光。同樣地，如果企業(yè)積極披露綠色會計信息，這就代表著企業(yè)積極履行社會責(zé)任，那么外界就會給予更多的信任和便利，企業(yè)發(fā)展的機會也就越多，盈利能力也隨之提升。

(三)負債程度

企業(yè)的負債程度代表著企業(yè)融資，經(jīng)營的能力，也代表著企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。風(fēng)險的提高會使外界對于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力持有猜測和懷疑態(tài)度，那么披露充分的企業(yè)信息是解決這些問題的有效途徑之一。因此，披露綠色會計信息可以幫助債權(quán)人更加清楚地了解企業(yè)內(nèi)部情況，尤其是對于高污染行業(yè)，有利于降低投資風(fēng)險，也可以客觀準(zhǔn)確評價企業(yè)狀況，更利于企業(yè)以后進行舉債。

(四)國有控股比例

國有企業(yè)與其他類型企業(yè)相比，最大的不同就是肩上有著更重的社會責(zé)任。尤其是我國在石油化工行業(yè)、煤炭行業(yè)等高污染行業(yè)等都占有較大比例的股份。所以，對于國有控股比例越大的企業(yè)就更應(yīng)該積極地披露綠色會計信息，這樣才能積極履行保護環(huán)境的企業(yè)責(zé)任，貫徹國家的環(huán)保政策，響應(yīng)國家的號召。

(五)專業(yè)人員

綠色會計信息披露的完善不僅取決于政策的約束，更是來源于綠色會計專業(yè)人員的信息處理。專業(yè)的綠色會計專業(yè)人員可以幫助企業(yè)完善環(huán)境信息披露體系，準(zhǔn)確核算環(huán)境成本、環(huán)境負債等指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境效益，為企業(yè)運營提供正向推動力。并且，綠色會計信息披露是需要會計學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、等方面專業(yè)知識的復(fù)合型人才，而只具有單一財務(wù)背景的財務(wù)人員是很難獨立完成的。

三、中石油綠色會計信息披露現(xiàn)狀分析

(一)中石油股份有限公司簡述

中國石油集團全稱為中國石油天然氣股份有限公司，于1998年7月建立，主要以原油、天然氣的勘探，開采，生產(chǎn)，銷售為主要業(yè)務(wù)，在我國油氣行業(yè)中占有主導(dǎo)地位，是我國最大的油氣生產(chǎn)和銷售企業(yè)之一。中國石油的蓬勃發(fā)展，雖然給予了油氣行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力，但是也給生態(tài)環(huán)境施加了不可避免的壓力。中國石油每個產(chǎn)業(yè)鏈循序漸進的發(fā)展都不能擺脫污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡的命運。

(二)中石油綠色會計信息披露的方式

中石油綠色會計信息披露方式主要包括補充報告式和獨立環(huán)境會計報告式。補充報告式有：年報，社會責(zé)任報告，可持續(xù)發(fā)展報告，健康安全環(huán)境報告，公司官網(wǎng)。獨立環(huán)境會計報告式有：環(huán)境保護公報。中石油在年報中的“董事會報告”、“環(huán)境與社會”、“財務(wù)報表及附注”這幾個部分披露相關(guān)綠色會計信息和社會責(zé)任。在財務(wù)報表中，主要是通過有關(guān)環(huán)境的財務(wù)指標(biāo)如：資源稅，污染治理費用，礦產(chǎn)資源補償稅，環(huán)保稅來進行披露。同時，在中石油公司官網(wǎng)還設(shè)有“環(huán)境與社會”的專欄來披露企業(yè)的環(huán)境信息。

(三)中石油綠色會計信息披露的內(nèi)容

應(yīng)中國證監(jiān)會對于環(huán)境信息披露的要求，中石油綠色會計信息披露的內(nèi)容主要是圍繞環(huán)境績效來研究企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡應(yīng)該做出的努力，將環(huán)境資產(chǎn)，環(huán)境負債，環(huán)境成本、環(huán)境政策這幾個方面的環(huán)境信息給予公開披露。中石油采用定量和定性相結(jié)合的形式披露綠色會計信息。在年報中的“環(huán)境與社會”章節(jié)企業(yè)用大幅文字描述匯報企業(yè)在安全運營、環(huán)境保護兩大方面的管理成效，闡述了企業(yè)如何進行防控環(huán)保風(fēng)險，合理利用資源，廢棄物和污染物的處理以及企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略和環(huán)保技術(shù)。

四、中石油關(guān)于披露綠色會計信息存在的問題

(一)披露綠色會計負面信息較少

表3-4 2017年至2019年環(huán)境指標(biāo) 單位：萬噸

從表中可知，近幾年中石油在污染氣體排放，節(jié)能量、節(jié)水量、節(jié)地量基本每年都有披露。在健康安全報告中，中石油用大幅文字展示了其“零傷害，零污染，零事故”的健康安全環(huán)境目標(biāo)，環(huán)保的新技術(shù)等在環(huán)保方面作出的積極努力，基本上都是正面的信息披露。對于所要求的事故污染信息，重大事故污染數(shù)據(jù)信息，環(huán)保罰款等信息披露較少，采購的原料指標(biāo)信息均未披露不符合披露指南要求，且溫室氣體的排放也只是從2019年開始披露。

(二)披露的綠色會計信息質(zhì)量有待提高

雖然中石油每年都有按時發(fā)布相關(guān)報告，但是仍存在網(wǎng)站信息更新不及時，發(fā)布的部分報告如健康安全報告，披露的信息只是公司內(nèi)部統(tǒng)計匯總，尚未經(jīng)國審計機構(gòu)給予審核。故而綠色會計信息的質(zhì)量有待商榷與提升。

(三)披露的綠色會計信息重疊度較高

中石油在年報、社會責(zé)任報告和環(huán)境保護公報這三類報告之間所披露的環(huán)境信息重疊性較高。比如關(guān)于節(jié)能量、節(jié)水量等業(yè)績信息在年報進行部分披露，在健康安全報告中披露變化百分比，在社會責(zé)任報告中給予業(yè)績數(shù)據(jù)展示，這樣這無疑給信息使用者帶來了重復(fù)閱讀的負擔(dān)。并且，個別信息上會出現(xiàn)互補披露的情況。

五、針對中石油綠色會計信息披露提出的建議

(一)加大對綠色會計專業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度

綠色會計在現(xiàn)階段如果想要獲得充分的推廣，還需要塑造更多在綠色會計相關(guān)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，才能幫助企業(yè)有效解決企業(yè)環(huán)境管理的漏洞。所以在實踐當(dāng)中，有關(guān)部門要變自身觀念，重視人才培養(yǎng)。同時要對現(xiàn)行的培訓(xùn)機制進行完善，豐富培訓(xùn)課程，定期培訓(xùn)，確保涉及綠色會計的人員擁有高水準(zhǔn)的綜合性素養(yǎng)。

(二)完善綠色會計體系和綠色會計披露制度

作為企業(yè)管理者，要制定完善的企業(yè)內(nèi)部綠色會計信息披露規(guī)范制度。而政府相關(guān)監(jiān)管部門也要出臺相關(guān)政策，對企業(yè)的綠色會計相關(guān)信息披露作出嚴(yán)格審查；加大懲治力度，提高其違規(guī)成本；同時，制定獎勵機制，給予綠色會計信息披露良好的企業(yè)適當(dāng)獎勵和榮譽，提供一些優(yōu)惠政策，鼓勵其保持在綠色會計信息披露方面的良好勢頭，并激勵其他企業(yè)向其學(xué)習(xí)，共同完善綠色會計體系。

(三)加強對綠色會計核算的監(jiān)督

為了保障綠色會計信息披露的真實性，內(nèi)外部監(jiān)督的力量也是不容忽視的。企業(yè)要加強內(nèi)部審計，設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督人員來定期監(jiān)督并修正存在的披露問題。同時，企業(yè)可以委托會計事務(wù)所等第三方機構(gòu)，對企業(yè)綠色會計所披露的信息的真實性和價值給予監(jiān)督和評價,制定一套行之有效的監(jiān)督和評價體系。