付笑甜
(河南財經(jīng)政法大學 河南 鄭州 450000)
在目前對老齡化的研究中,一部分學者對我國老齡化現(xiàn)象做出分析,并對這些現(xiàn)象提出建議。如:謝玲玲引入泰爾指數(shù)來分析我國東中西部老齡化程度的差異,并提出建議;黎曦用因子分析法研究影響中國老齡化的因素;張靖建立GM(1,1)模型預測湖南省人口老齡化發(fā)展趨勢并分析預測結果,并分析湖南省現(xiàn)行的養(yǎng)老政策,提出改進措施。也有一些學者探究老齡化出現(xiàn)的原因并基于ARIMA、灰色模型等對老齡人口做出預測。如:李恩來利用ARIMA模型來對中國老齡化人口進行短期預測,認為中國老齡化的形勢相當嚴峻,并提出政策化建議。段紅梅根據(jù)2008-2017年重慶市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),利用灰色預測模型對重慶市未來十年老齡化人口進行預測,預測2027年65歲及以上人口將達到511.03萬人,老齡化系數(shù)逐年增加,老齡化程度繼續(xù)加重。還有部分學者研究老齡化對經(jīng)濟金融的影響。如:魏麗瑩從養(yǎng)老金融的角度出發(fā),為提升中國養(yǎng)老的公平與效率提出建議;張閏提出老齡化增加了我國勞動力成本,增加政府財政負擔,不利于我國產(chǎn)業(yè)結構的升級和創(chuàng)新。各位學者在老齡化出現(xiàn)的原因、現(xiàn)狀及對策等方面提出了較為完善的見解。但很少將現(xiàn)狀、預測與影響因素來綜合研究分析老齡化。本文將系統(tǒng)分析河南省老齡化現(xiàn)狀、對未來老齡化做出預測,并研究影響老齡化的因素,提出相應的建議。
據(jù)河南省2019年統(tǒng)計年鑒可知,我省2018年常住總人口為9605萬人,65歲以上人口為1019萬人,占全省常住人口的比重為10.6%。預計到2035年我省老齡人口增加至2720萬人,勞動適齡人口比重下降,老年人口比重上升,人口老齡化逐年加深,是河南省人口結構的基本特征,具體從以下幾個方面分析。
由2019年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)[1]顯示,從全國來看,江蘇、山東、四川三省的老齡人口數(shù)分別為9435、12495、10244,河南老齡人口數(shù)為8698僅次于以上三省,說明其老齡人口規(guī)模大。但從老齡化率來看,全國老齡化率為11.9%,河南省老齡化率為10.6%,低于全國水平1.3%。
首先由下表可看出,隨時間的變化,老齡化率呈持續(xù)增長態(tài)勢,而GDP的增速卻不斷減慢。河南省近幾年的生產(chǎn)總值增速基本維持在8%左右,雖GDP總值仍呈較大數(shù)額增長的態(tài)勢,但GDP的增速卻不斷減慢。
圖1 河南省GDP增速表
據(jù)2019年河南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示:汝州市、鶴壁市的老齡化率為9.9%,而駐馬店市老齡化率為13.8%,顯著高于鶴壁市、汝州市3.9%。且我省農(nóng)村遷移率較高,大部分遷往省內(nèi)各市務工,一部分遷往外省務工,這將導致農(nóng)村青壯年大量流失,涌入城市,出現(xiàn)留守老人、空巢老人等現(xiàn)象。
據(jù)2019年河南省統(tǒng)計年鑒顯示:2018年我省人口總撫養(yǎng)比為47.20%,自2008年達到最低后連續(xù)10年上升。2018年河南常住人口中,15~64歲和65歲及以上人口分別占常住人口的比重為67.94%和10.6%,老少比為49.5%。這意味著,我省依然有人口紅利的優(yōu)勢。
圖2 按四種方案預測的2016-2050年河南15-64歲人口數(shù)
根據(jù)CPPS預測,由上表可看出2016-2050年勞動人口數(shù)總體呈先上升在2027年達到峰值后再呈不斷下降之勢。45-64歲勞動人口比重占15-64歲勞動年齡人口比重從2015年的37.62%上升到2030年的38.52%。
自2016-2030年,河南戶籍人口老齡化持續(xù)加深。按1.6方案預測,2020年、2030年老齡化率預計為12.31%和16.30%。
圖3 按四種方案預測的2016-2050年河南65歲及以上人口比重
圖4 按四種方案預測的2016-2050年河南0-14歲人口比重
河南人口老齡化程度將不斷提高,勞動力老化程度加重,應積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn),不斷完善老年服務體系。
根據(jù)影響老齡化的因素,本文選取人均gdp、城鎮(zhèn)化率、社會保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率、出生率、滯后1期的出生率、高等教育毛入學率、老年撫養(yǎng)比一共9個因素來做回歸。本文的數(shù)據(jù)來源于河南省統(tǒng)計年鑒2007-2019年數(shù)據(jù)以及河南省教育廳年度報告。
設老齡化系數(shù)為因變量,9個解釋變量變量為自變量,建立多元線性回歸模型:
y=C+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5+β6x6+β7x7+β8x8+β9x9+ζi
(1)
y:老齡化系數(shù),即65歲以上人口占總人口的比率;x1:取人均gdp,x2:城鎮(zhèn)化率;x3:社會保障與就業(yè)支出;x4醫(yī)療衛(wèi)生支出;x5:第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率;x6:出生率;x7:滯后1期的出生率;x8:高等教育毛入學率;x9:老年撫養(yǎng)比;ζi為殘差。
根據(jù)Eviews可知,在回歸結果中,模型總體F<0.05,模型顯著。但是存在普遍變量單位不顯著的問題。
從社會經(jīng)濟角度以及Eviews作圖均表明,解釋變量和被解釋變量都具有時間趨勢,幾個解釋變量與被解釋變量的關系可能因為t而被放大或者縮小。這就意味著,沒有剔除時間趨勢得到的回歸結果可能是不準確的。因此,我們在模型中加入t項,用來消除時間趨勢。且由于x1、x3、x4與y不成線性關系,單位值過大,所以對此三項取對數(shù)減少單位間的差異。變量間也存在著多重共線性,本文將通過逐步剔除法進一步對模型進行優(yōu)化。
按照上述原因,優(yōu)化后的模型為:
y=22.195+3.927lnx1-1.003x2-3.713lnx3+2.343lnx4+1.2075x5-0.875t
(2)
由Eviews可得,F(xiàn)<0.05,模型總體顯著。單個變量p值<0.05,通過t檢驗。由模型結果可知,人均GDP提高、醫(yī)療衛(wèi)生支出增加、以及城鎮(zhèn)化率的提高都對老齡化加深有著正向的促進作用。在其他解釋變量不變的情況下,社會保障支出相對于其趨勢值每增長10個百分點,老齡化率會相對于其趨勢值減小0.371個百分點。這個解釋其實不符合預期,一般看來,當社會保障與就業(yè)支出增加時,會促進老齡化程度的加深。在此,我們通過模型預測對比實際值來驗證模型預測的準確度。
表1 基于多元老齡化系數(shù)預測
從2007年至2018年12年的預測值的絕對誤差在±0.10的范圍內(nèi),可見模型的預測值與實際值相差較少,模型具有很高的預測價值,也可以應用于我省老齡化程度的預測。同時從模型中可以看出,人均GDP提高、醫(yī)療衛(wèi)生支出增加、城鎮(zhèn)化率、社會保障與就業(yè)支出以及第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率是影響人口老齡化的重要因素。在其他解釋變量不變的情況下,醫(yī)療支出相對于其趨勢線每增加10個百分點,老齡化率會相對于其趨勢線增加0.2344個百分點。城鎮(zhèn)化率相對于其趨勢值每提高1個百分點,會導致老齡化率相對于其趨勢值提高1個百分點。人均gdp相對于其趨勢值每增長10個百分點,老齡化率會相對于其趨勢值增加0.3927個百分點。社會保障支出相對于其趨勢值每增長10個百分點,老齡化率會相對于其趨勢值減小0.371個百分點。
由上可知,我省老齡人口規(guī)模大,老齡化仍呈增長態(tài)勢。如何應對以及解決老齡化帶來的問題仍然至關重要。在上文的影響因素分析中,城鎮(zhèn)化的快速擴展,促進了農(nóng)村人口大量遷移給老齡化帶來了負向的影響。空巢老人、獨居老人不斷增加,農(nóng)村老人的精神滿足感不斷降低。在城鎮(zhèn)化不斷推進的過程中,同樣促進農(nóng)村的改革與發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,也可通過增加養(yǎng)老機構與社區(qū)互助養(yǎng)老解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。人均GDP增加,人們生活水平提高,人均壽命增長,同樣導致老齡化加深。在人均GDP不斷增加的情況下,鼓勵老年人上老年大學,充實老年精神生活。社會醫(yī)療支出的增加,一定程度上解決了老年人“看病難”,“看病貴”的問題,也促進了老齡人口規(guī)模的增加。老年人不但依靠國家養(yǎng)老,更應該依靠自身養(yǎng)老以及子女養(yǎng)老。在不斷促進社區(qū)養(yǎng)老服務實現(xiàn)的同時,鼓勵老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險。老齡化加深也伴隨著產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率不斷提高,老齡化也逐漸加深。產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整使產(chǎn)業(yè)更需要注入年輕的血液,這更加速了年輕的工人來替代年老的工人進入行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中,同樣應該照顧年老或者即將退休工人的利益。