水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實踐與探索

唐金武

（阿克蘇水文勘測局，新疆 阿克蘇 843000）

2019 年6 月，阿克蘇水文勘測局針對轄區(qū)內(nèi)水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作，專門成立了管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)內(nèi)的水文測站展開實地調(diào)研，并將所有水文測站都納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的范圍之內(nèi)，結(jié)合各水文測站的實際情況，制定對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理方案，擬定分年度實施計劃，希望能夠有效促進(jìn)水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理。

1 阿克蘇水文勘測局水文測站管理現(xiàn)狀

1.1 阿克蘇水文勘測局概況

阿克蘇水文勘測局當(dāng)前共有18 個國家基本水文測站，新建中小河流水文站5 個、水位站14 個、雨量站14 個，計劃納入新建的水文測站有2 個：西大橋、拜城站。近年來由于塔河站網(wǎng)、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)等項目的實施，各類水文測站新增數(shù)量較多，但在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理上卻未得到落實，使得許多水文測站在管理維護(hù)上顯得不足。因此，當(dāng)前應(yīng)充分認(rèn)識到水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范和法規(guī)，對各水文測站進(jìn)行分類分級管理，以充分發(fā)揮各水文測站的作用。

1.2 水文測站管理模式

隨著阿克蘇水文勘測局推廣和落實分類分級管理體制，在針對水文測站的管理工作上形成較為多樣化的管理模式。其主要包括以下四種：①駐測模式。所謂水文測站駐測模式，主要指的是安排專門的人員常住水文測站（水文站、水位站、雨量站），并由這些人員觀測和記錄水位信息、降水量信息等，及時發(fā)現(xiàn)和處理水文測站運(yùn)行過程中表現(xiàn)出來的異常狀況。阿克蘇水文勘測局通過水文測站駐測模式收集到較多可靠水文信息，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有著十分積極的作用[1]。②巡測模式。水文測站巡測主要指的是觀測人員通過巡回流動的方式觀測各觀測站點的水文信息，當(dāng)前阿克蘇水文勘測局巡測管理模式應(yīng)用主要集中在個別較小的雨量站和水位站上面，以降低對人力資源的需求，同時保證準(zhǔn)確獲取需要的水文要素信息。③間測模式。水文測站間測模式指的是當(dāng)水文測站內(nèi)擁有10 年以上的水文信息資料，且通過這些信息資料證明該測站水位流量關(guān)系相對穩(wěn)定，那么在進(jìn)行觀測時可針對其中某要素（如：流量、水位等）停測一段時間，只依據(jù)與之相關(guān)的水文信息進(jìn)行推算。④無人值守、有人看管模式。無人值守、有人看管模式主要指的是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對水文測站進(jìn)行監(jiān)管，通過通訊手段及時獲取觀測到的水文信息，這種監(jiān)測模式不再需要安排專門人員值守，且獲取水文信息具有較高的實時性，同時也是當(dāng)前阿克蘇水文勘測局積極推廣應(yīng)用的管理模式[2]。

1.3 存在的問題

從阿克蘇水文測站建設(shè)現(xiàn)狀來看，其主要表現(xiàn)出站多、面廣、線長等特點，也因此使得阿克蘇水文測站在運(yùn)行的過程中表現(xiàn)出較多的問題，規(guī)程制度不完善、運(yùn)行管理不規(guī)范、站容站貌不美觀、自動化程度不高、信息化水平落后等較多的問題，影響到阿克蘇水文測站水文信息監(jiān)測的有效性?；诖?，阿克蘇水文測站在后期標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，應(yīng)以解決這些問題作為建設(shè)方向和目標(biāo)。

2 水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

2.1 科學(xué)劃分巡測線路

在進(jìn)行巡測線路劃分時應(yīng)遵循便于巡測的原則。充分考慮自然地理條件、河流水系水文特征、站網(wǎng)分布等因素，確保水文巡測在技術(shù)上和時空分布的可行性。從具體來看：渭干河流域巡測區(qū)至轄區(qū)各巡測站的車程最遠(yuǎn)110 km，最近23 km；行車1 h～2 h 到達(dá)，主要公路省道S307 線與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平行連接橫穿東西交通體系暢通無阻。因此，在巡測線路規(guī)劃上可基于需要建立兩種循環(huán)線路：

（1）大循環(huán)線路：拜城—破城子—卡木魯克—卡拉蘇—托克遜—黑孜—黑孜水庫—拜城；在1 月～5 月、9 月～12 月水沙情變化平穩(wěn)時采用；除卡木魯克、蘭干逐步采取全年巡測外其它站5 月～8 月主要由駐站人員完成測驗工作，部分時段水沙情雖變化較大但與駐站人員共同不失搶測洪水要素時機(jī)采用，測站可留守少量人員輪流駐測（基于次第式巡測各站點洪峰、沙峰出現(xiàn)的有先后順序）。

（2）小循環(huán)線路：構(gòu)建兩條循環(huán)線路：拜城—破城子—卡木魯克—卡拉蘇—拜城；拜城—托克遜—黑孜—黑孜水庫—拜城。在水沙情變化急劇又要搶測洪峰，能在最短的時間趕到監(jiān)測[3]。巡測區(qū)站網(wǎng)分布及主要交通路線見圖1。

圖1 巡測區(qū)站網(wǎng)分布及主要交通路線

2.2 規(guī)范管理制度，落實崗位責(zé)任

建立規(guī)范的管理制度是順利實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在管理制度建設(shè)中，應(yīng)由阿克蘇水文勘測局統(tǒng)一編制，對操作規(guī)程、規(guī)章制度、應(yīng)急措施、專業(yè)技術(shù)資料圖表等進(jìn)行規(guī)范，如：專業(yè)技術(shù)資料圖表應(yīng)包括大斷面圖、水位流量關(guān)系曲線圖、水文特征值匯總表等；應(yīng)急措施應(yīng)包括水文測報應(yīng)急方案、水雨情分析預(yù)警方案、水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)急調(diào)查預(yù)案、事故處置方案等。此外，為促進(jìn)管理制度落實，督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行，還需科學(xué)劃分崗位類型，且需明確崗位責(zé)任，確保責(zé)任到人，避免問題相互推諉的情況發(fā)生[4]。

例如：選擇西大橋水文站試行，組織編寫《阿克蘇水文勘測局測站管理制度匯編（試行）》《阿克蘇水文勘測局測站運(yùn)行管理手冊（試行）》等文件，其中應(yīng)包括測站崗位職責(zé)、設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、站容站貌、水文測站組織管理等內(nèi)容，然后將編制完成的制度和管理模式落實到具體工作中，檢驗管理制度、管理手冊的有效性，具有針對性的做出改進(jìn)完善。通過西大橋水文站試點運(yùn)行，逐步推廣到全勘測局，進(jìn)而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的。同時在巡測機(jī)構(gòu)設(shè)置上，可與渭干河中心管理站進(jìn)行聯(lián)合，構(gòu)建聯(lián)合組織機(jī)構(gòu)見圖2。

圖2 巡測機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.3 完善轄區(qū)設(shè)施建設(shè)工作，制定檢查維護(hù)規(guī)程

在開展水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，應(yīng)加大建設(shè)資金投入力度，以保證各類基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的完整性。如：應(yīng)當(dāng)依照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，針對水文測站建設(shè)降水量觀測場、水位臺、纜道房、水準(zhǔn)點、比降斷面等基礎(chǔ)設(shè)施，同時在儀器設(shè)備上應(yīng)盡量實現(xiàn)自動化、信息化，如：保證水準(zhǔn)儀、GPS、RTK、ADCP、電波流速儀、通信網(wǎng)絡(luò)等齊備，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備上實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[5]。

在水文測站日常運(yùn)行過程中，首先應(yīng)規(guī)范各類水文設(shè)施的操作應(yīng)用規(guī)程，以便降低水文設(shè)施、設(shè)備的故障率；其次，應(yīng)當(dāng)針對各類水文設(shè)施、設(shè)備制定檢查維護(hù)計劃，定期對相應(yīng)水文設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，提升其運(yùn)行質(zhì)量；再次，在運(yùn)行過程中如果發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備異常，應(yīng)及時通知技術(shù)人員對之進(jìn)行處理，并以書面形式登記備案。通過不斷強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，能夠有效降低設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行故障發(fā)生率，從而讓水文測站得以高效化運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 加強(qiáng)水文測站現(xiàn)代化、信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是現(xiàn)階段水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。為此，阿克蘇水文勘測局應(yīng)加大各水文測站的信息化建設(shè)力度，提升各個環(huán)節(jié)的信息化水平。例如：在西大橋水文站的建設(shè)中，可積極開發(fā)“阿克蘇水文信息化管理平臺”，對西大橋站6 處自計水位遙測平臺進(jìn)行改造，安裝雷達(dá)水文計，實現(xiàn)水文測站水情信息的實時監(jiān)測，提升西大橋站的自動化、信息化水平；同時建立人工、遙測、衛(wèi)星、手機(jī)APP 等多種水雨情報汛傳輸通道，構(gòu)建自治區(qū)、市、縣水情會商系統(tǒng)和水雨情監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、情報、決策等實時共享[6]。

此外，在水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，還應(yīng)注意加強(qiáng)水文測站站容、站貌管理。如：對原本較為陳舊、破損、落后的駐測站房做出整改，科學(xué)劃分駐測站房的辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)域，同時保證水文測站內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，提升水文測站的整體形象。

3 結(jié)語

綜上所述，水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，當(dāng)前阿克蘇水文勘測局在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上雖然取得了一定的成效，但這都只是階段性的，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)整體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有著較大的差距。因此，阿克蘇水文勘測局在后期水文測站管理中，還應(yīng)當(dāng)積極抓住水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一契機(jī)，優(yōu)化和完善自身的管理制度、管理模式，加強(qiáng)信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，努力提升水文測站整體形象面貌，以此才能確保各水文測站高效化運(yùn)行，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供良好服務(wù)。