公文報告寫作模式探析

陳芳

【摘要】公文具有極強的程式性和規(guī)范性，而報告是應用較廣，使用頻率較高的一種公文，本文結(jié)合實例，從理論上概括出工作報告、情況報告、答復報告、報送報告的基本寫作模式，以期幫助應用寫作學習者抓住報告的共性規(guī)律。

【關(guān)鍵詞】公文;報告;寫作模式

本文討論的報告是狹義的法定公文報告，不包含大會工作報告、調(diào)研報告、述職報告、紀實報告等。從內(nèi)容上看，常用的報告有工作報告、情況報告、答復報告和報送報告，其中報送報告用于向上級機關(guān)報送文件或物品，《條例》中無此規(guī)定，但在實際工作中有這種用途。不同報告的主體部分雖各有特點，但在寫作思路、結(jié)構(gòu)模式上都有共性規(guī)律，研究概括出它們的寫作模式，有利于迅速理清思路，提高公文報告的寫作效率和質(zhì)量，對我們的公文教學也有著重要的現(xiàn)實意義。

一、標題

報告的標題有兩種寫法。

（一）由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成

如：（1）國家計委、公安部、商業(yè)部關(guān)于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策管理工作分工意見的報告;（2）濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于歷下區(qū)歷下總部商務中心項目“9.7”坍塌事故初步情況的報告

（二）由事由、文種構(gòu)成

如：（1）關(guān)于網(wǎng)民陳絲雨反映情況回復意見的報告;（2）關(guān)于報送《2017年度浦東新區(qū)財政局法治政府建設(shè)情況報告》的報告

但是，報告沒有單元素結(jié)構(gòu)，不能只寫“報告”。

二、主送機關(guān)

主送機關(guān)是具有隸屬關(guān)系的上級機關(guān)，通常只有一個。

三、正文

（一）工作報告、情況報告

工作報告是匯報日常工作進展情況的報告，包括匯報例行工作、總結(jié)成績經(jīng)驗、說明問題、談今后設(shè)想、匯報上級交辦的事情等工作事項。情況報告是反映重要情況、重大事故或具有重大傾向的問題的報告，其目的是向上級機關(guān)匯報日常工作以外的重大情況是否已經(jīng)被有關(guān)機關(guān)妥善處理，或者涉及重大性質(zhì)的問題是否自己不能處理需要上級指導。通常情況下，正文部分的寫作模式是報告緣由、報告內(nèi)容和報告結(jié)語。

1.報告緣由。工作報告一般簡短地直接交代行文的依據(jù)、目的、主旨或基本情況，常用“為……，根據(jù)……，現(xiàn)將主要情況報告如下”過度，如：為貫徹落實國有資產(chǎn)向人大報告工作機制，進一步加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》……等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對我部門本年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體數(shù)量、分布狀況、結(jié)構(gòu)變動等分析報告如下：……;有的工作報告反映的是某項工作的進展情況，那么在緣由部分的基本情況中，往往還要交代清楚時間、地點、范圍、背景和工作內(nèi)容結(jié)果等諸多要素。如：根據(jù)市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)市推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作行動計劃和工作推進機制及考核評估辦法的通知》文件精神，我縣以“十大行動”為重點，圍繞8項牽頭任務60項配合任務，制定了《全縣推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作計劃和工作推進機制及考核評估辦法》，精心組織實施，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：...;情況報告在反映較重要的問題時，也采用同樣的方式。如：根據(jù)省廳《關(guān)于督辦濟南市商河縣春風頤園一期工程“6.28”觸電事故查處工作的通知》（魯建安函[2018]11號）要求，我委與商河縣分別對施工單位安全生產(chǎn)條件與涉事單位相關(guān)資質(zhì)進行核查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：有時，還需簡要說明時間、地點、事件、后果等情況。如：2018年1月4日16：15左右，天橋區(qū)館驛街北側(cè)和信大廈發(fā)生一起高處墜落事故，導致1名工人死亡。目前，事故發(fā)生地濟南市天橋區(qū)政府批復區(qū)安監(jiān)局所作事故調(diào)查報告。我委依據(jù)《安全事故報告與調(diào)查處理條例》（國務院令493號）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令393號）、《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（魯建管發(fā)[2011]16號）等規(guī)定與和信大廈“1.4”事故調(diào)查報告（附件），對事故相關(guān)參建單位提出如下處理意見：……。

2.報告內(nèi)容。工作報告的寫作模式一般是工作情況（成績及經(jīng)驗）、存在的問題和今后打算。如：（1）基本情況;（2）主要工作特點;（3）存在的主要問題;（4）下一步工作設(shè)想。

情況報告的寫作模式一般是基本情況、問題及原因、今后措施和處理結(jié)果。如：（1）基本情況;（2）核查情況;（3）處理意見。有的情況報告將問題原因部分省略掉，也可與今后措施和處理結(jié)果結(jié)合起來一起寫。如：……

（二）報告結(jié)語

工作報告和情況報告結(jié)束語常用“特此報告”，答復報告常用“專此報告”，報送報告常用“請審閱”，“請查閱”。

（三）答復報告

正文包括答復依據(jù)和答復事項兩部分，答復依據(jù)一般是上級要求回答的問題，可簡寫。答復事項是對所提問題的答復意見或處理結(jié)果。常用“接/收到……后，立即……，現(xiàn)將……情況報告如下”、“貴單位……收悉，回復意見如下”過度。如：（1）接市辦5月20日查詢我單位張××同志有關(guān)職稱評定情況的通知后，我們立即進行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：……;（2）貴單位交辦陳絲雨反映金高路1066號（近源華路）上海浦東供排水建設(shè)工程有限公司，每天使用起重機作業(yè)產(chǎn)生大量噪音的信訪事項（人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》）收悉，回復意見。

（四）報送報告

其功能較特別，用于向上級機關(guān)報送文件或物品，正文通常非常簡略，一般只寫“現(xiàn)將xx報上，請指正（請查收）”，或“現(xiàn)隨文報來《×××》，請審示”之類，文件在正文后的附件部分，具體的內(nèi)容都在附件的文件里。如：（1）現(xiàn)隨文報來我辦《貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制措施》，請審示;（2）根據(jù)浦府法發(fā)〔2018〕14號文的相關(guān)要求，我委擬就了《浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會2018年度法治政府建設(shè)情況的報告》（見附件），現(xiàn)呈上。

四、落款

報告的落款與其他公文落款相同，發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，需要加蓋印章的，成文日期右空四字編排，印章頂端距正文或附件說明一行以內(nèi)，不需加蓋印章的，在正文或附件說明下空一行右空二字編排，年月日統(tǒng)一用阿拉伯數(shù)字標注。

寫作規(guī)律是一種宏觀的歸納，具體運用中，每一篇報告都會有細微的差異，運用共性規(guī)律，注意個性差異，才能寫出好的報告。

參考文獻：

[1]何彩霞.公文寫作模式研究[J].文學教育，2011（9）：54-55.

[2]王竹潔.報告正文部分寫作模式及方法例析[J].應用寫作，2010（5）：16-18.

基金項目：

湖南省職業(yè)院校教育教學改革研究項目《基于“翻轉(zhuǎn)課堂”教學理念的網(wǎng)絡化應用文寫作模式構(gòu)建研究與實踐》（編號：ZJGB2016193）階段性研究成果。