周菲菲
【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化已成定局,國(guó)家和國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)甚是激烈?;谏鲜霰尘?,我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已然不能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。若想持續(xù)性增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與水平,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式勢(shì)在必行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)有著十分重要的意義,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法可以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)后,也會(huì)相對(duì)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法理論實(shí)踐模塊,讓經(jīng)濟(jì)法受到民眾信賴。本文立足于實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)予以詳細(xì)分析和闡述:
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展;轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)法;互動(dòng);研究;關(guān)系;分析
之前的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難適應(yīng),繼續(xù)執(zhí)行只會(huì)阻礙國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,難以提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平與成效。傳統(tǒng)粗放式且以消耗為主的發(fā)展模式漏洞百出,所以若想推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,一定要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)更為綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展??v觀現(xiàn)狀,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在上升階段,經(jīng)濟(jì)雖在快速發(fā)展,但隱患和威脅猶存。經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)效果和引領(lǐng)作用不能忽視,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論優(yōu)化,是一種同呼吸、共命運(yùn)的關(guān)系。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的含義分析
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指的是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)水平的相關(guān)方式、方法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涵蓋了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變、經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量強(qiáng)化、經(jīng)濟(jì)收入分配等內(nèi)容?,F(xiàn)有國(guó)情下,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不再適用,所以要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變,要將之前的出口、投資為主的經(jīng)濟(jì)提升模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹凇⑼顿Y、消費(fèi)者三方共進(jìn)的發(fā)展模式。簡(jiǎn)而言之,就是將第二產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展方式向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方位轉(zhuǎn)變,以先進(jìn)科技和創(chuàng)新管理機(jī)制為依托,替代掉傳統(tǒng)的物資消耗式發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展之路,不再沿用落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而深度強(qiáng)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)意義分析
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)國(guó)內(nèi)未來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要。“十二五規(guī)劃”中強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)價(jià)值,同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變列入了重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目之中。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型階段,要秉承“全覆蓋、無死角”的原則,期間不可避免的會(huì)發(fā)生一系列問題,都要進(jìn)行透徹觀察和剖析,而后一一處理。就現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來說,不足之處眾多,最為典型的就是資源過度浪費(fèi)問題和資金成本負(fù)荷問題以及環(huán)境污染加劇問題等,階級(jí)矛盾日益突出,導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不均衡。上述種種問題的存在,都在一定程度上阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)下唯有努力思考解決辦法,才能從根本上促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
應(yīng)該了解到,經(jīng)濟(jì)法屬于我們國(guó)家的基本法,從中可以窺探到經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)法在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面有著不可替代性特點(diǎn),左右著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,其可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙向提升。基于上述所言,若想對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行良性轉(zhuǎn)變,就一定要和經(jīng)濟(jì)法相融,唯有如此方可更好更優(yōu)的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,達(dá)成真正意義上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系分析
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下,之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不再適用,無法滿足如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以唯有不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,才可以轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,變資源消耗為主的模式為科技、人才作為核心推動(dòng)力量的發(fā)展機(jī)制。唯有持續(xù)按照實(shí)際國(guó)情進(jìn)行發(fā)展方針戰(zhàn)略調(diào)整,才能讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受限,才能循序漸進(jìn)的提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
老舊式經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,以破壞生態(tài)環(huán)境和大幅度的資源消耗為代價(jià),不可持續(xù)性特點(diǎn)十分明顯,今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式擁有可持續(xù)性特點(diǎn),遵循的是以人為本原則和綠色發(fā)展原則,要求勞動(dòng)者的素養(yǎng)要提升上去。經(jīng)濟(jì)法基本內(nèi)容涵蓋了勞動(dòng)者素養(yǎng)這一點(diǎn),通過保護(hù)勞動(dòng)者切身合法權(quán)益來全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,在這個(gè)層面上和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)容存在互動(dòng)點(diǎn)。國(guó)外很多國(guó)家常用經(jīng)濟(jì)法來保障勞動(dòng)人民群益,并且會(huì)詳細(xì)規(guī)定勞動(dòng)者所屬義務(wù),附有勞動(dòng)者能力要求和勞動(dòng)者行為規(guī)范。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)也對(duì)提升勞動(dòng)者水平、能力方面高度重視,不拘泥在體力層面,更多的是放在腦力勞動(dòng)層面。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法之間的互動(dòng),主要是從弱化國(guó)家宏觀調(diào)控角度入手。國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法注重的是提升國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,但使用宏觀調(diào)控舉措會(huì)讓法律和經(jīng)濟(jì)背道而馳,經(jīng)濟(jì)法難以有力映射出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)性,對(duì)于國(guó)家和民眾而言,起到的作用不大。由此可見,要酌情降低中央對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控介入頻次,將側(cè)重點(diǎn)放在勞動(dòng)者素養(yǎng)、能力的提升層面,從而挖掘勞動(dòng)者工作積極性,端正他們的工作態(tài)度。需要注意的是,經(jīng)濟(jì)效益自然是由社會(huì)中的勞動(dòng)者創(chuàng)造的,勞動(dòng)者左右著經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣態(tài)。還有就是要?jiǎng)?chuàng)建可以契合于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)體系,只有這樣才能更好的去規(guī)范當(dāng)今社會(huì)勞動(dòng)者的行為,并且助其維權(quán)。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革和經(jīng)濟(jì)法理論優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行之間的關(guān)系論述
(一)和經(jīng)濟(jì)法理論優(yōu)化之間的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)化、完善,和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟(jì)法是對(duì)社會(huì)當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及方式的轉(zhuǎn)變有著重要引導(dǎo)作用?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法理論十分先進(jìn),但有一個(gè)重大弊病便是理論和實(shí)際聯(lián)系不緊密,出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法過度強(qiáng)調(diào)某些方針、政策,沒有在執(zhí)行該類措施之后進(jìn)行有力總結(jié)。歸結(jié)來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐方向,可以深度優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論水平如何,決定著最終國(guó)家新政策頒布結(jié)果,同時(shí)對(duì)處理方案的說服力如何和可行性如何產(chǎn)生重大影響。
(二)與經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行之間的關(guān)系
法律的建立固然要有實(shí)際基礎(chǔ),法律理論都是在實(shí)踐中去不斷優(yōu)化和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法是否可以有序、有效的執(zhí)行,這和我們的反饋與行動(dòng)力緊密關(guān)聯(lián)。由于一部法律就算是被官方認(rèn)同且最終得以出臺(tái),但是若是沒有實(shí)際執(zhí)行力做支撐,并且和現(xiàn)實(shí)相脫節(jié),那種該法律的終止和修訂就是必然。法律中的條文規(guī)定并非一成不變,要隨著國(guó)情變化、社會(huì)變化而做出相應(yīng)調(diào)整,要提升人民使用法律的主觀能動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)家和國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是資源、能源的競(jìng)爭(zhēng),而是人才和科技的競(jìng)爭(zhēng),唯有對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論進(jìn)行良好優(yōu)化,讓經(jīng)濟(jì)法和現(xiàn)實(shí)情況相輔相成,那么才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型目標(biāo),也才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭。利益主體借助經(jīng)濟(jì)法來轉(zhuǎn)變,所以我們要有改革開放的勇氣與決心,給予私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體更多發(fā)展空間與表現(xiàn)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)的是綠色、可持續(xù)式發(fā)展樣態(tài),從之前以資源消耗為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,要朝著綠色健康可持續(xù)發(fā)展方位轉(zhuǎn)變。由淺入深、由點(diǎn)及面、統(tǒng)籌兼顧,以達(dá)成良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)法之間的聯(lián)系緊密,法律是經(jīng)濟(jì)法優(yōu)化的基礎(chǔ),還要通過長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納,前者的轉(zhuǎn)變要由后者進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)管,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法不單單可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還可以有效保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
五、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的具體操作手段分析
(一)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善經(jīng)濟(jì)法
現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中,經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變實(shí)為重中之重。1980年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出現(xiàn)一定變革,但歷經(jīng)轉(zhuǎn)變后,經(jīng)濟(jì)成效不佳,同時(shí)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未能全面深入,歸根結(jié)底,是因?yàn)闆]有建立一套正規(guī)化、常態(tài)化且符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的專屬經(jīng)濟(jì)部門的法律,最終造成經(jīng)濟(jì)體制變革阻礙重重?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃》中明文指出了政府要為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。所以,旨在全面促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方式良好轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)界,有關(guān)政府部門要審時(shí)度勢(shì),緊跟時(shí)代變化和經(jīng)濟(jì)走向,及時(shí)調(diào)整與革新和現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不符的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),去糟取精方可運(yùn)籌帷幄。
1.計(jì)劃法
計(jì)劃法指的是確認(rèn)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體等在計(jì)劃管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的法律角色,調(diào)整各要素之間在制定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃期間所發(fā)生社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范統(tǒng)稱。計(jì)劃法調(diào)整對(duì)象便是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃調(diào)控的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。需知,處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)階段,計(jì)劃和市場(chǎng),這兩者都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的核心手段,將計(jì)劃和市場(chǎng)相融已然成為了推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力長(zhǎng)久發(fā)展的客觀條件。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi),需要對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)之間的關(guān)系予以有效捋順,掌握計(jì)劃和市場(chǎng)二者間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系,通過揚(yáng)長(zhǎng)避短、查漏補(bǔ)缺,使計(jì)劃和市場(chǎng)之間可以相互補(bǔ)充、相互完善。
2.財(cái)政法財(cái)政法是協(xié)調(diào)國(guó)家財(cái)政收支關(guān)系的一類重要法律制度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涵蓋方方面面,財(cái)政法不單是涵蓋了簡(jiǎn)單稅收征收關(guān)系,也囊括了和環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的收費(fèi)制度、稅收制度等。國(guó)內(nèi)環(huán)境污染問題不斷加劇,和環(huán)境問題密切相關(guān)的稅收制度仍有待完善,旨在全面推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,環(huán)境稅立法是大勢(shì)所趨,未來必然為成為環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)推動(dòng)器。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變期間所衍生的諸多問題,大都由財(cái)政法不完善所致,財(cái)政法是市場(chǎng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)利器,假設(shè)期間沒有充足的財(cái)政法律法規(guī)支持,那么財(cái)政宏觀調(diào)控必然起不了作用。為了規(guī)避財(cái)政權(quán)利濫用情況的出現(xiàn),務(wù)必要及時(shí)制定出相關(guān)保障方案,由此方可保障財(cái)政權(quán)利的有效落實(shí),假設(shè)發(fā)現(xiàn)違法行為,一定要進(jìn)行嚴(yán)格制裁,絕不姑息。
3.金融法
金融法所調(diào)整的對(duì)象便是金融活動(dòng)中各主體間出現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系,也就是我們通常所說的金融關(guān)系。具體來講,金融法是國(guó)家法律中確定金融部門設(shè)立、組織、性質(zhì)以及履行職能的法律規(guī)定,是國(guó)內(nèi)金融主管單位在組織、管理金融事業(yè)和管控金融市場(chǎng)時(shí)形成的法律規(guī)定,也是調(diào)整銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系的法律規(guī)定。后金融危機(jī)時(shí)代,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求金融穩(wěn)定,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)金融體制改革實(shí)現(xiàn)了有法可依,金融法律法規(guī)很是完備,可以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn),但部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊會(huì)受到金融法律限制。需要注意的是,金融穩(wěn)定擁有著宏觀性特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)化特點(diǎn),要隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐去做到順勢(shì)而為,立法機(jī)構(gòu)要注重日常維護(hù)和危機(jī)幫扶,從這兩個(gè)角度入手去深度優(yōu)化金融法規(guī)制度,保障金融穩(wěn)定的同時(shí)去推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正向發(fā)展,為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變夯實(shí)法治根基。
4.企業(yè)法
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間,國(guó)企改革是其中最為重要的一環(huán),改革開放至今,非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化局勢(shì)的形成讓國(guó)外資本正式入駐國(guó)內(nèi)市場(chǎng),資本市場(chǎng)對(duì)資源配置的效果日趨明顯,民間資本愈加龐大,對(duì)國(guó)企改革提供了機(jī)遇和平臺(tái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)完善,國(guó)企重組被視為重點(diǎn),國(guó)企改革系列文件備受社會(huì)各界重視,各類政策正在持續(xù)優(yōu)化。2015年,《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中明確指出了國(guó)企改革要立足于國(guó)情和國(guó)際形勢(shì),要不斷的激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力,優(yōu)化現(xiàn)代化企業(yè)制度,在不斷適應(yīng)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的前提下,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大夙愿而努力奮斗。在國(guó)企改革過程中,法人治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵一環(huán),現(xiàn)在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變期間,存在部分企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)象,使得企業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部管理危機(jī)重重。上述情況在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期更顯嚴(yán)重,所以積極進(jìn)行國(guó)企制度改革,建立正規(guī)化、科學(xué)化的企業(yè)制度頓顯關(guān)鍵,日后必定會(huì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,也會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形態(tài)的轉(zhuǎn)變。國(guó)企改革期間,一定要遵循和擁護(hù)公有制主體、多種所有制一同發(fā)展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度,為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建設(shè)做支撐、做表率,做好公司制股份制改革工作,之后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),形成國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者分類分層式管理格局,全方位、多角度的促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的具體操作手段
1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法律結(jié)構(gòu)體系
縱觀社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可知,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制度的支撐。改革開放至今,我們國(guó)家非??粗亟?jīng)濟(jì)法制建設(shè),從現(xiàn)有國(guó)情入手,汲取發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)立法經(jīng)驗(yàn),提升立法工作強(qiáng)度,制定出滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),而后保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化發(fā)展。但要意識(shí)到一點(diǎn),那就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度基礎(chǔ)不強(qiáng),很多法律規(guī)范還有待優(yōu)化,和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)仍存在巨大差距。為了進(jìn)一步發(fā)揮出市場(chǎng)在整個(gè)資源配置中的效果,一定要科學(xué)合理的進(jìn)行現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法律結(jié)構(gòu)體系優(yōu)化,基于市場(chǎng)導(dǎo)向,對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、平等交換等監(jiān)管制度的建立修繕工作予以高度重視,從而保障國(guó)內(nèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有條不紊的發(fā)展。
2.優(yōu)化激勵(lì)創(chuàng)新的法律法規(guī)
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,所以在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變期間,一定要加強(qiáng)創(chuàng)新,根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針準(zhǔn)則,讓創(chuàng)新成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。因此,創(chuàng)新保護(hù)措施要及時(shí)跟進(jìn),優(yōu)化激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,從而彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)專利權(quán)和版權(quán)等相關(guān)等行政立法領(lǐng)域的缺憾。最為重要的自然是執(zhí)法規(guī)制,對(duì)一切竊取、盜用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法行為嚴(yán)懲不貸,建立正規(guī)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰賠償機(jī)制,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一,為科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予法律保障。在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐上,政府機(jī)關(guān)要負(fù)起責(zé)任來,做好經(jīng)濟(jì)法相關(guān)內(nèi)容的宣傳工作,輔以全面解讀和有效引導(dǎo),最終實(shí)現(xiàn)人人了解經(jīng)濟(jì)法、人人會(huì)用經(jīng)濟(jì)法,不只是憑借國(guó)家強(qiáng)制力去執(zhí)行法律,還要得到全體社會(huì)成員的擁護(hù)和推崇。
3.政府適當(dāng)放權(quán)
經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中起到的關(guān)鍵性作用便是可以對(duì)政府機(jī)構(gòu)權(quán)利予以相應(yīng)限制。政府在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中充當(dāng)著管理者角色和參與者角色,政府職能此時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)了本質(zhì)改變。改革開放之前,處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下,作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理者,多數(shù)資源都被政府所掌握,政府自上到下式的去進(jìn)行資源配置,民眾在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中很被動(dòng),政府掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的所有活動(dòng),包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和分配環(huán)節(jié),也涵蓋了消費(fèi)環(huán)節(jié)等。與此同時(shí),政府部門的強(qiáng)勁掌握能力,客觀上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性雙向下滑。改革開放后,處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下,計(jì)劃被市場(chǎng)替代,資源配置主導(dǎo)機(jī)制發(fā)生變化,政府本體資源掌握力開始走向弱化,市場(chǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以自主化調(diào)控,國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制得以持續(xù)優(yōu)化。國(guó)家憲法和行政法規(guī)中對(duì)政府權(quán)力加以限制,所以經(jīng)濟(jì)法中也要對(duì)政府權(quán)力在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的作用予以限制。正確的做法是,要以提升和擴(kuò)大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體經(jīng)濟(jì)效益為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),防止盲目追求私益的行為出現(xiàn),對(duì)政府權(quán)力利益等加以排斥。權(quán)力控制目標(biāo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)存在縝密聯(lián)系,因此要將這類控權(quán)功能真正的融入經(jīng)濟(jì)法之中,唯有如此方可讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具備絕佳優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)法不再一味突出限制政府、國(guó)家的權(quán)力,而是借助適度分權(quán)的手段和使用合理的流程等,根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律標(biāo)準(zhǔn),竭力達(dá)成既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
六、結(jié)束語
綜上所述,之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已然和現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不適應(yīng),資源消耗為主的發(fā)展模式必將退出歷史舞臺(tái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)法都不可替代,二者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,唯有一同完善和進(jìn)步才能不斷促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的提升,走可持續(xù)發(fā)展之路,為中華民族各項(xiàng)事業(yè)的復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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