農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意義及建議

杜玉華

摘要 ? ?結(jié)合西疇縣興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)際情況，本文簡單總結(jié)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的重要意義，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議，以期為促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社;意義;建議

中圖分類號 ? ?F324 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0241-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

Abstract ? ?Based on the the actual situation of the development of agricultural machinery cooperatives in Xingjie Town， Xichou County， this paper briefly summarized the important significance of the development of agricultural machinery cooperatives， and put forward some suggestions to promote the development of agricultural machinery cooperatives， in order to provide references for the development of agricultural machinery cooperatives.

Key words ? ?agricultural machinery cooperative; significance; suggestion

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)化推廣有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，提高工作效率。一直以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以小規(guī)模家庭式經(jīng)營方式為主，對實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生了很大的制約作用，迫切需要通過多種形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來充分整合各類資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣[1]。西疇縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，興街鎮(zhèn)是該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域，積極發(fā)展專業(yè)合作社、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高糧食生產(chǎn)能力、確保糧食生產(chǎn)安全等意義重大。2019年興街鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積9 354.67 hm2，完成農(nóng)機(jī)作業(yè)面積3 666.67 hm2。為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)化推廣中的作用，近年來興街鎮(zhèn)積極發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，取得了較好的效果?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意義以及建議進(jìn)行簡單的探討。

1 ? ?農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意義

1.1 ? ?推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化

與單個家庭相比，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金力量相對較強(qiáng)，解決了農(nóng)機(jī)價格高、單個家庭無力購買的問題，通過進(jìn)一步優(yōu)化重組技術(shù)、資金、土地、人才等多種資源，推動農(nóng)機(jī)化的進(jìn)一步發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力[2]。此外，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)伴隨著土地流轉(zhuǎn)、土地承包等的快速發(fā)展，逐漸改變了原來傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中化、統(tǒng)一化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化[1]。

1.2 ? ?利于推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、培育新型農(nóng)民，增加農(nóng)戶收入

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的生產(chǎn)能力較強(qiáng)、資金較充足，可以購買一些新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，對促進(jìn)新技術(shù)、新機(jī)械在農(nóng)村地區(qū)的推廣具有重要作用[1]。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有著很強(qiáng)的服務(wù)功能，經(jīng)營規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益比較明顯，增加了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員農(nóng)戶的收入。經(jīng)過對興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)戶的調(diào)查，其收入較之前自行開展作業(yè)至少增加1/4。此外，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的耳濡目染下，很多接受能力強(qiáng)的農(nóng)戶逐步發(fā)展成為具有一定經(jīng)營能力、能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需的新型農(nóng)民。

1.3 ? ?有助于提高基層農(nóng)民的社會化服務(wù)意識

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社生產(chǎn)目標(biāo)是在發(fā)揮基本服務(wù)功能的過程中。通過推廣經(jīng)過一定組織、具有一定規(guī)模的生產(chǎn)服務(wù)，達(dá)到降低社員以及其他農(nóng)民生產(chǎn)支出、增加自身經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)[2]。整體來說，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過程不僅涉及物質(zhì)積累，是思想方面的建設(shè)，通過不斷調(diào)整合作社內(nèi)的服務(wù)方式、開展社會化服務(wù)，可以不斷強(qiáng)化社員的服務(wù)意識，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)對象思維方式轉(zhuǎn)變，潛移默化地實(shí)現(xiàn)雙方思想的共同轉(zhuǎn)變。這些改變對在農(nóng)村地區(qū)宣傳各種政策、技術(shù)等具有直接效果，為農(nóng)機(jī)管理新機(jī)制的構(gòu)建提供了良好的氛圍[3]。

2 ? ?發(fā)展建議

2.1 ? ?加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)合作社制度方面的建設(shè)

良好的管理制度是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。尤其是針對當(dāng)前我國部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)戶參與熱情低、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)代化水平較低、管理混亂等問題，更需加大對相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，不斷完善管理機(jī)制，就合作雙方權(quán)利、義務(wù)等以規(guī)章制度形式予以明確[1]。在管理過程中可設(shè)立理事會等，以便于對遇到的問題開展探討、統(tǒng)一解決。

2.2 ? ?不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的運(yùn)作方式

在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織與實(shí)施過程中，要注重運(yùn)作模式的靈活性、自主性、統(tǒng)一性和協(xié)同性等[4]。農(nóng)機(jī)大戶如果參與到合作社中，管理時應(yīng)確保其能自主管理自有農(nóng)機(jī)的所有權(quán);統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、采取單機(jī)核算的方式，根據(jù)農(nóng)機(jī)的作業(yè)量確定收益。對于以股份合作制方式加入的農(nóng)機(jī)戶，可結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)、管理、信息公開等方式不斷促進(jìn)運(yùn)作方式規(guī)范化。對于進(jìn)入到農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)，要統(tǒng)一調(diào)配、維修管護(hù)等。

2.3 ? ?加大政策扶持力度

各級政府要加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的財(cái)政扶持力度，在當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專項(xiàng)資金，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社剛成立時的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)等提供資金扶持，為其快速發(fā)展提供資金方面的保障[2]。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目中一些機(jī)插秧和秸稈綜合利用等方面的補(bǔ)貼可以逐漸傾斜到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展中。政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)際情況制定減免政策，包括所得稅、增值稅等。此外，在融資方面，政府可以為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供優(yōu)惠政策，如放寬條件、簡化流程、低息或者貼息貸款等，積極為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。在各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度考核中，還可以將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)情況納入到考核內(nèi)容中[4]。

3 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 劉朝暉.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展意義及實(shí)踐分析[J].江西農(nóng)業(yè)，2017（2）：115.

[2] 李邦雷.泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與完善研究[D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[3] 胡佩鋒.湖南省益陽市農(nóng)機(jī)合作社治理機(jī)制及其優(yōu)化設(shè)計(jì)研究[D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[4] 姜曙光.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展實(shí)踐與探索：基于雞西市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的調(diào)查研究[J].黑龍江工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2018，18（6）：15-18.