國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和對(duì)策

豐建斌

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理無論是在內(nèi)涵發(fā)展，還是模式構(gòu)建上都呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。本文將從目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，它通過建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，以達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)核算及降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。它具體包括對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控、考核等過程，以保證企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)提高資金使用效率及經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)最大化的實(shí)現(xiàn)。而目前，由于個(gè)別國(guó)有企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的不重視及錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，造成國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中仍然存在一定的問題。

一、國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中存在的一些問題

（一）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度不健全。目前，個(gè)別國(guó)有企業(yè)未能在內(nèi)部建立符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，或者個(gè)別國(guó)有企業(yè)雖然也制定了科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理制度，但由于部門之間缺少溝通、協(xié)調(diào)等因素的影響，造成財(cái)務(wù)管理制度未得到有效的實(shí)施。例如，在個(gè)別國(guó)有企業(yè)中雖然成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但由于內(nèi)部審計(jì)制度與流程的缺失，審計(jì)人員在具體開展內(nèi)審工作中存在一定的松懈。

（二）國(guó)有企業(yè)在資金收付方面存在問題。造成多數(shù)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)虧損及經(jīng)營(yíng)不善的主要原因就是資金收支管理不規(guī)范，例如，個(gè)別國(guó)有企業(yè)在采購資金使用過程中，一味地追求采購設(shè)備的進(jìn)口化、高檔化，一是未在內(nèi)部對(duì)固定資產(chǎn)閑置情況進(jìn)行有效的調(diào)研，使國(guó)有企業(yè)造成極大的浪費(fèi)，二是未對(duì)采購資金進(jìn)行有效的監(jiān)控，在未獲得支委會(huì)、總經(jīng)會(huì)等集體決策審批的前提下，就將資金撥付到供應(yīng)商賬戶。

（三）國(guó)有企業(yè)缺少必要的財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要一環(huán)，但是目前在許許多多國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀中，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的理念沒有進(jìn)一步細(xì)化，通過傳統(tǒng)的集權(quán)式財(cái)務(wù)監(jiān)管手段已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。尤其是在這個(gè)“信息化時(shí)代”財(cái)務(wù)管理在不斷推進(jìn)的情況下，國(guó)有企業(yè)依然固守著傳統(tǒng)的陳舊的財(cái)務(wù)管理理念，勢(shì)必造成嚴(yán)重的監(jiān)督漏洞，特別是一些跨國(guó)、經(jīng)營(yíng)多元化的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，一旦未能實(shí)現(xiàn)信息化管理，則無法實(shí)現(xiàn)總部公司對(duì)下屬子公司、分公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（四）國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理專業(yè)技術(shù)人才極度缺乏。當(dāng)前我國(guó)的一些國(guó)有企業(yè)雖然為財(cái)務(wù)的信息化管理培養(yǎng)、引進(jìn)了一定規(guī)模的財(cái)務(wù)人才，但由于國(guó)有企業(yè)人力引進(jìn)缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性培養(yǎng)，并且未能在工資及晉升等福利方面為財(cái)務(wù)人才創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境，使得多數(shù)財(cái)務(wù)人才到周邊發(fā)達(dá)省份或私人企業(yè)工作，使得國(guó)有企業(yè)高層次、高技能、創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)管理人才流失，這也是嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)管理作用發(fā)揮的重要因素。

二、解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的有效對(duì)策

（一）國(guó)有企業(yè)應(yīng)樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與創(chuàng)新發(fā)展是提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制水平的基礎(chǔ)保障。具體來講，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該適度加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位，以及運(yùn)用國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置一定的監(jiān)控崗位，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成有效的內(nèi)部牽制與監(jiān)督體系;為了避免財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位，國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過制度明確各個(gè)部門及職工在財(cái)務(wù)管理中的具體職責(zé)，一旦某個(gè)崗位或職工出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，國(guó)有企業(yè)則可按照財(cái)務(wù)管理制度對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰;國(guó)有企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部樹立起全流程的預(yù)算管理觀念，通過建立預(yù)算管理制度，不斷提高財(cái)務(wù)人員預(yù)算編制的水平，并通過有效的考核、監(jiān)控，督促國(guó)有企業(yè)各部門認(rèn)真遵守財(cái)務(wù)管理制度，以達(dá)到降低企業(yè)成本費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。同時(shí)，為了確保預(yù)算管理制度得以順利實(shí)施，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行科學(xué)、公開的預(yù)算考核工作。

（二）國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)資金進(jìn)行有效的監(jiān)管。資金是確保國(guó)有企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)轉(zhuǎn)的唯一動(dòng)力，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)管是目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)將資金安全、高效使用作為監(jiān)管的重點(diǎn)，通過預(yù)算編制、考核、內(nèi)部控制等手段強(qiáng)化資金監(jiān)管。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身需要及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在內(nèi)部設(shè)計(jì)良好的資金流轉(zhuǎn)流程與制度，以此作為監(jiān)管資金收付業(yè)務(wù)的準(zhǔn)繩，例如，國(guó)有企業(yè)為了進(jìn)一步提高資金使用效率，可對(duì)各部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，將長(zhǎng)期未使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，通過快速變現(xiàn)實(shí)現(xiàn)存量資金的擴(kuò)充。并且，企業(yè)在融資及投資的過程中，也應(yīng)該使得企業(yè)與各個(gè)部門資本結(jié)構(gòu)由不平衡到平衡，利用增量資金實(shí)現(xiàn)對(duì)資本結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張，拓寬融資的渠道，創(chuàng)新融資工具;以最小的代價(jià)籌措到適當(dāng)期限，適當(dāng)額度的資金;當(dāng)資金盈余時(shí)，以最低的風(fēng)險(xiǎn)、適當(dāng)?shù)钠谙尥斗懦鋈?，以取得最大的收益，從而?shí)現(xiàn)資金供求的平衡。

（三）國(guó)有企業(yè)應(yīng)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控是確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按照既定制度運(yùn)行的首要條件，它也是保證國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立專職的審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算、內(nèi)部實(shí)施等工作開展情況進(jìn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)督對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)核算及提高財(cái)務(wù)管理效率的作用。在具體工作中，首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)軟件公司開發(fā)、設(shè)計(jì)綜合性的軟件，通過內(nèi)部控制手段對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行有效的牽制與監(jiān)督，例如，可通過設(shè)置登錄賬號(hào)、密碼方式將財(cái)務(wù)核算與資金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底的分離，避免因崗位設(shè)置不合理而出現(xiàn)資金被侵占的風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有企業(yè)資金安全性及降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、財(cái)政等主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)核算與內(nèi)部控制運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)核算與資金使用過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)、管理漏洞與安全隱患，企業(yè)通過有效的整改措施最大限度的降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，使得國(guó)有企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（四）國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷建立人才開發(fā)新機(jī)制。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)入逐步從核算型和收益管理型向風(fēng)險(xiǎn)控制型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，專業(yè)技術(shù)人才已然成為企業(yè)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵要素，因此，國(guó)企要在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式中取得思路，提高財(cái)務(wù)人員的管理水平，對(duì)新型財(cái)務(wù)管理人才做出全面的培養(yǎng)。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)明確人力資源管理目標(biāo)，結(jié)合信息化技術(shù)手段強(qiáng)化人力資源管理工作，為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行提供、培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才，并從思想道德方面為其提供良好的工作環(huán)境;其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在引進(jìn)人才時(shí)多以會(huì)計(jì)職稱、資格證書等作為硬性的指標(biāo)，并鼓勵(lì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員多參加各種會(huì)計(jì)資格證書、會(huì)計(jì)職稱的考試，不斷豐富國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的理論知識(shí)，以便財(cái)務(wù)人員在日后運(yùn)用所學(xué)的財(cái)經(jīng)知識(shí)更好地服務(wù)于財(cái)務(wù)管理工作;再次，為了提高財(cái)務(wù)人員在國(guó)有企業(yè)在預(yù)算編制、內(nèi)部控制工作的實(shí)踐能力，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員多到基層一線車間進(jìn)行學(xué)習(xí)、掛職，以便其真正掌握本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，為日后更好地編制預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)行預(yù)算考核及財(cái)務(wù)分析提供實(shí)踐基礎(chǔ)，使財(cái)務(wù)人員熟悉企業(yè)，熟悉經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，成為真正意義上的綜合性人才;最后，為了調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)管理工作的積極性，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)在財(cái)務(wù)管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理儼然成為了國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)唯有認(rèn)清形勢(shì)，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)信息化高速發(fā)展的今天，通過制度建設(shè)、人才引進(jìn)等方式提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。使國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)揮國(guó)有公益事業(yè)作用，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率與降低風(fēng)險(xiǎn)，使得國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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