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      “當(dāng)前危險委員會”,冷戰(zhàn)僵尸的復(fù)活

      2020-08-15 13:24:39劉國柱
      世界知識 2020年15期
      關(guān)鍵詞:委員會危險

      劉國柱

      在戰(zhàn)后美國歷史上,有一個“冷戰(zhàn)”色彩濃厚的組織像不斷復(fù)活的“僵尸”一樣,曾四次出現(xiàn)在政治舞臺上,這就是“當(dāng)前危險委員會”(Committee on the Present Danger)。盡管不同時期的“當(dāng)前危險委員會”目標(biāo)不盡相同,但做法基本一致:渲染美國面臨的威脅,提出應(yīng)對戰(zhàn)略和政策。

      前世:不斷渲染冷戰(zhàn)氛圍

      首個“當(dāng)前危險委員會”成立于1950年12月,主要成員是杜魯門政府一些高級國家安全專業(yè)人員,由曾參與核武開發(fā)的詹姆斯·科南特、陸軍部副部長特雷西·沃利斯等人領(lǐng)導(dǎo),成員包括50多名專家學(xué)者和知名人士,比如美國國家科學(xué)基金會的倡導(dǎo)者瓦爾內(nèi)爾·布什、中央情報局前身戰(zhàn)時情報局的局長威廉·多諾萬等。這個委員會成立的目的是為了支持杜魯門總統(tǒng)的國家安全政策,其所認(rèn)定的“當(dāng)前危險”就是“蘇聯(lián)的擴(kuò)張性戰(zhàn)略”。

      這一版的“當(dāng)前危險委員會”積極尋求國會對美國國家安全委員會第68號文件的支持。這是一份戰(zhàn)略計劃文件,要求美國國防開支增加兩倍。為此,“當(dāng)前危險委員會”成員們精心籌劃了一系列發(fā)表演講、國會作證等活動。在他們的積極游說下,美國國會做出了回應(yīng),國防支出大幅度增加。

      第二個“當(dāng)前危險委員會”成立于1976年11月,目標(biāo)同樣是應(yīng)對蘇聯(lián)“威脅”,主要由一批不滿福特政府和卡特政府對蘇政策的兩黨“鷹派”人士組成,核心成員包括民主黨的亨利·杰克遜和共和黨的唐納德·拉姆斯菲爾德。這屆委員會試圖阻止對蘇聯(lián)關(guān)系的緩和并扭轉(zhuǎn)越南戰(zhàn)爭之后美國軍事開支不斷調(diào)低的趨勢。為此,它與媒體建立關(guān)系,派出成員巡回演講,大造輿論,逼迫白宮做出讓步。在卡特任內(nèi),“當(dāng)前危險委員會”本質(zhì)上是個“影子”外交政策內(nèi)閣。里根當(dāng)選總統(tǒng)后,“當(dāng)前危險委員會”的46名成員向其候任團(tuán)隊提供政策建議,其中33人成為里根政府國家安全和對外政策班底的重要成員,比如總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理理查德·艾倫、國務(wù)卿喬治·舒爾茨、中情局局長威廉·凱西、常駐聯(lián)合國代表珍妮·柯克帕特里克。

      第三個“當(dāng)前危險委員會”成立于2004年7月,由前國務(wù)卿舒爾茨和中情局前局長伍爾西共同擔(dān)任主席,名譽主席包括“鷹派”參議員約瑟夫·利伯曼(民主黨)、約翰·基爾(共和黨),成員同樣云集了美政界和智庫保守主義名人,如前常駐聯(lián)合國代表柯克帕特里克、剛卸任國防部副部長的道夫·扎克海姆、前眾議長紐特·金里奇等,他們與“新美國世紀(jì)計劃”聯(lián)系密切,后者在推動小布什政府發(fā)動第二次伊拉克戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重大作用。該委員會公開宣稱,其“單一任務(wù)”是倡導(dǎo)旨在打贏全球反恐戰(zhàn)爭的政策。這一版“當(dāng)前危險委員會”堅決主張在宗教和思想領(lǐng)域開展反恐戰(zhàn)爭。利伯曼和基爾在《華盛頓郵報》上發(fā)表的聯(lián)合專欄文章中將反恐戰(zhàn)爭比作冷戰(zhàn),稱“太多人沒有充分意識到敵人在世界范圍內(nèi)的邪惡設(shè)計,敵人包括對所有美國人發(fā)動圣戰(zhàn)并在中東建立了極權(quán)主義的宗教帝國”。

      今生:制造新的“紅色恐慌”

      2019年3月25日,在中美競爭和摩擦日趨激烈的氛圍中,第四個“當(dāng)前危險委員會”在華盛頓成立。與前三個不同的是,第四個委員會在自己的名稱中直接加注了“中國”,即“當(dāng)前危險委員會:中國”(Committee on the Present Danger:China)。委員會的構(gòu)成也更為復(fù)雜,不僅新老保守主義名人共濟(jì)一堂,還有華裔骨干分子混跡其中。委員會正副主席分別是美國戰(zhàn)略集團(tuán)總裁布萊恩·肯尼迪和前國防部副部長弗蘭克·加夫尼,骨干成員包括特朗普的前戰(zhàn)略策劃師史蒂夫·班農(nóng)、前眾議長金里奇、前中情局局長詹姆斯·伍爾西、美國之音中文部前主任龔小夏等。

      該委員會毫不避諱,其成立目的就是“教育政策制定者和美國人民”,讓他們“了解中國共產(chǎn)黨構(gòu)成的致命威脅”。該委員會認(rèn)為,中國與過去的蘇聯(lián)一樣,對美國和自由世界構(gòu)成了意識形態(tài)上的嚴(yán)重威脅,必須建議和倡導(dǎo)能夠擊敗中國、保持美國和自由世界強大與安全的戰(zhàn)略和政策。針對新版“當(dāng)前危險委員會”的成立,美國安全政策中心在同一天發(fā)文稱:40年前,“當(dāng)前危險委員會”曾幫助里根總統(tǒng)擊敗美國的冷戰(zhàn)對手蘇聯(lián);今天,新的委員會將幫助特朗普總統(tǒng)以同樣的“成就”應(yīng)對中共對美國構(gòu)成的“威脅”。

      “當(dāng)前危險委員會:中國”成立后,迅速在美各地展開活動,影響比較大的有:2019年4月,在華盛頓舉辦以“應(yīng)對中國挑戰(zhàn)”為主題的高層論壇,在紐約舉行面向商業(yè)和金融界高端人士的“應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”研討會;6月,在芝加哥以“中國對美國制造商發(fā)起的超限戰(zhàn)”為題舉辦面向1200多名企業(yè)界人士的會議。此外,還在南、北卡羅來納、馬里蘭、得克薩斯等州舉行多場活動,向當(dāng)?shù)鼐⒑兔癖娊榻B“日益增強的中國威脅”。新冠疫情在美大流行后,“當(dāng)前危險委員會”轉(zhuǎn)而舉辦線上活動,繼續(xù)加緊渲染“中國威脅論”。

      在這些活動中,該委員會極力散布以下觀點:

      首先,呼吁美國社會“警醒”,認(rèn)清美國面對的真正主要威脅來自哪里。金里奇說,美國現(xiàn)在最大的問題就是還在睡大覺,“沒有醒來,不清楚自己面前的最大問題是什么,也不清楚問題有多嚴(yán)重”,所以未能形成能有效對付中國的政治基礎(chǔ)。

      2019年3月25日美國“外交”網(wǎng)站發(fā)表題為《冷戰(zhàn)回來了》的文章,介紹“應(yīng)對當(dāng)前危險委員會:中國”的成立背景。文章配圖中的人物即為前白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)。

      其次,認(rèn)定美國與中國的競爭是一場“文明間的沖突”。金里奇直指美中正在進(jìn)行的“是不同文明間的較量”。前國務(wù)院政策規(guī)劃司主任基隆·斯金納對此深表贊同,認(rèn)為美中之間的“文明和意識形態(tài)沖突”論其范疇是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家利益差異的。斯金納本人曾在美國國務(wù)院根據(jù)國務(wù)卿彭佩奧的授意主持制定對華政策文件,基調(diào)便是將美國與中國的矛盾定性為“文明沖突”,這個文件因遭遇美國戰(zhàn)略界的強烈質(zhì)疑而中途流產(chǎn)。

      再者,宣稱中國過去幾十年來一直在使用不對稱的金融、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、間諜、政治手段以及其他非常規(guī)技術(shù),對美國進(jìn)行一場“超限戰(zhàn)”,不斷削弱美國的創(chuàng)新能力。該委員會主辦的一些論壇危言聳聽地說,一旦中國通過“超限戰(zhàn)”獲得壓倒性的創(chuàng)新能力,美國將淪為中國的經(jīng)濟(jì)附庸。

      該委員會還造謠說,中國共產(chǎn)黨一直試圖通過控制海外華人社群、影響西方媒體和學(xué)術(shù)界、竊取美國公民信息等手段,從內(nèi)部破壞西方的自由民主制度,顛覆美國人的觀念和行為。

      “當(dāng)前危險委員會:中國”的出現(xiàn)反映了美國對外戰(zhàn)略深陷冷戰(zhàn)思維、欲針對中國挑起“新冷戰(zhàn)”的嚴(yán)酷現(xiàn)實。這個委員會極力在美國社會制造新的“紅色恐慌”,大聲呼吁美國放棄長期以來的所謂“綏靖政策”,在各個領(lǐng)域反擊來自中國的“威脅”,甚至揚言“只要共產(chǎn)黨繼續(xù)在中國執(zhí)政,美中就不可能共存”。不過,對于這個委員會散布的論調(diào),很多美國資深的戰(zhàn)略界人士并不認(rèn)同,《美國保守派》雜志資深編輯丹尼爾·拉里森、加州大學(xué)圣迭戈分校中國問題專家謝淑麗就認(rèn)為,該委員會是由一批“大驚小怪者”組成的。表示,這個委員會的做法會破壞兩國之間僅存的一點善意,對美中關(guān)系來說才是真正的危險所在。

      (作者為浙江大學(xué)美國研究中心/世界史所教授)

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