日本涉華問(wèn)題再泛雜音

江新鳳

新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，中日兩國(guó)之間曾出現(xiàn)一幕幕相互支援的暖心場(chǎng)面，雙方關(guān)系一時(shí)呈現(xiàn)出不斷向好的勢(shì)頭，人們記憶猶新。如今日本疫情依然起伏不定，甚至不排除再次進(jìn)入緊急狀態(tài)的可能，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也面臨新的不利形勢(shì)，日本在涉華問(wèn)題上卻泛出一些雜音。

在釣魚(yú)島問(wèn)題上再生事端

自2012年9月日本政府非法“購(gòu)島”后，為捍衛(wèi)我釣魚(yú)島主權(quán)、保護(hù)中國(guó)漁民合法權(quán)益，中國(guó)政府派出海警船赴釣魚(yú)島海域?qū)嵤┏B(tài)化巡航。但日本政府把我國(guó)海警船的巡航執(zhí)法行動(dòng)稱(chēng)為中方公務(wù)船“侵入日本領(lǐng)?！保谌毡緡?guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)混淆視聽(tīng)，成為日本國(guó)民對(duì)華好感度一直在低位徘徊的重要原因。2020年6月9日，日本沖繩縣石垣市市長(zhǎng)中山義隆在市議會(huì)大會(huì)上提交了一份將釣魚(yú)島行政區(qū)劃改名為“登野城尖閣”的議案。日本稱(chēng)我釣魚(yú)島為“尖閣諸島”，行政區(qū)劃為“石垣市登野城”。中山義隆在釣魚(yú)島問(wèn)題上多年來(lái)動(dòng)作不斷，如配合石原慎太郎“購(gòu)島”計(jì)劃、向日本政府提出“登島”申請(qǐng)、不斷放風(fēng)要提出釣魚(yú)島改名議案。此次議案提出后于6月22日獲得市議會(huì)通過(guò)。這實(shí)質(zhì)上是日本試圖以改名為由變相霸占釣魚(yú)島的又一花招。對(duì)此，我外交部發(fā)言人指出，日本通過(guò)所謂“更名”議案，是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重挑釁，是非法無(wú)效的，中方堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)臺(tái)灣省宜蘭縣議會(huì)在日本石垣市議會(huì)通過(guò)“更名”議案前，于6月11日通過(guò)臨時(shí)動(dòng)議案，建議縣政府將釣魚(yú)島（臺(tái)灣稱(chēng)“釣魚(yú)臺(tái)”）更名為“頭城釣魚(yú)臺(tái)”。6月22日，日本前首相鳩山由紀(jì)夫在與前外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局局長(zhǎng)孫崎享的視頻談話節(jié)目中指出，釣魚(yú)島更名“是一件很危險(xiǎn)的事情”。孫崎享也認(rèn)為，日本對(duì)釣魚(yú)島實(shí)行“國(guó)有化”和更名等決定，中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)都不能接受，日本政府的舉動(dòng)將“陷自己于不義”，并容易導(dǎo)致日中關(guān)系進(jìn)一步緊張。他認(rèn)為日本這樣做只是為日本政府加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)實(shí)力和向海外派兵制造理由。這可謂道出了日方“更名”的目的所在。

今年5月19日，日本自民黨內(nèi)保守勢(shì)力“日本尊嚴(yán)與利益維護(hù)會(huì)”向安倍提交了關(guān)于“采取積極行動(dòng)保衛(wèi)”釣魚(yú)島的七條緊急建議：向釣魚(yú)島及周邊海域派遣海洋調(diào)查團(tuán)并實(shí)施登島調(diào)查;與美軍在釣魚(yú)島及周邊海域?qū)嵤┞?lián)合軍演;以保護(hù)漁民安全為由，在釣魚(yú)島上建避風(fēng)港;海保廳和自衛(wèi)隊(duì)在釣魚(yú)島地區(qū)實(shí)施日常的領(lǐng)土、領(lǐng)海警備活動(dòng)，并配備噸位更大的海保巡視船和新的雷達(dá)干擾裝備;以海難救助、氣象觀測(cè)、海上監(jiān)視為由，制定釣魚(yú)島“氣象臺(tái)設(shè)置法”;將中國(guó)“侵犯（日本）領(lǐng)?！钡挠跋?，即時(shí)用英文向全世界傳播;告知中國(guó)停止討論中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪日事宜。這七條建議措辭強(qiáng)烈、態(tài)度強(qiáng)硬，試圖從政治、軍事、外交、法律、輿論等方面，在釣魚(yú)島問(wèn)題上對(duì)我進(jìn)行全面壓制。據(jù)報(bào)道，這份建議書(shū)起初言辭更加刺耳，在自民黨干事長(zhǎng)二階俊博的說(shuō)服下進(jìn)行了一定修改，并以自民黨負(fù)責(zé)外交事務(wù)的“外交部會(huì)”的名義，而非自民黨決議的形式向政府遞交。如果建議書(shū)作為自民黨決議上升到政府層面發(fā)表，必將對(duì)中日關(guān)系造成重大影響。對(duì)此，安倍首相應(yīng)該心知肚明，不予采納才是明智的。

提升日臺(tái)關(guān)系與關(guān)注香港國(guó)安法

近年來(lái)，日本與臺(tái)灣當(dāng)局互動(dòng)頻繁。早在2017年，日本就將其對(duì)臺(tái)窗口“交流協(xié)會(huì)”更名為“日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”，臺(tái)灣對(duì)日窗口“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”亦相應(yīng)更名為“臺(tái)灣日本關(guān)系協(xié)會(huì)”。日本外務(wù)省在今年5月19日發(fā)布的《2020年版外交藍(lán)皮書(shū)》中，將臺(tái)灣的定位由“重要伙伴”提升為“極為重要伙伴”，并首次在藍(lán)皮書(shū)中明確支持臺(tái)灣以觀察員身份加入世界衛(wèi)生組織。6月，東京都知事參選人后藤輝樹(shù)甚至叫囂要讓“臺(tái)灣‘回歸祖國(guó)日本”，聲稱(chēng)只要臺(tái)灣人愿意“回歸”，他就會(huì)率領(lǐng)新生代日本人接納臺(tái)灣人“以日本人的身份‘回歸祖國(guó)”，透出的濃厚殖民主義氣息令世人瞠目。

2020年7月10日東京新宿車(chē)站外人們佩戴口罩出行。近日日本新冠疫情出現(xiàn)反彈，每日新增確診病例持續(xù)走高。

2020年5月28日，我國(guó)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律法制和執(zhí)行機(jī)制的決定。對(duì)此，日本高層表示“深感憂慮”。6月17日，七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)就香港問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)我國(guó)將通過(guò)香港國(guó)安法表示“嚴(yán)重關(guān)切”，并指責(zé)中國(guó)的決定不符合香港特區(qū)基本法和《中英聯(lián)合聲明》作出的國(guó)際承諾，甚至妄稱(chēng)其嚴(yán)重破壞“一國(guó)兩制”原則和香港的高度自治。6月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，并于公布之日起實(shí)施。日本方面進(jìn)一步發(fā)聲：官房長(zhǎng)官菅義偉表示“遺憾”，防衛(wèi)大臣河野太郎甚至稱(chēng)可能對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪日產(chǎn)生影響，日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫表示，強(qiáng)烈抗議中國(guó)制定香港國(guó)安法，并要求中方“撤回”決議。繼G7外長(zhǎng)6月發(fā)表聯(lián)合聲明后，日美澳三國(guó)防長(zhǎng)又于7月8日發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)香港國(guó)安法“深表關(guān)切”，同時(shí)重申反對(duì)中方在東海、南海采取的“改變地區(qū)局勢(shì)”的行為。7月初，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第44次會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行。已經(jīng)“退會(huì)”的美國(guó)雖無(wú)法與會(huì)，卻操縱英法澳日等一些國(guó)家就香港國(guó)安法圍攻中國(guó)，遭到70多個(gè)國(guó)家的反駁。日本政府在香港國(guó)安法問(wèn)題上力圖推動(dòng)各方對(duì)華采取嚴(yán)厲姿態(tài)，但在制裁問(wèn)題上態(tài)度謹(jǐn)慎，擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致中日關(guān)系惡化，日本經(jīng)濟(jì)受損，因而與決定對(duì)華實(shí)施制裁的美國(guó)保持一定距離。

搖擺和偏離

近年來(lái)在雙方共同努力下中日關(guān)系明顯回暖，改善勢(shì)頭良好。但受內(nèi)外因素的影響，日本對(duì)華政策常常出現(xiàn)搖擺甚至偏離正軌。美國(guó)公然把中國(guó)作為首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)我國(guó)實(shí)施全面打壓，使中美關(guān)系加速惡化。在這種背景下，盡管安倍政府尋求在中美之間搞平衡，且對(duì)特朗普奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策、一味要求日本購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍火、承擔(dān)更多駐日美軍基地經(jīng)費(fèi)等做法心存不滿(mǎn)，對(duì)美國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻能否真正保護(hù)日本也疑慮重重，但仍然稱(chēng)日美安保體制是“不朽的”和“不可動(dòng)搖的”支柱，而把應(yīng)對(duì)中國(guó)作為日本“首要的課題”。在7月14日發(fā)布的日本2020年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》中稱(chēng)，中方憑借武力在東海、南?！皢畏矫娓淖儸F(xiàn)狀”，通過(guò)“一帶一路”合作攫取軍事基地，以抗疫援助為抓手謀求自身政治經(jīng)濟(jì)利益。日本議員近期還加入了由美英德澳等八國(guó)議員組成的“跨國(guó)議會(huì)對(duì)華政策聯(lián)盟”，旨在提出涉華問(wèn)題對(duì)策，牽制“中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力”。在科技領(lǐng)域，日本政府以信息安全為由，宣布全面禁止中國(guó)企業(yè)華為的產(chǎn)品，并鼓勵(lì)日本在華企業(yè)撤回國(guó)內(nèi)，減少對(duì)華投資。在疫情方面，在特朗普向中國(guó)“甩鍋”愈演愈烈之際，日本也有附和的聲音，并稱(chēng)美國(guó)是日本惟一的同盟國(guó)，日本要與美國(guó)在應(yīng)對(duì)各種國(guó)際課題上進(jìn)行合作。

中日關(guān)系改善局面來(lái)之不易，需要雙方共同維護(hù)和進(jìn)一步推動(dòng)。維護(hù)中日關(guān)系大局，并為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，應(yīng)該成為中日兩國(guó)共同的努力方向。

（作者為軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院研究員）