關(guān)于醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量與檔案管理關(guān)系的思考

周繼存　郝朝磊

摘??要：檔案管理工作是確保醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量的重要一環(huán)，建設(shè)工程檔案能為醫(yī)院建設(shè)工程的推進(jìn)狀況、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作、工程驗(yàn)收工作提供必要的數(shù)據(jù)支撐。因而具有重要意義。具體而言，在醫(yī)院建設(shè)工程前期，需要對(duì)應(yīng)形成科學(xué)合理的檔案管理體系，培訓(xùn)工程相關(guān)人員，明晰檔案工作流程，在醫(yī)院建設(shè)工程推進(jìn)過(guò)程中，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)合標(biāo)記錄與科學(xué)存檔備查，在醫(yī)院建設(shè)工程尾期，

關(guān)鍵詞：醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量;檔案管理;數(shù)據(jù)支撐

一、檔案管理對(duì)于醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量的必要性

醫(yī)院是承擔(dān)特殊職能的民生機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著治病救人，保障人民身心健康的重要職能，因此，質(zhì)量與安全是醫(yī)院建設(shè)的核心工作，因?yàn)橐彩轻t(yī)院建設(shè)工程的核心工作。特別是近幾年來(lái)，我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展醫(yī)改工作，持續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好服務(wù)于民生需求，也對(duì)醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量提出了更高要求。為確保醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量，必須進(jìn)行嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管，建設(shè)工程檔案管理是確保全過(guò)程監(jiān)管的重要一環(huán)，可以說(shuō)醫(yī)院建設(shè)工程檔案的科學(xué)性程度在一定程度上決定著醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量的好壞。

建設(shè)工程檔案是指在工程建設(shè)中依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定形成的，應(yīng)與已歸檔保存到各種圖紙、表格、文字、音像材料等技術(shù)文件材料的總稱(chēng)，建設(shè)工程檔案的形成與保存不僅直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，并且為后續(xù)工程的檢查、維護(hù)等事項(xiàng)提供了數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。據(jù)此定義可知，醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量檔案管理就是依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定形成的，為醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目提供根本依據(jù)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)。醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量檔案將為醫(yī)院建設(shè)工程提供至少三種基本依據(jù)，一是在項(xiàng)目推進(jìn)之初提供項(xiàng)目決策、審批、確立過(guò)程的實(shí)時(shí)記錄，這是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)狀況與具體實(shí)施過(guò)程的根本依據(jù)，二是在施工過(guò)程中提供進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的數(shù)據(jù)支撐，包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，施工材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)采買(mǎi)使用情況，施工單位的工程進(jìn)展情況等，這是確保建設(shè)工程按計(jì)劃順利推進(jìn)的根本依據(jù)。三是在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)提供驗(yàn)收環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)依據(jù)。在醫(yī)院建設(shè)工程的驗(yàn)收過(guò)程中，無(wú)論是采用抽查式還是普查式驗(yàn)收方法，都需要建設(shè)工程檔案來(lái)提供驗(yàn)收的依據(jù)。故此，完善科學(xué)的檔案管理對(duì)于把控醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量具有至關(guān)重要的意義，是醫(yī)院建設(shè)工程的重要工作構(gòu)成之一。

二、檔案管理推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的路徑

根據(jù)前述所言檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量把控的必要性可從前端、中端、后端三個(gè)方面發(fā)揮作用從而助力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的全過(guò)程管理。因此，檔案管理推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量的路徑亦從三個(gè)方面入手。

首先，在前端推進(jìn)階段做兩個(gè)基本準(zhǔn)備工作一個(gè)核心重點(diǎn)工作。兩個(gè)基本準(zhǔn)備工作一是明確樹(shù)立起重視檔案管理工作的意識(shí)。無(wú)論是施工方還是建設(shè)方都應(yīng)清楚檔案管理工作的重要性，組織相關(guān)人員，如，參建單位的工作者參與檔案管理培訓(xùn)，培訓(xùn)我國(guó)檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，培訓(xùn)檔案記錄歸檔的標(biāo)準(zhǔn)及處理流程，并以文件的形式將檔案形成歸檔標(biāo)準(zhǔn)派發(fā)給參與項(xiàng)目建設(shè)的各單位，幫助參與單位樹(shù)立明確的檔案管理意識(shí)。二是建立起科學(xué)的檔案管理體系，即，結(jié)合工程建設(shè)具體實(shí)際來(lái)形成與之相匹配的檔案管理體系，施工方與建設(shè)方以合同條款的正式形式，明確相關(guān)檔案管理要求，調(diào)派專(zhuān)業(yè)工作人員來(lái)開(kāi)展檔案記錄管理工作。這是開(kāi)展醫(yī)院工程建設(shè)檔案管理工作的必要條件。一個(gè)核心重點(diǎn)工作就是明確做好項(xiàng)目施工前的檔案準(zhǔn)備工作，即，做好項(xiàng)目決策、實(shí)施、審批、確立過(guò)程的實(shí)時(shí)記錄，特別是將項(xiàng)目歸檔套數(shù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工過(guò)程中的特殊需求等關(guān)鍵信息進(jìn)行歸檔留存?zhèn)洳?，為后續(xù)檔案管理工作做好前期基礎(chǔ)。

其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做好施工各階段各環(huán)節(jié)的檔案管理工作。根據(jù)前期制定的檔案記錄流程、歸檔流程及相應(yīng)工作環(huán)節(jié)安排進(jìn)行施工過(guò)程中的日常檔案檢查與管理工作。包括根據(jù)工程進(jìn)展情況制訂月度、季度檢查安排，通過(guò)定期檢查，既可以對(duì)照檔案掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況，又可以對(duì)施工單位規(guī)范、高效、即時(shí)整理各種工程檔案材料發(fā)揮督促作用，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目檔案保存與對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r把控的雙重管理工作。根據(jù)工程項(xiàng)目特性注意各類(lèi)原始資料的留存，如，見(jiàn)證取樣、測(cè)量結(jié)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)記錄等資料需要現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)，加蓋好公章，制作好復(fù)印件備存。項(xiàng)目施工圖紙等資料嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制作，各項(xiàng)必要信息填寫(xiě)完整、圖章留存清晰。注意留存影像資料，特別是工程地整體形貌，各建筑建設(shè)進(jìn)展，醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)進(jìn)展情況等。注意留存各項(xiàng)紙質(zhì)檔案資料的電子版存檔，并做好電子檔案與紙質(zhì)檔案的對(duì)應(yīng)整理，以便后期查找。注意記錄項(xiàng)目工程進(jìn)行過(guò)程中的重大事件及各項(xiàng)變更，等。

最后，在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)中充分做好備查與整合的檔案功能。醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，前期收集整理的檔案應(yīng)發(fā)揮數(shù)據(jù)信息傳遞作用，為驗(yàn)收專(zhuān)家組提供客觀、科學(xué)、全面的評(píng)估數(shù)據(jù)。在驗(yàn)收結(jié)束后，須再度檢驗(yàn)項(xiàng)目檔案是否齊全完整，是否都是原件存檔，并按照當(dāng)?shù)爻墙n案館各項(xiàng)要求組卷歸檔，最終完成醫(yī)院建設(shè)工程的檔案管理工作，為該項(xiàng)目后期的維修、改擴(kuò)展、日常管理工作提供重要數(shù)據(jù)支撐。

三、總結(jié)

由上述內(nèi)容可知，檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院建設(shè)工程而言之所以重要，之所以好的檔案管理工作能夠確保醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量就在于三點(diǎn)。首先，檔案的存在能夠形成建設(shè)工程的實(shí)時(shí)記錄，相當(dāng)于發(fā)揮了項(xiàng)目監(jiān)督的作用，并且嚴(yán)格規(guī)范的數(shù)據(jù)留檔，確保了數(shù)據(jù)的不可篡改性，為項(xiàng)目評(píng)估提供可客觀、切實(shí)、有效的數(shù)據(jù)支撐。其次，通過(guò)檔案的編修，形成了該項(xiàng)工程的完整數(shù)據(jù)記錄，構(gòu)成了城市城建規(guī)劃大數(shù)據(jù)的組成，為城市整體建設(shè)規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)支撐。最后，在醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中就建立完善合理的建設(shè)工程檔案管理體系，將為醫(yī)院運(yùn)行后建立一個(gè)完整合理的檔案管理體系提供參考與技術(shù)支撐。綜上所述，做好檔案管理工作又不僅事關(guān)醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量的把控問(wèn)題，亦是城市整體規(guī)劃工作的重要數(shù)據(jù)支撐，具有全局性工作的重要意義，因而必須予以高度重視，不斷加強(qiáng)包括醫(yī)院建設(shè)工程在內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作中的檔案管理工作體系建設(shè)，檔案管理工作水平提升、不斷提高工程檔案管理工作的科學(xué)性、合理性、

參考文獻(xiàn)

[1] 譚龍.醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量管理與控制[J].醫(yī)療設(shè)備，2017（10）：66-66.

[2] 王子正.關(guān)于醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量與檔案管理關(guān)系的思考[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新，2010（7）：33

[3] 劉旭光.醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量管理與控制[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2019（14）：27