加強技能人才隊伍建設(shè)　助推經(jīng)濟快速發(fā)展

劉宇紅　劉楠

摘??要：技能人才是人才隊伍中重要的組成部分，本文分析了技能人才隊伍的現(xiàn)狀、存在的問題及在技能人才培養(yǎng)中強化企業(yè)主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變勞動者擇業(yè)觀念、政府政策扶持、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能等建議。

加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、門類齊全的技能人才隊伍，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略地位和現(xiàn)實作用，對加快經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

一、技能人才隊伍現(xiàn)狀

目前我國共有技能勞動者1.65億人，僅占就業(yè)人員總量的21.3%，高技能人才4791萬人，僅占技能勞動者總量的29%，技能勞動者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才嚴重匱乏，已成為制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)競爭力提升的重要瓶頸。未來10年內(nèi)，我國技能勞動者需求將保持不斷增長的趨勢，在這樣的背景下，加強技能人才隊伍建設(shè)具有一定的歷史意義和現(xiàn)實作用。

二、技能人才就業(yè)存在的問題

一是崗位需求與人力資源供給匹配度不高。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、外貿(mào)形勢變化等原因，用人需求變化速度快，技能勞動者的供求缺口較大，加之人才供給結(jié)構(gòu)變化慢，勞動者能力素質(zhì)與企業(yè)崗位需求不符，導(dǎo)致人力資源市場供求的匹配度形成較大差距。

二是教育體制改革滯后導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場需求不適應(yīng)。每年人力資源市場中，約1/3求職者為高校畢業(yè)生，而在當前工業(yè)化中期階段，中低端加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的用人比重一直維持在六成左右，部分勞動者尤其是大學(xué)畢業(yè)生缺乏正確的職業(yè)定位，自身的專業(yè)、素質(zhì)、求職期望與市場需求存在一定的差距，緩就業(yè)、慢就業(yè)現(xiàn)象凸顯。

三是企業(yè)用工成本的承受力與勞動者高期望值之間的矛盾導(dǎo)致供求雙方難以對接。一方面，社會工種薪酬體系不完善，部分勞動崗位的工資待遇不高、工作環(huán)境差，社會地位低，求職者多數(shù)不愿從事這類工作;另一方面，勞動者工資增長和企業(yè)承受能力存在矛盾，導(dǎo)致中小企業(yè)和大型勞動密集企業(yè)的用工普遍短缺。

三、技能人才培養(yǎng)的建議

（一）強化培訓(xùn)工作，推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是構(gòu)建勞動者終身培訓(xùn)制度。二是培育和弘揚工匠精神，推進工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修，建立以能力為導(dǎo)向的職業(yè)技能等級制度，造就高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。三是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展技工教育。大力提升職業(yè)技能教育地位，把職業(yè)技能教育作為培養(yǎng)技能型人才的主要方式。四是深化產(chǎn)教融合，加強校企合作。健全企業(yè)參與校企合作的激勵政策，落實企業(yè)學(xué)徒補貼政策，著力構(gòu)建“政府牽線、校企對接、部門協(xié)調(diào)”的新型校企合作模式。推進職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃與政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融合、新增專業(yè)與地方新興產(chǎn)業(yè)融合、教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程融合、技能人才培養(yǎng)與企業(yè)技術(shù)崗位技能要求融合，培養(yǎng)實用型技能人才。

（二）積極引導(dǎo)求職者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，理性務(wù)實求職。很多求職者不是找不到工作，而是不容易找到傳統(tǒng)意義上的“好工作”，很多人總想著留大城市、進大企業(yè)、找清閑穩(wěn)定工作。社會、教育部門及求職者家長應(yīng)積極引導(dǎo)求職者樹立正確的就業(yè)觀，結(jié)合自身特點，合理定位，既不好高騖遠，也不妄自菲薄，合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃;求職時不僅要考慮“我想干什么”，還要考慮“我能干什么”、“社會需要我干什么”，杜絕“慢就業(yè)”、“緩就業(yè)”，踏踏實實從基層做起，不斷自我充實提高，掌握與市場需求貼近的一技之長，一步一個腳印，向目標踏踏實實前進，積極為社會服務(wù)。

（三）多措并舉，積極引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代化的人力資源服務(wù)轉(zhuǎn)變。對企業(yè)經(jīng)營者開展人力資源管理培訓(xùn)，使企業(yè)切實認識到人力資源是企業(yè)的寶貴財富，是第一生產(chǎn)力;既要招聘人、培養(yǎng)人，更要用好人、留好人;從薪酬、福利、企業(yè)文化、人文關(guān)懷等各方面提升勞動者的滿意度，降低員工流失率，提升對勞動者的吸引力。

（四）技能人才多元化評價體制建設(shè)

健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價體系，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。進一步推進企業(yè)技能人才自主評價工作，對于企業(yè)生產(chǎn)實際中出現(xiàn)的新職業(yè)、新工種，以及不在清單目錄內(nèi)而企業(yè)又有評價需求的職業(yè)、工種，組織開發(fā)專項職業(yè)能力考核，鼓勵利用自身資源通過技術(shù)等級認定等方式實現(xiàn)自主評價。突破現(xiàn)有單一的“理論知識+實際操作+綜合評審”考核模式，針對不同職業(yè)類型科學(xué)設(shè)置考核科目，對技術(shù)技能型人才突出實際操作能力和解決生產(chǎn)技術(shù)難題模塊比重，對知識技能型人才突出運用理論知識指導(dǎo)和創(chuàng)新生產(chǎn)實踐模塊比重，對復(fù)合技能型人才突出從事多技能多工種多崗位復(fù)雜工作能力模塊比重，避免技能人才評價標準“一刀切”。鼓勵技能人才積極參與技能評價，放寬職業(yè)技能鑒定報名條件。規(guī)范有序組織職業(yè)技能競賽，動員和鼓勵廣大企業(yè)職工、院校學(xué)生以及社會各類人員參與職業(yè)技能競賽，取消學(xué)歷、身份、戶籍和職業(yè)資格等級報名限制條件，拓寬高技能人才快速成長綠色通道，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。