邢鳳杰
摘 要:近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,“劉涌案”、“李莊案”等熱點案件得以迅速傳播并引發(fā)激烈討論,社會公眾對于律師的整體評價似乎越來越差。律師和司法機關(guān)、當(dāng)事人、同行的關(guān)系也不容樂觀。其根本原因在于律師職業(yè)倫理與社會一般職業(yè)倫理有所不同,司法腐敗依然存在,律師的職業(yè)準入制度和關(guān)于其特殊的職業(yè)道德的教育亦有所欠缺。接下來,本文就當(dāng)前我國律師職業(yè)道德存在的問題及規(guī)制建議進行分析和闡述。
關(guān)鍵詞:律師;職業(yè)道德;規(guī)制;律師懲戒
一、我國律師職業(yè)道德現(xiàn)狀及其存在的問題
2017年中國政法大學(xué)司法文明指數(shù)調(diào)查團隊,在全國31個省、市、自治區(qū)發(fā)放近2萬份社會調(diào)查問卷,其中超過22%的受訪人員表示當(dāng)?shù)貓?zhí)業(yè)律師很可能存在虛假宣傳問題,非??赡芘c法官存在某種不正當(dāng)?shù)慕灰住3^23%的受訪群眾表示當(dāng)?shù)芈蓭熆赡艽嬖谔摷俪兄Z??傮w來說,關(guān)于律師職業(yè)道德的內(nèi)容正在日益趨于完善。但現(xiàn)實情況是,律師隊伍的不斷壯大,社會公眾對于律師的職業(yè)道德的整體評價卻似乎越來越低。
(一)律師與司法機關(guān)
現(xiàn)實生活中,律師與以法官為代表的司法機關(guān)工作人員的關(guān)系常常會走向兩個極端。一方面,法官認為律師是金錢和權(quán)力的附庸品。這就會導(dǎo)致在法庭上,有些法官會隨意打斷律師發(fā)言,對其進行批評、訓(xùn)斥。另一方面,很多律師認為法官官僚主義作風(fēng)嚴重,沒有給予律師行業(yè)應(yīng)有的尊重。法官、檢察官和律師都是法律從業(yè)人員,理論上三者的地位并無明顯不同,但司法實踐中律師確實處于明顯弱勢。另一個極端是律師與法官交往過密,經(jīng)常私下會面、請客、送禮。甚至案件審理結(jié)果早就在律師與法官的私下討論下決定了,律師本身的法律專業(yè)性被極大弱化,律師成為法庭審理過程中的“擺設(shè)”。律師行賄、法官受賄甚至索賄。
(二)律師與當(dāng)事人
(1)虛假承諾或者虛假宣傳
律師為了爭取到客戶,常常虛假宣傳或?qū)η皝碜稍兊目蛻糇龀鎏摷俪兄Z:包括承諾本案可以勝訴,承諾可取得一定數(shù)額的經(jīng)濟賠償?shù)?,或是宣傳自己與法院審理此案件的法官存在某種“密切關(guān)系”,進而贏得客戶對本案的信心從而拿到此次委托。
(2)不合理收費
北京市從2018年起對律師服務(wù)收費標(biāo)準不再實施政府指導(dǎo)價,而開始實施市場調(diào)節(jié)價;天津市自2018年起,少部分案件實行政府指導(dǎo)價、大部分案件開始全面實行市場調(diào)節(jié)價格…意味著律師今后如何收費全由本律師事務(wù)所根據(jù)市場競爭情況酌情決定。而律師資質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致律師收費標(biāo)準的極度不統(tǒng)一。有些律師為了增加代理費常常把簡單的訴訟案件復(fù)雜化,導(dǎo)致當(dāng)事人對律師服務(wù)價格難以形成合理預(yù)期,因而導(dǎo)致當(dāng)事人認為律師“漫天要價”。
(三)律師與社會公眾
律師很容易受到社會輿論的影響,無法全身心投入工作。而另一方面,有一些無良律師在互聯(lián)網(wǎng)或者自媒體平臺傳播虛假信息,惡意引導(dǎo)社會輿論方向,試圖通過這種方式對案件的受理法院施加壓力,從而影響案件的裁判。該怎樣界定“合理披露”與“泄露秘密”、“惡意引發(fā)輿論”的界限?目前尚未有準確的答案,這些都是急需解決的問題。
二、深層原因分析
(一)司法腐敗現(xiàn)象依然存在
司法環(huán)境的健康與否,決定了律師能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尤其對于訴訟律師來說,這一點更為明顯。現(xiàn)實生活中,有一些法官私下與某一方當(dāng)事人或律師關(guān)系密切,甚至收受禮品或“暗示”一方律師送禮。近年來黨和國家反腐高壓下,仍有法官和律師頂風(fēng)作案、變相賄賂。變相索賄在律師行業(yè)極為常見,一般律師和當(dāng)事人也“有求必應(yīng)”。
(二)律師職業(yè)道德與社會一般道德不同
維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護法律的公平和正義是律師作為法律從業(yè)人員的首要的道德準則。而社會一般的道德準則大多是:懲惡揚善、善惡有報、殺人償命、欠債還錢。當(dāng)個案中律師的職業(yè)道德與社會一般道德產(chǎn)生沖突的時候,律師則要承受很大的社會輿論的壓力。2003年轟動全國的劉涌案的辯護律師田文昌,被稱為“中國刑事訴訟辯護第一人”,因在該案件中為被告劉涌辯護而一度成為眾矢之的。
三、規(guī)制的建議
(一)加強律師職業(yè)道德教育
職業(yè)道德教育的缺失仍然是造成我國當(dāng)前律師道德問題困境的根本原因。因此,要對律師職業(yè)道德進行規(guī)制,首先應(yīng)當(dāng)從教育問題入手。目前,法律職業(yè)倫理課程往往流于形式。各高校更加側(cè)重使學(xué)生掌握《律師法》和其他有關(guān)法律職業(yè)倫理的原則和具體規(guī)范;同時,探索建立法律職業(yè)倫理在線精品課程。通過各種渠道,采取各種方式引導(dǎo)學(xué)生注重法律職業(yè)道德的養(yǎng)成。
(二)改進律師準入和考核機制
司法部、律師協(xié)會或者其他有關(guān)組織應(yīng)設(shè)立以執(zhí)業(yè)律師為主要群體的職業(yè)道德培訓(xùn)。對于從事訴訟業(yè)務(wù)的律師,尤其是刑事訴訟中的辯護律師,要在法律職業(yè)資格考試的基礎(chǔ)之上另行設(shè)立相應(yīng)的考核標(biāo)準,通過考核方可取得到庭參加訴訟的出庭資格。同時,建立律師職業(yè)道德考核機制,通過大數(shù)據(jù)平臺或其他的方式對社會進行公示。
(三)加大對律師的懲戒力度并對結(jié)果予以公開
2013年全國律師的總?cè)藬?shù)比2017年增加一倍以上,但是受懲戒的律師卻不到一倍。從數(shù)據(jù)來看,律師職業(yè)道德問題有所改善,但這顯然與社會公眾對律師行業(yè)整體的評價不符?,F(xiàn)實生活中對于律師的懲戒基本上還是“秘密”的,社會公眾難以及時獲取失范律師被立案調(diào)查、受懲戒的相關(guān)信息,這就導(dǎo)致社會公眾認為此種失范行為對于律師來說是正常的,極大地影響了律師的整體形象。因而,有關(guān)部門需要及時對失范律師進行立案調(diào)查,對于其中影響重大的案件,及時通過“微博”等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布調(diào)查相關(guān)進展,增強輿論監(jiān)督。
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